Дата принятия: 16 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2014 года в городе Новый Уренгой Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Белоусова А. В., при секретаре Семеновой Е. С., с участием истицы Задорожной Е. А., представителя истицы Батлука А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1506/2014 по иску Задорожной ЕА, Мкртчан ЛА к администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,
установил:
Задорожная Е. А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Задорожного ВА, Шушуковой ММ, Шушуковой ММ, Мкртчан Л. А. обратились в суд с иском к администрации города Новый Уренгой с требованием о признании за ними права пользования жилым помещением (комнатой № <адрес> города Новый Уренгой) и заключении договора социального найма. Иск мотивирован тем, что истице Задорожной Е. А. по месту работы в ОАО «Севтюментранспуть» была предоставлена комната № <адрес> города Новый Уренгой. На право вселения был выдан ордер № [суммы изъяты] от 23 декабря 2003 года. С момента вселения и по настоящее время истцы постоянно проживают в этой комнате, добросовестно исполняют обязанности нанимателя. В настоящее время дом, в котором расположена спорная квартира, передан в муниципальную собственность, однако в заключении договора социального найма истцам отказано.
Истца Задорожная Е. А. на удовлетворении иска настаивала, пояснила, что она приехала в Коротчаево в 1992 году, жила у друзей, потом снимала комнату. В 2001 году она устроилась работать в МУП ЖКХ «Лимбей» и в 2002 году ей предоставили комнату <адрес>. В 2003 году она перешла работать в ОАО «Севтюментранспуть» и по новому месту работы ей предоставили комнату большего размера. С тех пор постоянно поживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя.
Истица Мкртчан Л. А. в судебное заседание не явились, по сообщению Задорожной, просила рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истцов адвокат Батлук А. В. (действующий на основании ордера от 6 марта 2014 года № [суммы изъяты]) на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нём основаниям.
Представитель ответчика администрации город Новый Уренгой Горбанёва А. А. (действующая на основании доверенности от 27 декабря 2013 года № 138, выданной сроком до 31 декабря 2014 года) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и в иске отказать, поскольку истцы не приобрели право пользования спорным жилым помещением в порядке, установленном ранее действующим ЖК РСФСР. Также указала, что дом, в котором расположена спорная квартира используется в качестве общежития, поэтому жилые помещения в нём не могут являться предметом договора социального найма.
Свидетель Тирбах С. А. подтвердила, что истица вселена в спорное жилое помещение работодателем – ОАО «Севтюментранспуть».
Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как установлено, дом <адрес> города Новый Уренгой, ранее находившийся на балансе ОАО «Севтюментранспуть», принят в муниципальную собственность на основании распоряжения главы города Новый Уренгой от 30 октября 2007 года № [суммы изъяты].
Как следует из материалов дела, истица Задорожная Е. А. состояла в трудовых отношениях с ОАО «Севтюментранспуть» (реорганизовано в ОАО «ЯЖДК») с 12 ноября 2003 года по 30 ноября 2004 года (л. д. 10-14).
По месту работы в связи с нуждаемостью в жилье истице Задорожной Е. А. ОАО «Севтюментранспуть» на основании решения администрации и профкома от 23 декабря 2003 года, предоставило комнату № <адрес> города Новый Уренгой. На право вселения был выдан ордер № [суммы изъяты] на состав семьи из 3 человек, включая дочь Мкртчан Л. А. и сына Задорожного В. А. (л. д. 6).
Постановлением главы города Новый Уренгой № 116 от 16 мая 2005 года «О переименовании элементов улично-адресной сети в городе Новый Уренгой» улица <адрес> (л. д. 37-38).
В настоящее время в спорном жилом помещении проживают Задорожная Е. А., ее несовершеннолетние дети Задорожный В. А., Шушукова М. М., Шушукова М. М. и Мкртчан Л. А. Регистрации по указанному адресу истица Задорожная Е. А. и ее дети, истица Мкртчан Л. А. не имеют.
Согласно справкам, выданным ОАО «ЯЖДК» 10 сентября 2013 года и 14 августа 2013 года, лицевые счета по указанному адресу не ведутся (л. д. 9), однако задолженности по коммунальным услугам истица Задорожная не имеет (л. д. 8).
Иного жилого помещения ни в момент вселения, ни в настоящее время у истцов нет и не было, что подтверждается справками из Ново-Уренгойского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО и из ГУП ЯНАО «ОЦТИ» (л. д. 25-34).
Однако МКУ «УМХ» письмом от 14 сентября 2012 года в заключении договора социального найма Задорожной Е. А. отказано (л. д. 22).
Разрешая спор, суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, и ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, общежития используются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома; общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Истице Задорожной Е. А. ОАО «Севтюментранспуть» было предоставлено жилое помещение в общежитии в связи с ее трудовыми отношениями с данным предприятием, что соответствует требованиям ст. 109 ЖК РСФСР.
Право пользования истцами спорной комнатой никем не оспаривалось, требование о выселении к ним не предъявлялись. Спорное жилое помещение было распределено именно Задорожной. Сведений о том, что при вселении Задорожной и членов ее семьи были нарушены чьи-либо права либо законные интересы, в судебном заседании не представлено.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что Задорожной правомерно было предоставлено жилое помещение в общежитии, довод представителя ответчика о вселении с нарушением закона является несостоятельным.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования в отношении спорного жилого помещения.
Отсутствие у истицы Задорожная Е. А. и ее дети, истицы Мкртчан Л. А. регистрации по данному адресу не может повлиять на их права, так как регистрация является административным актом, который сам по себе не влияет на возникновение, изменение или прекращение прав на жилое помещение.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Дом № 1 по улице Локомотивная района Коротчаево города Новый Уренгой ранее находился на балансе ОАО «Севтюментранспуть» и использовался в качестве общежития, впоследствии передан в ведение органа местного самоуправления. Следовательно, к правоотношениям между сторонами следует применять положения ЖК РФ о договоре социального найма, которые ранее были закреплены в ЖК РСФСР как комплекс прав и обязанностей нанимателя жилого помещения.
В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Занимаемое истицей и ее детьми жилое помещение отвечает этим требованиям.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Суд считает, что в целях защиты жилищных прав истцов, гарантированных им ст. 40 Конституции Российской Федерации и предусмотренных ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём признания жилищного права. В связи с чем, суд считает необходимым признать за истцами право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма и обязать ответчика заключить с Задорожной Е. А. соответствующий договор.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Иск Задорожной ЕА, Мкртчан ЛА удовлетворить.
Признать за Задорожной ЕА, Задорожным ВА, Шушуковой ММ, Шушуковой ММ, Мкртчан ЛА право пользования комнатой № <адрес> города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа на условиях договора социального найма.
Обязать администрацию города Новый Уренгой заключить с Задорожной ЕА договор социального найма в отношении комнаты № <адрес> города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, включив в него в качестве членов семьи нанимателя Задорожного ВА, Шушукову ММ, Шушукову ММ, Мкртчан ЛА.
Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня его вынесения в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.
Председательствующий: (подпись)
Копия верна: (судья Белоусов А. В.)
(секретарь с/з Семенова Е. С.)
