Решение от 16 мая 2014 года

    Дело №2-155/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
16 мая 2014 года                                город Шагонар
 
    Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Кандаурова Э.Н., при секретаре Нортуй-оол А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» об установлении административного надзора в отношении Будупея Б.Ш.,
 
    с участием представителя заявителя Куулар М.Ч., заинтересованного лица Будупея Б.Ш., адвоката Ооржака Р.Д., помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Ооржак С.А.,
 
у с т а н о в и л :
 
    Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» по Республике Тыва (далее - МО МВД РФ «Улуг-Хемский») обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Будупея Б.Ш., освободившегося из исправительной колонии общего режима после отбытия назначенного судом наказания.
 
    В обоснование заявления указано на то, что Будупей Б.Ш. осужден 15.03.2004 года Улуг-Хемским районным судом Республики Тыва, по ч.4 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ, с условно испытательным сроком на 3 года. По постановлению Улуг-Хсмекого районного суда от 30.12.2004 года за систематическое и злостное не исполнении возложенных судом обязанностей, предусмотренных по ч.5 ст. 73 УК РФ, отменено условное осуждение и назначено по приговору Улуг-Хемского районного суда от 15.03.2004 года по ч.4 ст. 228, ч.1 ст. 64 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Освободился 30.10.2008 года по отбытии срока наказания. На профилактический учет МО МВД РФ «Улуг-Хемский» поставлен 31.12.2012 года. В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 201 1 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    преступления при рецидиве преступлений;
 
    умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    Согласно пункта 2 части 3 статьи Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 годи «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 19 апреля 2013 года гражданином Будупей Б.Ш. было совершено административное правонарушение, предусмотренное по ст. 20.21 КоАП РФ. которое было рассмотрено 19 апреля 2013 года и наложено административное наказание в -виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей. 20 апреля 2013 года гражданином Будупей Б.Ш. было совершено административное у правонарушение, предусмотренное по ст. 20.21 КоАП РФ. которое было рассмотрено 20 апреля 2013 года и наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей. 23 апреля 2013 года гражданином Будупей Б.Ш. было совершено административное правонарушение, предусмотренное по ст. 20.21 КоАП РФ, которое было рассмотрено 23 апреля 2013 года и наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей. 12 мая 2013 года гражданином Будупей Б.Ш. было совершено административное правонарушение, предусмотренное по ст. 20.20 КоАП РФ, которое было рассмотрено 12 мая 2013 года и наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей. 10 июня 2013 года гражданином Будупей Б.Ш. было совершено административное правонарушение, предусмотренное по ст. 20.21 КоАП РФ, которое было рассмотрено 10 июня 20,13 года и наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 (двести) рублей. 06 июля 2013 года гражданином Будупей Б.Ш. было совершено административное правонарушение, предусмотренное по ст. 20.21 КоАП РФ, которое было рассмотрено 06 июля 2013 года и наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей. 16 августа 2013 года гражданином Будупей Б.Ш. было совершено административное правонарушение, предусмотренное по ст. 20.21 КоАП РФ, которое было рассмотрено 16 августа 2013 года и наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (сто) рублей. 12 января 2014 года гражданином Будупей Б.Ш. было совершено административное правонарушение, предусмотренное по ст. 20.21 КоАП РФ, которое было рассмотрено 12 января 2014 года и наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей.
 
    Кроме того, согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ФИО1 гражданин Будупей Б.Ш. характеризуется отрицательной стороны. Мер к трудоустройству не принимает. На проводимые меры профилактического характера не реагирует. По характеру общительный, наглый, агрессивный, может постоять за себя, способен к совершению правонарушения, преступления. Поскольку Будупей Б.Ш. будучи освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, находясь на свободе, в течении 2013 года совершил 2 и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то он нуждается в установлении в отношении административного надзора с возложенным следующих административных ограничений: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    В судебном заседании представитель заявителя – МО МВД Российской Федерации «Улуг-Хемский» заявление поддержал по приведенным в нем основаниям и просил установить в отношении Будупея Б.Ш. административный надзор с возложением соответствующих ограничений на указанный в заявлении срок.
 
    В судебном заседании заинтересованное лицо Будупей Б.Ш. не возражал против установления административного надзора и видов административных ограничений.
 
    Адвокат просил сократить количество обязательных явок до 01 (одного) дня, так как, он ухаживает за супругой, которая является инвалидом первой группы, и она нуждается в постоянном наблюдении.
 
    Прокурор просила удовлетворить заявление частично, в части обязательных явок являться в органы внутренних дел для регистрации и количество явок сократить до одного дня в месяц.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению с учетом срока погашения судимости, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.5 ч.1 ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
 
    Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) суд на основании заявления органа внутренних дел устанавливает административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
 
    В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.
 
    Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Будупей Б.Ш. осужден ДД.ММ.ГГГГ Улуг-Хемским районным судом Республики Тыва, по ч.4 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ, с условно испытательным сроком на 3 года.
 
    <данные изъяты>
 
    В соответствии с ч.5 ст.15 УК Российской Федерации преступление, предусмотренное ч.4 ст. 228 УК Российской Федерации, отнесено к категории особо тяжких.
 
    Согласно п.«д» ч.1 ст.86 УК Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
 
    Будупей Б.Ш. фактически освободился 30 октября 2008 года по отбытии наказания.
 
    Срок погашения судимости Будупея Б.Ш. в соответствии с п.«д» ч.1 ст.86 УК Российской Федерации истекает 30 октября 2018 года.
 
    В соответствии со ст.4.6. КоАП Российской Федерации лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
 
    Будупей Б.Ш. несколько раз привлекался к административной ответственности, что подтверждается представленными постановлениями по делам об административном правонарушении и требованием ИЦ МВД по РТ.
 
    Согласно справке-характеристике Будупей Б.Ш. от участкового уполномоченного характеризуется с отрицательной стороны, со дня освобождения мер к трудоустройству никаких не принял, неоднократно был замечен в нарушении общественного порядка, в появлении в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, в совершении мелких хулиганств, за что привлекался к административной ответственности. В отдел полиции доставлялся неоднократно. От соседей, жителей города заявления, жалобы в отношении Будупей Б.Ш., в МО МВД РФ «Улуг-Хемский» поступали. Определенного занятия не имел, имел круг друзей также ведущих «праздный» образ жизни, был склонен к бродяжничеству, определенного места жительства также не имел. По характеру был общительный, наглый, агрессивный, способен к совершению правонарушения, преступления.
 
    По прежнему месту работы и по месту жительства характеризуется с положительной стороны.
 
    Из справки МСЭ-2012 № 3570750 видно, что супруга Будупей Б.Ш., ФИО2 имеет инвалидность <данные изъяты>.
 
    Из представленной справки пенсионного фонда от 13 мая 2014 года следует, что Будупей Б.Ш. является получателем пенсии ФИО2 и осуществляет за ней уход.
 
    Таким образом, Будупей Б.Ш. как лицо, ранее судимое и, имеющее непогашенную судимость, в течение одного года несколько раз привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению, поскольку, как установлено представленными материалами, Будупей Б.Ш. осуществляет постоянный уход за супругой ФИО2., которая является инвалидом <данные изъяты> и нуждающаяся в постоянном уходе, в связи с этим суд считает обоснованным доводы прокурора и адвокат, что количество обязательных явок в органы внутренних дел подлежит сокращению.
 
    Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).
 
    Тем самым ограничения, установленные Законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении заинтересованного лица, характеризуемого с отрицательной стороны, совершившего особо тяжкое преступление, совершившего в течение года несколько раз административных правонарушения, поэтому с учетом личности его суд полагает установить для него административное ограничение в виде: запрещения посещения кафе, баров и ресторанов и иных питейных заведений, запрещения пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес>, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещения выезжать за пределы муниципального образования Улуг-Хемского района Республики Тыва без уведомления контролирующего органа и обязательной явки 2 раза в орган внутренних дел для регистрации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 261.8 ГПК Российской Федерации суд
 
решил:
 
    заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» об установлении административного надзора в отношении Будупея Б.Ш., удовлетворить частично.
 
    Установить в отношении Будупея Б.Ш., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, освободившегося 30 октября 2008 года по отбытию наказания за особо тяжкое преступление, административный надзор сроком на 03 (три) года.
 
    Установить в отношении Будупея Б.Ш. на период административного надзора следующие административные ограничения в виде:
 
    1) запрещения посещения кафе, баров и ресторанов и иных питейных заведений,
 
    2) запрещения пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, находящегося по адресу: <адрес>, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой;
 
    3) запрещения выезжать за пределы муниципального образования Улуг-Хемского района Республики Тыва без уведомления контролирующего органа;
 
    4) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в Орган внутренних дел по месту своего жительства либо пребывания для регистрации.
 
    Срок административного надзора в отношении Будупея Б.Ш. следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения.
 
    Председательствующий                            Э.Н.Кандауров