Решение от 16 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
по административному делу
 
    г. Кологрив                                                                             16 мая 2013 года
 
    Кологривский районный суд Костромской области в составе судьи Рыбкиной Т.Л., при секретаре Громовой М.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы Администрации Илешевского сельского поселения Кологривского муниципального района Костромской области на постановление исполняющего обязанности Главного государственного инспектора по пожарному надзору Кологривского района от *** года о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ,
 
                                                          Установил:
 
    Постановлением исполняющего обязанности Главного государственного инспектора по пожарному надзору Кологривского района от *** года глава Илешевского сельского поселения Кологривского муниципального района Костромской области Емельянченко А.М. привлечен к ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, с наложением наказания в виде штрафа в сумме ___ рублей.
 
    Емельянченко А.М. был признан виновным в том, что в ходе проверки *** года территории и здания Администрации Илешевского сельского поселения Кологривского муниципального района Костромской области, расположенной по адресу: ___ были установлены нарушения федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановления Правительства Российской Федерации «о противопожарном режиме» от 25.04.2012, «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» от 25.04.2012 № 390:
 
у ответственного за пожарную безопасность руководителя администрации Емельянченко А.М. отсутствует удостоверение пожарно-технического минимума; инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; Не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале; имеющиеся огнетушители не пронумерованы; отсутствуют акты проведения обработки огнезащитным составом чердачного помещения здания администрации; В помещениях допускается эксплуатация светильников без защитных плафонов; в коридоре здания администрации отсутствуют крышки на распределительных коробках; на электрических щитах отсутствуют знаки пожарной опасности; в коридоре здания администрации допускается эксплуатация электропроводки с холодными скрутками; на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках нет обозначений их категории по взрыво - пожарной опасности; пути эвакуации загромождены горючими материалами.
    Не оспаривая наличие выявленных в ходе проверки нарушений пожарного законодательства, глава Администрации Илешевского сельского поселения Кологривского муниципального района Костромской области Емельянченко А.М. в жалобе просит административное дело в отношении себя прекратить за малозначительностью административных правонарушений. Требование обосновано тем, что при привлечении его к ответственности должностным лицом не учтено, что Администрация сельского поселения из села ___ переезжает в другое административное здание, расположенное в поселке ___
 
    В судебном заседании Емельянченко А.М. требования жалобы поддержал по изложенному в ней основанию.
 
    И.О. Главного государственного инспектора по пожарному надзору Кологривского района Сазанов М.Ю. с требованиями жалобы не согласился.
 
    Выслушав заявителя Емельянченко А.М., изучив доводы жалобы, материалы административного дела, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения требования об отмене постановления и прекращении производства по делу.
 
    Вина должностного лица Администрации Илешевского сельского поселения в нарушении норм пожарной безопасности при эксплуатации здания администрации установлена материалами административного дела: протоколами об административных правонарушениях от *** года о привлечении к ответственности по ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, Актом проверки №_ от *** года, из которого следует, что при проверке здания Администрации Илешевского сельского поселения обнаружены нарушения норм пожарной безопасности.
 
    Емельянченко А.М. просит признать эти нарушения малозначительными.
 
    Как следует из материалов дела в отношении Емельянченко А.М. составлено три протокола об административном правонарушении от *** года: по ч. 1 ст. 20.4, ч. 3 ст. 20.4, по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Наказание назначено по санкции ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Можно согласиться с Емельянченко А.М. в том, что часть выявленных нарушений норм пожарного законодательства, в частности, таких как, несоответствие инструкции о мерах пожарной
 
    безопасности требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; отсутствие учета наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале; отсутствие номеров на огнетушителях; отсутствие на одном электрощите знака пожарной опасности; отсутствие на двери складского помещения и двери котельной обозначений их категории по взрыво - пожарной опасности, можно признать малозначительными, так как эти нарушения напрямую не угрожают жизни и здоровью людей, работающих в здании администрации. Однако другие нарушения норм пожарного законодательства малозначительными не являются.
 
    Доводы Емельянченко А.М. о том, что нарушение этих норм законодательства не может создавать угрозу жизни и здоровью людей, так как согласно его распоряжению от *** года администрация переедет в другое здание, не могут быть приняты во внимание, как обоснование малозначительности выявленных нарушений.
 
    На день проверки эти нарушения создавали угрозу жизни и здоровью людей. До настоящего времени здание администрации эксплуатируется по старому адресу, в нем продолжают работать люди, то есть угроза их жизни и здоровью сохраняется.
 
    Оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращение производства по делу за малозначительностью не имеется.
 
    Вместе с тем, назначенная в качестве наказания сумма штрафа подлежит уменьшению до минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, так как должностным лицом не учтены указанные им же смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.
 
    Руководствуясь ст. п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
 
                                                     РЕШИЛ:
 
    Постановление исполняющего обязанности Главного государственного инспектора по пожарному надзору Кологривского района от 23.04.2013 года о привлечении Емельянченко А.М. к ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в части назначенного наказания изменить, снизить размер штрафа до ___ рублей, в остальной части оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
 
    Решение в течение 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Костромской областной суд.
 
    Судья                                                                       Рыбкина Т.Л.
 
    Решение не обжаловано, вступило в законную силу 28 мая 2013 года.