Дата принятия: 16 мая 2013г.
дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ 2013 года г.Ростов-на-Дону
Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Черников С.Г.,
с участием:
-гр. Анисимовой Т.Л.,
-от Управления Роспотребнадзора по РО гр. Дрижак Н.А., действующей по доверенности,
рассмотрев жалобу Анисимовой Т.Л. на постановление Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Анисимовой Т.Л. по ст. 14.2 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гр. Анисимова Т.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа на сумму <данные изъяты>
На данное постановление Анисимовой Т.Л. подана апелляционная жалоба, в которой она сообщает, что не реализовывала несовершеннолетней ФИО18 1 пачку сигарет «Винстон», каких-либо доказательств её вины материалы адм.дела не содержат. В связи с этим заявитель просит постановление по делу отменить, а производство прекратить (л.д.3).
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ Анисимова Т.Л. вину в совершении адм.правонарушения по ст. 14.2 КоАП РФ не признала, но не отрицала, что ДД.ММ.ГГГГ находилась в магазине на стажировке по должности продавца у индивидуального предпринимателя Домбаевой Е.К. по адресу: <адрес> в <адрес>. Анисимова Т.Л. показала, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась в магазине вместе с хозяйкой предприятия торговли ИП Домбаевой Е.К., которая лично продавала посетителям товар. Затем Домбаева Е.К. неожиданно ушла, попросив Анисимову Т.Л. посторожить товар. В это время в магазин вошли сотрудники полиции и сообщили, что она продала несовершеннолетней 1 пачку сигарет «Винстон». Однако Анисимова Т.Л. утверждает, что не подписывала протокол об адм.правонарушении и письменные объяснения, в связи с чем в отношении неё отсутствуют доказательства, подтверждающие виновность в совершении правонарушения.
Представитель Управления Роспотребнадзор по РО Дрижак Н.А. возражала против удовлетворения жалобы и показала, что материал о нарушении Анисимовой Т.Л. ст. 14.2 КоАП РФ поступил из полиции. Поскольку доказательственная база в отношении Анисимовой Т.Л. была собрана должностными лицами МВД РФ, у Роспотребнадзора по РО отсутствовали основания не привлекать реализатора к ответственности.
В отношении потерпевшей дело рассмотрено по основаниям ст. 29.7 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об адм.правонарушении, судья приходит к следующему.
В силу ст. 14.2 КоАП РФ административным правонарушением признается - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001 г. (в редакции от 22.12.2008 г.), на территории Российской Федерации не допускается розничная продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет.
Из материалов дела известно, что ДД.ММ.ГГГГ старший инспектор ЦИАЗ УМВД России по г. Ростову-на-Дону Корель С.В. составил протокол об административном правонарушении № в отношении Анисимовой Т.Л. по ст. 14.2 КоАП РФ, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, в 15.50 часов в <адрес>, по адресу: <адрес>, в магазине продукты, принадлежащего ИП Домбаевой Е.К., гр. Анисомова Т.Л. реализовала 1 пачку сигарет «Винстон» по цене 50 рублей несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не спросив возраст и паспорт.
Данные обстоятельства подтверждаются следующим:
-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ст.инспектором ЦИАЗ УМВД России по г. Ростову-на-Дону Корель С.В. в отношении Анисимовой Т.Л. по ст. 14.2 КоАП РФ, в котором Анисимова Т.Л. отказалась от росписи и дачи объяснений, однако там же она же не возражала против установления вышеописанного факта реализации табачных изделий несовершеннолетнему и не оспаривала его,
-письмом администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в адрес УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону о реагировании на жалобу жителей <адрес> и др. по фактам круглосуточной торговли несовершеннолетним алкогольной продукции в продовольственном магазине по <адрес>,
-жалобой гр. ФИО12 на имя Президента РФ по аналогичным фактам,
-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что сотрудники полиции УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону проводили проверку в продуктовом магазине по <адрес> в <адрес> у индивидуального предпринимателя Домбаевой Е.К. с участием гр. Анисимовой Т.Л. и понятых. При входе направо находятся деревянные полки (витрины), на полках с ценниками в продаже алкогольная продукция в ассортименте. В магазине отсутствует лицензия на право продажи алкогольной продукции в розницу. Из данного протокола следует, что проверкой выявлен факт реализации Анисимовой Т.Л. 1 бан. с\а напитка «Тенстрайк энерджи», емк. 0,5 л., 7% алкоголя по цене 70 руб., 1 пачки сигарет «Винстон» по цене 50 руб., на общую сумму 120 руб. несовершеннолетней гр. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не сверив возраст и паспорт. В магазине отсутствует контрольно-кассовая машина. Изъята алкогольная продукция в ассортименте, находящаяся в незаконном обороте, согласно протокола изъятия. В данном протоколе Анисимова Т.Л. отказалась от росписи.
-актом проверочных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону, из которого следует, что сотрудник ЦИАЗ Корель С.В., в присутствии понятых и несовершеннолетней Анисимовой Т.Л. зафиксировал следующий факт: гр. Анисимова Т.Л. реализовала 1 бан. с\а напитка «Тенстрайк энерджи», емк. 0,5 л., 7% алкоголя по цене 70 руб., 1 пачку сигарет «Винстон» по цене 50 руб., на общую сумму 120 руб. несовершеннолетней гр. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не сверив возраст и паспорт, без применения ККМ, т.к. она отсутствует. В магазине отсутствовала лицензия на право продажи алкогольной продукцией в розницу.
-письменным объяснением Анисимовой Т.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она показала, что её знакомая Домбаева Е.К. работает в качестве индивидуального предпринимателя в продуктовом магазине по <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Домбаева Е.К. попросила Анисимову Т.Л. подменить её в качестве продавца на 2-3 часа. В этот период, примерно в 15.50 часов в магазин вошла молодая девушка и купила у неё 1 банку с\а напитка «Тенстрайк энерджи», емк. 0,5 литра, 7% алкоголя по цене 70 рублей и 1 пачку сигарет «Винстон» по цене 50 руб., на общую сумму 120 руб. После взаиморасчета в магазин вошли сотрудники полиции и объявили, что Анисимова Т.Л. реализовала вышеуказанный товар несовершеннолетней ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не спросив возраст и паспорт. Также сотрудники полиции выявили, что магазине отсутствовала лицензия на право продажи алкогольной продукции в розницу. Из текста объяснения известно, что Анисимова Т.Л. отказалась подписывать данное объяснение в присутствии понятых.
-письменным объяснением несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ученицы МБОУ СОШ №, которая показала, что ДД.ММ.ГГГГ, около 15.50 часов зашла в магазин продукты, расположенный по адресу: <адрес>, где приобрела у продавца Анисимовой Т.Л. (фамилию она узнала впоследствии от сотрудников полиции) с\а напиток «ТенСтрайк энерджи», емк. 0,5 литра, 7% алкоголя по цене 70 руб., и 1 пачку сигарет «Винстон» по цене 50 руб., на общую сумму 120 руб. При продаже продавец Анисимова Т.Л. не интересовалась моим возрастом, и документов удостоверяющих личность не потребовала. После взаиморасчета в павильон вошли мужчины и одна женщина, которые представились сотрудниками полиции, показали служебное удостоверение. Сотрудники полиции по данному факту приняли от ФИО4 объяснение.
-объяснением гр. ФИО14, который показал, что ДД.ММ.ГГГГ, около 15.50 часов находился в магазине продукты, принадлежащем ИП Домбаевой Е.К., расположенного по <адрес> в <адрес> и видел, как молодая девушка купила у продавца Анисимовой Т.Л. (фамилию он узнал позже) 1 бан. с\а напитка «ТенСтрайк энерджи», 7% алкоголя, емк.0,5л. По цене 70 руб. и 1 пачку сигарет «Винстон» по цене 50 руб., на общую сумму 120 руб. Продавец Анисимова Т.Л. не требовала при продаже паспорт и не спросила у девушки возраст. После взаиморасчета в магазин вошли сотрудники полиции, которые попросили меня принять участие в качестве понятого. В ходе проверки сотрудники полиции выявили, что продавец Анисимова Т.Л. продала вышеуказанный товар несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Продавец данный факт подтвердила и показала, что ИП Домбаева Е.К. не предупреждала об ответственности за продажу алкогольного продукции несовершеннолетним. Также сотрудники полиции выявили, что в магазине отсутствовала лицензия на право продажи алкогольной продукции в розницу. Анисимова Т.Л. со всеми документами, собранными сотрудниками полиции, ознакомилась, но расписываться отказалась.
-объяснением гр. ФИО15, который показал, что ДД.ММ.ГГГГ, около 15.50 часов находился в магазине продукты, принадлежащем ИП Домбаевой Е.К., расположенного по <адрес> в <адрес> и видел, как молодая девушка купила у продавца Анисимовой Т.Л. (фамилию он узнал позже) 1 бан. с\а напитка «ТенСтрайк энерджи», 7% алкоголя, емк.0,5л. По цене 70 руб. и 1 пачку сигарет «Винстон» по цене 50 руб., на общую сумму 120 руб. Продавец Анисимова Т.Л. не требовала при продаже паспорт и не спросила у девушки возраст. После взаиморасчета в магазин вошли сотрудники полиции, которые попросили меня принять участие в качестве понятого. В ходе проверки сотрудники полиции выявили, что продавец Анисимова Т.Л. продала вышеуказанный товар несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Продавец данный факт подтвердила и показала, что ИП Домбаева Е.К. не предупреждала об ответственности за продажу алкогольного продукции несовершеннолетним. Также сотрудники полиции выявили, что в магазине отсутствовала лицензия на право продажи алкогольной продукции в розницу. Анисимова Т.Л. со всеми документами, собранными сотрудниками полиции, ознакомилась, но расписываться отказалась.
-копией паспорта гр. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
-копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - ФИО5 в ИМНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
-копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между гр. ФИО16 и ИП Домбаевой Е.К., согласно которому арендатор получила в пользование нежилое помещение 30 кв.м. (из них торговая площадь 15 кв.м.) в нежилом помещении, общей площадью 88 кв.м., расположенном в подвале жилого дома по <адрес> в <адрес>), для использования под продовольственный магазин.
ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного административного правонарушения Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области вынесено постановление №, которым Анисимова Т.Л. признана виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа на сумму <данные изъяты>.
Таким образом, при рассмотрении настоящей жалобы судьей районного суда установлено, что Управлением Роспотребнадзора по РО адм.дело рассмотрено полно и всесторонне. Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания и находится в пределах санкции исследуемой нормы. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления, не установлено.
Суд отклоняет доводы Анисимовой Т.Л. о том, что она не реализовывала несовершеннолетней табачные изделия, поскольку это опровергается собранными по делу доказательствами и исследованными судом.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш и л :
Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении гр. Анисимовой Т.Л. - оставить без изменений, а её жалобу без удовлетворения.
Судья С.Г. Черников
