Дата принятия: 16 мая 2013г.
Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
Судья Калтанского районного суда ... Подарилов В.И.,
при секретаре Сидоровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калтан
ДД/ММ/ГГ,
гражданское дело по исковому заявлению прокурора ...,действующего в интересахЖ.Т.П.,Т.,Ж.,М.,Б.Е.В.,Б.С.Д.,Б.Н.Д.,Ш.,П.,П.Д.В.,Г.,В.,В.К.Ф.,В.Д.Ф.,К.Е.Л.,К.В.П.,А.,к Администрации Калтанского городского округао понуждении к совершению необходимых действий,третье лицо:Отдел надзорной деятельности ... надзорной деятельности Главного управления МСЧ России по ...,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ...,действующий в интересах Ж.Т.П.,Т.,Ж.,М.,Б.Е.В.,Б.С.Д.,Б.Н.Д.,Ш.,П.,П.Д.В.,Г.,В.,В.К.Ф.,В.Д.Ф.,К.Е.Л.,К.В.П.,А.,обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Калтанского городского округа,просит обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности в жилом ...,а именно:
-обеспечить первичными средствами пожаротушения;
-провести обработку деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом;
-провести проверку работоспособности автоматической пожарной сигнализации;
-устранить неисправности пульта управления пожарной сигнализации;
-в коридорах1и2этажей выполнить монтаж электрической проводки в соответствии с правилами монтажа;
-в жилых комнатах выполнить монтаж электрической проводки в соответствии с Правилами установки электрооборудования.
Установить срок,в течение которого решение может быть исполнено.
В судебном заседании прокурор ... уточнял исковые требования в части обоснования.
Своиуточненные исковыетребования мотивирует тем,чтоПрокуратурой города по заявлению жителей ... проведена проверка по соблюдению требований пожарной безопасности в данном жилом доме.По результатам проведенной проверки с привлечением главногогосударственного инспектора ... по пожарному надзору установленыследующие нарушения требований пожарной безопасности:
1.помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения (отсутствуют огнетушители) (п.70Правил противопожарного режима в Российской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ отДД/ММ/ГГ № «О противопожарном режиме»);
2.отсутствует акт обработки деревянных конструкций чердачногопомещения огнезащитным составом (п.21Правил противопожарного режима вРоссийской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ от
ДД/ММ/ГГ № «О противопожарном режиме»);
3.отсутствует акт проверки работоспособности автоматической пожарнойсигнализации (п.61Правил противопожарного режима в РоссийскойФедерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ отДД/ММ/ГГ № «О противопожарном режиме»);
4.при визуальном осмотре пульта управления сигнализации два шлейфанаходятся в режиме оперативного срабатывания (имеются поврежденияшлейфа) (п.61Правил противопожарного режима в Российской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ отДД/ММ/ГГ № «О
противопожарном режиме»);
в коридорах1и2этажей электрическая проводка выполнена с нарушением правил монтажа (п.42Правил противопожарного режима в Российской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ отДД/ММ/ГГ № «О противопожарном режиме»); в комнатах №,25,28электрическая проводка выполнена с нарушением ПЭУ (п.42Правил противопожарного режима в Российской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ отДД/ММ/ГГ № «О противопожарном режиме»). Со слов жителей из розеток в комнатах наблюдается искрение и нагрев корпусов розеток.
Здание общежития на момент проведенной проверки не соответствовало требованиям Правил противопожарного режима в Российской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ отДД/ММ/ГГ № «О противопожарном режиме».
Жилой дом,расположенный по адресу:...вляется муниципальной собственностью и включен в реестр объектов муниципальной собственности на основании распоряжения администрации ... №отДД/ММ/ГГ.Согласно распоряжения №-рг отДД/ММ/ГГ «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду» жилой дом,расположенный по адресу:...вляется общежитием.Все жилые помещения,расположенные в жилом доме,расположенном по адресу:...вляются муниципальной собственностью.В соответствии с частью1статьи92Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся:служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц,признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.Какнаймодатели по договорам найма иных видов специализированныхжилых помещений,наймодатель обязан передать нанимателю свободное отправ иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии,отвечающем требованиям пожарной безопасности,санитарно-гигиеническим,экологическим и иным требованиям.В настоящее время администрациейКалтанского городского округа сгражданами,проживающими в жилых помещениях,расположенных в жилом... заключены договора найма жилогопомещения в общежитии.Согласно информации главного государственного инспектора ... по пожарному надзору в настоящее время имеет место ситуация,создающая угрозу для здоровья и жизни граждан,проживающих в жилом ....Статьей1Федерального закона отДД/ММ/ГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено,что пожарная безопасность-это состояние защищенности личности,имущества общества и государства от пожаров.В соответствии со ст.34Федерального закона отДД/ММ/ГГ № 69-ФЗ граждане имеют право,в том числе на защиту их жизни,здоровья в случае пожара.Согласно ст.37Федерального закона отДД/ММ/ГГ № 69-ФЗ собственники имущества обязаны соблюдать требования пожарной безопасности,а также выполнять предписания,постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты; включая первичные средства тушения пожаров.В силу ст.38Федерального закона отДД/ММ/ГГ № 69-ФЗ ответственность,за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.Выявленные нарушения требований пожарной безопасности препятствуют предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара,своевременной эвакуации в случае возникновения пожара,что при неблагоприятном стечении обстоятельств ставит под угрозу жизнь и здоровье жителей ...,тем самым нарушает конституционные права граждан на жизнь и охрану здоровья.Согласно ст.45Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав,свобод и законных интересов граждан,неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации,субъектов Российской Федерации,муниципальных образований.Заявление в защиту прав,свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае,если гражданин по состоянию здоровья,возрасту,недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора,основанием для которых является обращение к нему граждан,в том числе о защите социальных прав.Прокурором города исковое заявление в интересах жителей ... подано всвязи с нарушением их социальных прав,в части обеспечения благоприятных условий существования,а также нарушения конституционных прав граждан на жизнь и охрану здоровья.
В судебном заседании старший помощник прокурора ... Гордеева О.А.,действующая в интересахЖ.Т.П.,Т.,Ж.,М.,Б.Е.В.,Б.С.Д.,Б.Н.Д.,Ш.,П.,П.Д.В.,Г.,В.,В.К.Ф.,В.Д.Ф.,К.Е.Л.,К.В.П.,А.,в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме,просит обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности в жилом ...,а именно:обеспечить первичными средствами пожаротушения; провести обработку деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом; провести проверку работоспособности автоматической пожарной сигнализации; устранить неисправности пульта управления пожарной сигнализации; в коридорах1и2этажей выполнить монтаж электрической проводки в соответствии с правилами монтажа; в жилых комнатах выполнить монтаж электрической проводки в соответствии с Правилами установки электрооборудования.Установить срок,в течение которого решение может быть исполнено.Пояснения дала аналогичные исковому заявлению.
Лицо,в интересах которой заявлены исковые требования прокурором ...,Ж.Т.П.в судебном заседании исковые требования прокурора ... поддержала в полном объеме,пояснила,что в общежитии,расположенном по адресу:...,она прописана и проживает с2005года на основании договора найма жилого помещения в общежитии.Комната в общежитии ей была предоставлена после выпуска из детского дома на основании распоряжения Администрации ....В их общежитии неисправна проводка,из-за чего возникают пожары.В своей квартире она меняет проводку по3раза в год,так как из-за неисправности она у нее постоянно горит.В квартире она пользуется электрическими приборами,такими как телевизор,микроволновая печь,холодильник,зимой включает обогреватель,так как холодно.С2005года ремонт в их общежитии не проводился.Они неоднократно обращались в администрацию ...,чтобы в их общежитии произвели ремонт,подготовили общежитие к зиме,но ни чего так и не сделано.Договор социального найма с ними не заключался.
Представитель ответчика Администрации Калтанского городского округа Щуров В.И.в судебном заседании исковые требования не признал,пояснил,что деревянные конструкции чердачного помещения в доме,расположенном по адресу:...,на сегодняшний день уже обработаны противопожарным раствором.Считает,что администрация Калтанского городского округа не обязана обеспечивать первичными средствами пожаротушения; проводить проверку работоспособности автоматической пожарной сигнализации; устранять неисправности пульта управления пожарной сигнализации; в коридорах1и2этажей выполнять монтаж электрической проводки в соответствии с правилами монтажа; в жилых комнатах выполнять монтаж электрической проводки в соответствии с Правилами установки электрооборудования,поскольку указанный дом выведен из специализированного жилищного фонда,с гражданами должны быть заключены договоры социального найма жилого помещения,поскольку указанный дом не является общежитием,в связи с чем монтаж электрической проводки в комнатах должны производить сами квартиросъемщики,как и обеспечивать свои комнаты и квартиры первичными средствами пожаротушения,то есть огнетушителями.Ранее в указанном доме была ошибочно установлена пожарная сигнализация,поскольку дом относился к специализированному жилищному фонду,и являлся общежитием.Кроме того,считает,что Администрация Калтанского городского округа не обязана устранять установленные прокуратурой ... нарушения Правил противопожарного режима,поскольку проверка была проведена в нарушение требований закона,и ее результаты были оформлены ненадлежащим образом.
Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности ... надзорной деятельности Главного управления МЧС России по ... Санникова О.Н.в судебном заседании исковые требования прокурора ... поддержала в полном объеме,пояснила что в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ» она по требованию прокурора ... была привлечена в качестве специалиста к участию в проведении проверки соблюдения Правил пожарной безопасности в ...,собственником указанного жилого помещения муниципальным образованием - Калтанский городской округ,в данном случае она должна была предоставить информационное письмо либо расписаться в акте.Ей никаких документов об устранении нарушений Правил пожарной безопасности по данному общежитию представлено не было.В случае,если бы им было дано предписание о проведении проверки соблюдения Правил пожарной безопасности,то в этом случае был бы составлен Акт,и муниципальное образование несло административную ответственность.
Суд,заслушавлиц,участвующих в деле,исследовав письменные материалы гражданского дела в их совокупности,считает необходимым исковые требования прокурора ...,действующего в интересахЖ.Т.П.,Т.,Ж.,М.,Б.Е.В.,Б.С.Д.,Б.Н.Д.,Ш.,П.,П.Д.В.,Г.,В.,В.К.Ф.,В.Д.Ф.,К.Е.Л.,К.В.П.,А.,удовлетворить частично по следующим основаниям.
Согласно ч.1ст.45ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав,свобод и законных интересов граждан,неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации,субъектов Российской Федерации,муниципальных образований.Заявление в защиту прав,свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае,если гражданин по состоянию здоровья,возрасту,недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора,основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав,свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи,материнства,отцовства и детства; социальной защиты,включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья,включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно п.1ст.22Федерального закона отДД/ММ/ГГN2202-1 (ред.отДД/ММ/ГГ) "О прокуратуре Российской Федерации" Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов,материалов,статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям,ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
В соответствии с положениями пп.3п.2,и пп.2п.3Жилищного Кодекса РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется,в том числе на:муниципальный жилищный фонд-совокупность жилых помещений,принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется в том числе на:специализированный жилищный фонд-совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правиламраздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно п.3ст.30Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и,если данное помещение является квартирой,общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме,а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире,если иное не предусмотрено федеральнымзаконом или договором.
Согласно ч.1ст.92Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее-специализированные жилые помещения) относятся:служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц,признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Согласно ст.1Федерального закона отДД/ММ/ГГN69-ФЗ (ред.отДД/ММ/ГГ) "О пожарной безопасности"
пожарная безопасность-состояние защищенности личности,имущества,общества и государства от пожаров;
требования пожарной безопасности-специальные условия социального и (или) технического характера,установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации,нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
нарушение требований пожарной безопасности-невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
меры пожарной безопасности-действия по обеспечению пожарной безопасности,в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
В соответствии с положениями ст.34Федерального закона отДД/ММ/ГГN69-ФЗ (ред.отДД/ММ/ГГ) "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни,здоровья и имущества в случае пожара; иметь в помещениях и строениях,находящихся в их собственности (пользовании),первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии справилами пожарной безопасности и перечнями,утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.
Согласно ст.38указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:собственники имущества.
В соответствии со ст.14Федерального закона отДД/ММ/ГГN131-ФЗ (ред.отДД/ММ/ГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится:организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда,осуществление муниципального жилищного контроля,а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищнымзаконодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно п.21Правил противопожарного режима в Российской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ отДД/ММ/ГГ № «О противопожарном режиме»,руководитель организации обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки,специальных красок,лаков,обмазок) строительных конструкций,горючих отделочных и теплоизоляционных материалов,воздуховодов,металлических опор оборудования и эстакад,а также осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки).Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже2раз в год.
Согласно п.42Правил противопожарного режима в Российской Федерации,запрещается:
а) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;
б) пользоваться розетками,рубильниками,другими электроустановочными изделиями с повреждениями;
в) обертывать электролампы и светильники бумагой,тканью и другими горючими материалами,а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями),предусмотренными конструкцией светильника;
г) пользоваться электроутюгами,электроплитками,электрочайниками и другими электронагревательными приборами,не имеющими устройств тепловой защиты,а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов,предусмотренных конструкцией;
д) применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы;
е) оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы,а также другие бытовые электроприборы,в том числе находящиеся в режиме ожидания,за исключением электроприборов,которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;
ж) размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов),у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы;
з) использовать временную электропроводку,а также удлинители для питания электроприборов,не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ.
Согласно п.61Правил противопожарного режима в Российской Федерации,руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации,установок систем противодымной защиты,системы оповещения людей о пожаре,средств пожарной сигнализации,систем противопожарного водоснабжения,противопожарных дверей,противопожарных и дымовых клапанов,защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже1раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.При монтаже,ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения,требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
Согласно п.70Правил противопожарного режима в Российской Федерации,руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласноприложениям N1и2.Первичные средства пожаротушения должны иметь соответствующие сертификаты.
В суде установлено,чтожилой дом,расположенный по адресу:...,является муниципальной собственностью и включен в реестр объектов муниципальной собственности на основании распоряжения администрации ... №отДД/ММ/ГГ,что подтверждается Выпиской из реестра учета объектов муниципального имущества Калтанского городского округа (л.д.14,66).
Согласно распоряжения №-рг отДД/ММ/ГГ «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду» жилой дом,расположенный по адресу:...,является общежитием (л.д.13).
Все жилые помещения,расположенные в жилом доме,расположенном по адресу:...,являются муниципальной собственностью.В настоящее время администрациейКалтанского городского округа сгражданами,проживающими в жилых помещениях,расположенных в жилом... заключены договора найма жилогопомещения в общежитии.Жилых помещений,находящихся в собственности граждан,нет.Для данного жилого дома не выбрана управляющая компания.Жителям указанного дома услуги по электроснабжению предоставляет Южное межрайонное отделение ОАО «Кузбассэнерго».Указанный жилой дом не обследовался межведомственной комиссией,но на основании решений суда некоторым гражданам,проживающим в жилом доме,расположенном по адресу:...,предоставлены жилые помещения.
Указанные обстоятельства подтверждаются Адресной справкой по дому (л.д.15-16),Договорами найма жилого помещения в общежитии отДД/ММ/ГГ,и отДД/ММ/ГГ,заключенными с Ж.Т.П. (л.д.17-21),сообщением Администрации Калтанского городского округа Прокурору ... (л.д.11-12),Свидетельствами о рождении (л.д.22,23,27,28,35,42,51-52,54-56),Договором найма жилого помещения в общежитии отДД/ММ/ГГ с М. (л.д.24-25),поквартирными карточками (л.д.26,31,34,38,50,74-93),Договором найма жилого помещения в общежитии отДД/ММ/ГГ с Ш. (л.д.29-30),Договором найма жилого помещения в общежитии отДД/ММ/ГГ с П. (л.д.32-33),Договором найма жилого помещения в общежитии специализированного жилищного фонда отДД/ММ/ГГ с В.С.В. (л.д.36-37),Договором найма жилого помещения в общежитии отДД/ММ/ГГ с К.Е.Л. (л.д.39-40),справкой о составе зарегистрированных (л.д.41),Договором найма жилого помещения в общежитии отДД/ММ/ГГ с А. (л.д.43-44),удостоверением пенсионера (л.д.45),Договором найма жилого помещения в общежитии отДД/ММ/ГГ с Т. (л.д.46-47),Договором найма жилого помещения в общежитии отДД/ММ/ГГ с П.А.С., (л.д.48-49),свидетельством о заключении брака (л.д.53),справкой МСЭ (л.д.57).
По заявлению жителей дома,расположенного по адресу:...,прокуратурой ... была проведена проверкапо соблюдению требований пожарной безопасности вуказанном жилом доме,с привлечением по требованию прокурора ... главногогосударственного инспектора ... по пожарному надзору,в ходе которой установленыследующие нарушения требований пожарной безопасности:
1.помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения (отсутствуют огнетушители) (п.70Правил противопожарного режима в Российской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ отДД/ММ/ГГ № «О противопожарном режиме»);
2.отсутствует акт обработки деревянных конструкций чердачногопомещения огнезащитным составом (п.21Правил противопожарного режима вРоссийской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ от
ДД/ММ/ГГ № «О противопожарном режиме»);
3.отсутствует акт проверки работоспособности автоматической пожарнойсигнализации (п.61Правил противопожарного режима в РоссийскойФедерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ отДД/ММ/ГГ № «О противопожарном режиме»);
4.при визуальном осмотре пульта управления сигнализации два шлейфанаходятся в режиме оперативного срабатывания (имеются поврежденияшлейфа) (п.61Правил противопожарного режима в Российской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ отДД/ММ/ГГ № «О
противопожарном режиме»);
5.в коридорах1и2этажей электрическая проводка выполнена с нарушением правил монтажа (п.42Правил противопожарного режима в Российской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ отДД/ММ/ГГ № «О противопожарном режиме»);
6.в комнатах №,25,28электрическая проводка выполнена с нарушением ПЭУ (п.42Правил противопожарного режима в Российской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ отДД/ММ/ГГ № «О противопожарном режиме»).
Здание общежития на момент проведенной проверки не соответствовало требованиям Правил противопожарного режима в Российской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ отДД/ММ/ГГ № «О противопожарном режиме»,и в помещении общежития существует угроза возникновения пожара,а так же угроза жизни и здоровью граждан,проживающих в указанном жилом помещении,вследствие его возникновения.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются заявлением жителей вышеуказанного дома (л.д.7),сообщением главного государственного инспектора ... по пожарному надзору (л.д.8),Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела отДД/ММ/ГГ (л.д.9),Актом о пожаре отДД/ММ/ГГ (л.д.10),сообщением Санникова О.Н.на имя и.о.Главы Калтанского городского округа (л.д.61),Пояснением главного государственного инспектора Санникова О.Н.прокурору ... (л.д.67),требованием Прокурора ... о предоставлении специалиста (л.д.94).
Кроме того,как следует из материалов гражданского дела,жилой дом,расположенный по адресу:...,исключен из специализированного жилищного фонда Калтанского городского округа на основании Распоряжения Администрации Калтанского городского округа отДД/ММ/ГГ №-р,и МКУ «УМИ Калтанского городского округа» поручено заключить договор социального найма с гражданами,проживающими по адресу:... (л.д.68).
В суде достоверно установлено,что ... на момент проведения проверки прокуратурой ... с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности ... надзорной деятельности Главного управления МЧС России по ... Санникова О.Н.,относился к специализированному жилищному фонду муниципального образования - Калтанского городского округа,на жилые помещения в указанном жилом доме с гражданами заключены договоры найма жилого помещения в общежитии,и только после проведения истцом проверки о соблюдении Правил противопожарного режима и выявления нарушения Правил,указанный дом был выведен ответчиком из специализированного жилищного фонда.
При таких обстоятельствах,с учетом изложенного,суд считает,что доводы и требования прокурора ... обобеспечении первичными средствами пожаротушения; опроведении обработки деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом; в коридорах1и2этажей выполнения монтажа электрической проводки в соответствии с правилами монтажа; о выполнениив жилых комнатах монтажа электрической проводки в соответствии с Правилами установки электрооборудования,являются обоснованными,поскольку невыполнение администрацией Калтанского городского округа требований Федеральногозакона N69-ФЗ "О пожарной безопасности",пунктов21,42,70Правил противопожарного режима в РФ влечет нарушение прав и свобод граждан.
Так,в связи с тем,что жилой дом,расположенный по адресу:...,является муниципальной собственностью,на момент проведения проверки по соблюдению Правил противопожарного режима был отнесен к специализированному жилищному фонду,суд считает,что Администрация Калтанского городского округа обязана обеспечить указанный жилой дом первичными средствами пожаротушения в соответствии с положениями п.70Правил противопожарного режима в РФ,провести обработку деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом,по результатам которой составить Акт,в соответствии с положениями п.21Правил противопожарного режима в РФ; в коридорах1и2этажей выполнить монтаж электрической проводки в соответствии с правилами монтажа,согласно положениям п.42Правил противопожарного режима в РФ; выполнитьв жилых комнатах монтаж электрической проводки в соответствии с Правилами установки электрооборудования,и в соответствии с положениями п.42Правил противопожарного режима в РФ.
Суд считает,что необходимо установить срок для выполнения указанных действий Администрацией Калтанского городского округа доДД/ММ/ГГ.
Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора ...,заявленных в интересах жителей ...,в части обязания Администрации Калтанского городского округа провести проверку работоспособности автоматической пожарной сигнализации,и устранить неисправности пульта управления пожарной сигнализации в соответствии с положениями п.61Правил противопожарного режима в РФ,поскольку как следует из материалов гражданского дела и установлено судом,ДД/ММ/ГГ комиссией в составе представителя заказчика МКУ «Управление по жизнеобеспечению Калтанского городского округа»,и обслуживающей организацией ООО «Огнезащита»,составлен Акт проверки работоспособности установки пожарной сигнализации (АУПС),системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ) (л.д.69).
Так же суд не может согласиться с доводами представителя Администрации Калтанского городского округа о том,что они не обязаны устранять нарушения Правил противопожарного режима в РФ,выявленные прокурором ... при проведении проверки,так как дом,расположенный по адресу:...,выведен из специализированного жилищного фонда Калтанского городского округа,и не является общежитием,поскольку на момент проведения проверки указанный дом относился к специализированному жилищному фонду.Кроме того,как указал в судебном заседании представитель ответчика,в указанном доме ими была установлена пожарная сигнализация,то есть ответчик признавал,что указанный дом является общежитием.
Кроме того,суд не согласен с доводами представителя ответчика и в той части,что Администрация Калтанского городского округа не обязана устранять установленные прокуратурой ... нарушения Правил противопожарного режима в РФ,поскольку проверка была проведена в нарушение требований закона,и ее результаты были оформлены ненадлежащим образом,поскольку как было установлено судом проверка соблюдения Правил противопожарного режима была проведена прокуратурой ... в соответствии с положениями Федерального закона отДД/ММ/ГГN2202-1 (ред.отДД/ММ/ГГ) "О прокуратуре Российской Федерации",и в соответствии с функциями определенными указанным законом.
В соответствии с положениями ч.1,ч.4ст.103ГПК РФ,пп.9,и пп.19п.1,ст.333.36Налогового кодекса РФ,в связи с тем,что истец и ответчик освобождены от уплаты госпошлины,понесенные судом расходы при рассмотрении гражданского дела следует возместить за счет средств местного бюджета.
Руководствуясь ст.194-199ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора ...,действующего в интересах Ж.Т.П.,Т.,Ж.,М.,Б.Е.В.,Б.С.Д.,Б.Н.Д.,Ш.,П.,П.Д.В.,Г.,В.,В.К.Ф.,В.Д.Ф.,К.Е.Л.,К.В.П.,А.,к Администрации Калтанского городского округао понуждении к совершению необходимых действий,удовлетворить частично.
ОбязатьАдминистрацию Калтанского городского округа устранить нарушения требований пожарной безопасности в жилом доме,расположенном по адресу:...,а именно:
-обеспечить первичными средствами пожаротушения;
-провести обработку деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом;
-в коридорах1и2этажей выполнить монтаж электрической проводки в соответствии с правилами монтажа;
-в жилых комнатах выполнить монтаж электрической проводки в соответствии с Правилами установки электрооборудования,
в срокдоДД/ММ/ГГ.
В остальной части исковых требований отказать.
Решениесудаможет быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дняизготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовленоДД/ММ/ГГ.
Судья Подарилов В.И.
