Решение от 16 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДАТА                                                                                      Город Коркино
 
    Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Юркиной С.Н.,
 
    с участием прокурора Халисовой В.Б.,
 
    при секретаре Полевковой В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Коркино Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью проектно-конструкторское бюро «Профиль-Проект», Открытому акционерному обществу «Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки», Обществу с ограниченной ответственностью «Элевкон» о признании внесённых изменений в проект незаконными, возложении обязанностей устранения нарушений в системе дымовых и вентиляционных каналов домов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
            Прокурор города Коркино Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью проектно-конструкторское бюро «Профиль-Проект», Открытому акционерному обществу «Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки», Обществу с ограниченной ответственностью «Элевкон» о признании внесённых изменений в проект незаконными, возложении обязанностей устранения нарушений в системе дымовых и вентиляционных каналов домов.
 
    В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. ДАТА Коркинским филиалом ОАО «Челябинскгазком» приостановлено газоснабжение жилых домов НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, расположенных по АДРЕС (далее жилые дома). Газоснабжение приостановлено в связи с непригодностью дымовых и вентиляционных каналов данных домов. Согласно акту периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от электро-газовых печей ООО «Вентиляционные системы 2», которое осуществляет техническое обслуживание систем естественной вентиляции на основании договора НОМЕР от ДАТА, от ДАТА обнаружено, что вентиляционные каналы выполнены негерметично, вследствие чего нарушен воздухообмен помещений, дымовые трубы выполнены из асбестоцемента и установлены без теплоизоляции, с отступлением от проекта и с нарушением строительных норм и правил. В дымовых трубах происходит переохлаждение дымовых газов и выпадение конденсата на внутренней поверхности, а также на верхних этажах домов происходит опрокидывание тяги. В апреле 2012 года ОАО «ЮУ КЖСИ» приступило к работам по устранению неисправностей, на основании проведённых работ и актов повторного обследования ООО «Вентиляционные системы 2» ДАТА подключены все газовые плиты и 40 газовых колонок в жилых домах. В августе 2012 года для обследования состояния вентиляции и дымоходов в жилых домов была дополнительно привлечена специализированная организация ООО «ГВС». В ходе проверки был оформлен протокол НОМЕР от ДАТА, согласно которого вентиляционные каналы в 22 квартирах не пригодны к эксплуатации. Строительство домов по АДРЕС ОАО «ЮУ КЖСИ» выполнено в нарушение СНиП. Таким образом, нарушены права и свободы неопределённого круга лиц на получение в необходимых объёмах коммунальных услуг надлежащего качества, безопасных для их жизни и здоровья. Просит: признать согласованные в проектной документации ООО ПКБ «Профиль-Проект» изменения в части замены кирпичных дымоходов на дымоходы из асбестоцементной трубы, несоответствующими требованиям, установленным п. 6.36 СНиП 2.04.05-91 «Газоснабжение», п. 6.6.1, п. 6.6.13 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», Приложением «И» к СНиП 41-01-2003, главой 7 (Правила внесения изменений в рабочую документацию, выданную Заказчику) ГОСТ 21-101 «Основные требования к проектной и рабочей документации»; обязать ОАО «ЮУ КЖСИ» устранить допущенные в ходе строительства нарушения п. 6.36 СНиП 2.04.08-87* «Газоснабжение», п. 6.6.1, п. 6.6.13 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование, Приложения «И» к СНиП 41-01-2003; п.6.2.5, 6.2.7 СНип 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», п. 1, п. 6*, п. 8 12 Приложения 6 СНиП 2.04.08-87* «Газоснабжение» в системе дымовых каналов жилых домов, расположенных по АДРЕС, а именно устранить негерметичность вентиляционных каналов, установить дымовые каналы в соответствии с вышеуказанными строительными нормами и правилами; ООО «Элевкон» принять систему дымовых и вентиляционных каналов жилых домов НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, расположенных по АДРЕС, после устранения нарушений ОАО «ЮУ КЖСИ» для дальнейшего обслуживания (том № 2 л.д. 30-35).
 
    В судебном заседании прокурор Халисова В.Б. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ООО Проектно-конструкторское бюро «Профиль-Проект» Владимирова Т.А. в судебном заседании требование, предъявленное к ООО ПКБ «Профиль-Проект» не признала, указала на то, что изменения в проект были внесены законно.
 
    Представитель ответчика ООО «Элевкон» Тюгаева О.Ю. в судебном заседании иск прокурора поддержала в полном объёме, возражений не имела.
 
             Представитель ответчика ОАО «Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки» (далее Корпорация) Молчанова М.А. в судебном заседании требование, предъявленное к ОАО «ЮУ КЖСИ» не признала, указала на отсутствие вины в установленных недостатках в жилых домах со стороны Корпорации.
 
    Представитель третьего лица ООО «Вентиляционные системы 2» Притиск С.А. в судебном заседании иск прокурора поддержал в полном объёме, возражений не имел.
 
    Третье лицо Администрации Коркинского муниципального района в судебное заседание не явилась, судом была извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений на иск в суд не представила (том № 2 л.д. 204).
 
    Поэтому суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие Администрации Коркинского муниципального района.
 
    Выслушав объяснения представителей сторон, третьего лица и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Иск прокурора подлежит частичному удовлетворению.
 
    В суде достоверно установлено, что в 2008 году Корпорацией были выстроены и сданы в эксплуатации жилые дома. ДАТА Коркинским филиалом ОАО «ЧГ» приостановлено газоснабжение жилых домов НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, расположенных по АДРЕС. Газоснабжение приостановлено в связи с непригодностью дымовых и вентиляционных каналов данных домов. Согласно акту периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от электро-газовых печей ООО «Вентиляционные системы 2», которое осуществляет техническое обслуживание систем естественной вентиляции на основании договора НОМЕР от ДАТА, от ДАТА обнаружено, что вентиляционные каналы выполнены негерметично, вследствие чего нарушен воздухообмен помещений. Кроме того, вентиляционные каналы в 22 квартирах не пригодны к эксплуатации. Строительство жилых домов ОАО «ЮУ КЖСИ» выполнено в нарушение СНиП. Таким образом, нарушены права и свободы неопределённого круга лиц на получение в необходимых объёмах коммунальных услуг надлежащего качества, безопасных для их жизни и здоровья.
 
    Рассматривая требование прокурора к ООО ПКБ «Профиль-Проект» в части признания согласованных в проектной документации Общества с ограниченной ответственностью проектно-конструкторское бюро «Профиль-Проект» изменений в части замены кирпичных дымоходов на дымоходы из асбестоцементной трубы, несоответствующими требованиям, установленным главой 7 (Правила внесения изменений в рабочую документацию, выданную Заказчику) ГОСТ 21-101 «Основные требования к проектной и рабочей документации», суд считает подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно главы 7 (Правила внесения изменений в рабочую документацию, выданную Заказчику) ГОСТ 21-101 «Основные требования к проектной и рабочей документации», установлено: п. 7.4.1. ГОСТ 21.101-97 изменение документа выполняют на основании разрешения на внесение изменений, согласованного по форме 9 приложения И. Разрешение утверждает руководитель организации-разработчика документа или по его поручению другое должностное лицо.
 
    Однако ООО ПКБ «Профиль проект» такого разрешения на внесение изменений не выносило и соответственно оно не было представлено в суд. Оформление внесённых изменений не соответствует требованиям раздела 7 ГОСТ 21.101.97.
 
    Указанное нарушение со стороны ООО ПКБ «Профиль-Проект» подтверждено заключением эксперта (том № 2 л.д. 147, 164).
 
    Однако требование прокурора в части признания согласованных в проектной документации Общества с ограниченной ответственностью проектно-конструкторское бюро «Профиль-Проект» изменений в части замены кирпичных дымоходов на дымоходы из асбестоцементной трубы, несоответствующими требованиям, установленным п. 6.36 СНиП 2.04.05-91 «Газоснабжение», п. 6.6.1, п. 6.6.13 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», Приложением «И» к СНиП 41-01-2003, своего подтверждения по делу не нашли, а значит, является необоснованным.
 
    Рассматривая требование прокурора, предъявленное к Корпорации об обязании устранения допущенных в ходе строительства нарушений п.6.2.5, 6.2.7 СнИп 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», п. 1, п. 6*, п. 8, 12 Приложения 6 СНиП 2.04.08-87* «Газоснабжение» в системе дымовых каналов домов НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, расположенных по АДРЕС, а именно устранения негерметичности вентиляционных каналов, суд считает подлежащим удовлетворению в этой части.
 
    В силу ч. 1,2,3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении.
 
    В соответствии с Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Согласно вышеуказанному постановлению под коммунальными ресурсами понимается - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в болонах, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства должны вестись в соответствии с проектной документацией, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов.
 
    Согласно ч. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку документации для их строительства. Таким образом, из этого следует, что ответственным за надлежащее проведение строительства объектов капитального строительства является застройщик.
 
    В соответствии с п. 6.2.5 СниП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» дымоход должен иметь вертикальное направление и не иметь сужений. Запрещается прокладывать дымоходы через жилые помещения.
 
    Согласно п. 6.2.7 СниП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» дымоходы должны быть выполнены гладкими и газоплотными класса II из конструкций и материалов, способных противостоять без потери герметичности и прочности механическим нагрузкам, температурным воздействиям, коррозионному воздействию продуктов сгорания и конденсата.
 
    СНиП 2.04.08-87* «Газоснабжение» устройство дымоходов должно соответствовать требованиям СНиП 2.04.05-91 как для отопительных печей (СНиП 2.04.05-91 прекратил действие, взамен него принят СНиП 41-01-2003).
 
    В соответствии с п. 12 Положения 6 (отвод продуктов сгорания) СНиП 2.04.08-87* «Газоснабжение» установка на дымоходах зонтов и дефлекаторов не допускается.
 
    Согласно п. 1 Положения 6 (отвод продуктов сгорания) СНиП 2.04.08-87* отвод продуктов сгорания от бытовых газовых приборов, печей и другого бытового газового оборудования, в конструкции которых предусмотрен отвод продуктов сгорания в дымоход, следует предусматривать от каждого прибора, агрегата или печи по обособленному дымоходу.
 
    В соответствии с п. 6* Приложения 6 (отвод продуктов сгорания) СНиП 2.04.08-87* дымоходы должны быть вертикальными, без уступов. Допускается уклон дымоходов от вертикали до 30 градусов с отклонением в сторону до 1 м при обеспечении площади сечения наклонных участков дымохода не менее сечения вертикальных участков.
 
    Согласно п. 8 Приложения 6 (отвод продуктов сгорания) СНиП 2.04.08-87* присоединение газовых водонагревателей и других газовых приборов к дымоходам следует предусматривать трубами, изготовленными из кровельной стали.
 
    Установленные в жилых домах нарушения в части вентиляционных каналов, указанных выше СНиП, подтверждены заключением эксперта (том № 2 л.д. 166), а именно в части недопустимости потери герметичности возникли на этапе монтажа газовоздушного тракта (том № 2 л.д. 149).
 
    Таким образом, установленные нарушения подлежат устранению со стороны застройщика жилых домов, коим является Корпорация.
 
    Более того, в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1 продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
 
    Согласно п. 3 ст. 29 Федерального закона «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1 потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.
 
    В суде установлено, что недостатки в жилых домах возникли в 2010 году, тогда, как жилые дома были переданы Корпорацией обслуживающей организации в 2008 году. В этом случае, согласно Закону «О защите прав потребителей» исполнитель несёт обязанности по устранению недостатков, возникших в течение пяти лет. А по данному делу установлено, что они возникли в период гарантийного срока, т.е. в течение пяти лет со дня принятия выполненной работы.
 
    Согласно Закону «О защите прав потребителей» Корпорация должна доказать свою невиновность в возникновении таких недостатков. Однако такая обязанность Корпорацией не исполнена.
 
    Вместе с тем, в суде установлено, что в настоящее время управляющей организацией в отношении жилых домов является ООО «Элевкон», которое несёт ответственность по содержанию этих домов. Поэтому, следует обязать ООО «Элевкон» обязать принять систему вентиляционных каналов жилых домов после устранения нарушений Корпорацией для дальнейшего обслуживания.
 
    Установленные в суде обстоятельства, нашли своё подтверждение и материалами дела, а именно: актом периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от электро-газовых печей (л.д.7,49,178,180-199,235-256 т. 1), приложением к акту периодической проверки (л.д.8,50,179 т. 1), протоколом обследования технического состояния системы вентиляции и дымоудаления (л.д.9-10,51-52,203-204 т. 1), договором на техническое обслуживание систем естественной вентиляции (л.д.11-12,40-41 т. 1), сообщением об отключении газоснабжения (л.д.13,39 т.1), договором управления многоквартирными домами (л.д.14-17,42-45 т.1), перечнем работ по текущему ремонту общего имущества дома (л.д.18,46 т.1), перечнем услуг и работ по содержанию и ремонту имущества в многоквартирном доме (л.д.19,47 т.1), перечнем многоквартирных домов (л.д.20,48 т.1), постановлением НОМЕР от ДАТА (л.д.21,53 т.1), разрешением на строительство (л.д.22,54,117 т.1), схемами (л.д.23-25,209 т.1), отзывом ОАО ЮУ КЖСИ (л.д.34-37,74-80 т.1), объяснениями Владимировой Т.А. (л.д.55-56 т.1), ответом администрации Первомайского городского поселения на требование (л.д.57т.1), сообщением Управления регионального государственного строительного надзора (л.д.60 т. 1), ответом ОАО ЮУ КЖСИ на требование (л.д.61-64 т.1), свидетельством (л.д.81,82,101,105,109,113,231 т.1), уставом ОАО ЮУ КЖСИ (л.д.83-100,102-104,106-108 т.1), выпиской из протокола (л.д.110-11 т.1), приказом (л.д.112,232 т.1), заключением отдела архитектуры и градостроительства (л.д.114-116 т.1), разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.118-130,217-227 т.1), актом первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов (л.д.131-140т.1), постановлением НОМЕР от ДАТА (л.д.141 т.1), постановлением НОМЕР от ДАТА (л.д.142 т. 1), постановлением НОМЕР от ДАТА (л.д.143 т. 1), договором на техническое обслуживание и текущий ремонт жилого дома (л.д.144-177 т.1), рекомендациями (л.д.200 т.1), протоколом совещания по вопросу газоснабжения (л.д.201-202 т.1), актом обследования квартиры (л.д.205-206 т.1), протоколом совещания от ДАТА (л.д.207-208 т.1), уставом ООО «Элевкон» (л.д.229 т.1), распоряжением (л.д.230 т.1), решением (л.д.233 т.1), СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (л.д.11-14 т.2), СНиП 31-01-2003 (л.д.15-17 т.2), фотографиями (л.д.42, 43 т.2), руководством по эксплуатации бытовой газовой колонки (л.д.44-56 т.2), приказом (л.д.57 т.2), уставом ООО ПКБ «Профиль-проект» (л.д.58-60 т.2), свидетельством (л.д.61,62 т.2), отзывом на уточненный иск ОАО ЮУ КЖСИ (л.д.81-84 т.2), заключением эксперта (л.д.116-200 т.2), отзывом на заключение ООО «Вентиляционные системы» (л.д.214-218 т.2), мнением на заключение эксперта ОАО ЮУ КЖСИ (л.д.219-223 т.2), договором технического обслуживания внутридомового газового оборудования (л.д.224-231 т.2), требованиями (л.д.232-235 т.2), выпиской из ГОСТ Р 21.1101-2209 (л.д.236 т.2).
 
    При этом, обстоятельства нашли своё подтверждение и показаниями свидетеля П-ва Н.Ф. являющейся жительницей кв. АДРЕС, которая показала, что с июня 2011 года она проживает в указанной квартире и с этого времени имеют место быть недостатки в вентиляции, отсутствует тяга, в связи с чем были отключены газовые колонки в квартирах во всех жилых домах.
 
    Однако в удовлетворении остальной части иска прокурора надлежит отказать, как заявленного необоснованно, а именно в части: признания согласованных в проектной документации Общества с ограниченной ответственностью проектно-конструкторское бюро «Профиль-Проект» изменений в части замены кирпичных дымоходов на дымоходы из асбестоцементной трубы, несоответствующими требованиям, установленным п. 6.36 СНиП 2.04.05-91 «Газоснабжение», п. 6.6.1, п. 6.6.13 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», Приложением «И» к СНиП 41-01-2003; обязании Открытого акционерного общества «Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки» устранить допущенные в ходе строительства нарушения п. 6.36 СНиП 2.04.08-87* «Газоснабжение», п. 6.6.1, п. 6.6.13 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляцияи кондиционирование, Приложения «И» к СНиП 41-01-2003, установлении дымовых каналов в соответствии с вышеуказанными строительными нормами и правилами. Доказательств, подтверждающих заявленные требования в этой части прокурором в суд представлено не было.
 
    Более того, согласно заключению эксперта (том № 2 л.д. 164) указано, что замена кирпичных дымоходов на дымоходы из асбестоцементной трубы не противоречит требованиям СНиП; (том № 2 л.д. 169) установка и применение дымоходов из асбестоцементных труб диаметром 150 мм является допустимой.
 
    При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит частичному удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора города Коркино Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить частично.
 
    Признать согласованные в проектной документации Общества с ограниченной ответственностью проектно-конструкторское бюро «Профиль-Проект» изменения в части замены кирпичных дымоходов на дымоходы из асбестоцементной трубы, несоответствующими требованиям, установленным главой 7 (Правила внесения изменений в рабочую документацию, выданную Заказчику) ГОСТ 21-101 «Основные требования к проектной и рабочей документации».
 
    Обязать Открытое акционерное общество «Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки» устранить допущенные в ходе строительства нарушения п.6.2.5, 6.2.7 СнИп 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», п. 1, п. 6*, п. 8, 12 Приложения 6 СНиП 2.04.08-87* «Газоснабжение» в системе дымовых каналов домов НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, расположенных по АДРЕС, а именно устранить негерметичность вентиляционных каналов.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Элевкон» принять систему вентиляционных каналов домов НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, расположенных по АДРЕС, после устранения нарушений Открытым акционерным обществом «Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки» для дальнейшего обслуживания.
 
    В удовлетворении остальной части иска прокурора в интересах неопределённого круга лиц о признании согласованных в проектной документации Общества с ограниченной ответственностью проектно-конструкторское бюро «Профиль-Проект» изменений в части замены кирпичных дымоходов на дымоходы из асбестоцементной трубы, несоответствующими требованиям, установленным п. 6.36 СНиП 2.04.05-91 «Газоснабжение», п. 6.6.1, п. 6.6.13 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», Приложением «И» к СНиП 41-01-2003; обязании Открытого акционерного общества «Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки» устранить допущенные в ходе строительства нарушения п. 6.36 СНиП 2.04.08-87* «Газоснабжение», п. 6.6.1, п. 6.6.13 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляцияи кондиционирование, Приложения «И» к СНиП 41-01-2003, установлении дымовых каналов в соответствии с вышеуказанными строительными нормами и правилами, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий: