Дата принятия: 16 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«16» мая 2013 года
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе:
председательствующего Нуретдиновой Н.Г.
при секретаре Тафтеевой М.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак Челябинской области гражданское дело по иску Гильмановой М.Ф. к Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным решение о снятии с учета по статусу проживающей на территории населенного пункта, подвергшегося радиоактивному загрязнению, и прекращении компенсационных выплат, о восстановлении статуса проживающей на территории населенного пункта, подвергшегося радиоактивному загрязнению
У С Т А Н О В И Л :
Гильманова М.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным решение о снятии её с учета по статусу проживающей на территории населенного пункта <данные изъяты>, подвергшегося радиоактивному загрязнению, прекращении компенсационных выплат, обязании восстановить ее в статусе проживающей в <адрес>, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет свыше 1 мЗв.
В обоснование иска указано, что истец зарегистрирована и постоянно проживает в <адрес>. Она состояла на учете в УСЗН администрации Кунашакского района по категории «проживающие» в населенном пункте, подвергшегося радиоактивному загрязнению, где среднегодовая эффективная доза облучения составляет свыше 1 мЗв и ей было выдано удостоверение серии «У», согласно которого она имела право на льготы и компенсации, предусмотренные в п.7 ч.1 ст.13 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с ФИО7 и обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением по вопросу переоформления удостоверения проживающей в <адрес> в связи со сменой фамилии, однако был выдан отказ в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянное проживание на территории <адрес>. Также УСЗН Кунашакского района сняло ее с учета по статусу проживающей в <адрес>. Считает действия ответчиков незаконными, поскольку это влечет нарушение ее прав на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральными законами. Постоянным местом ее жительства является <адрес>. Просит суд признать незаконным решение УСЗН администрации Кунашакского района, Министерства социальных отношений Челябинской области о снятии её с учета по статусу проживающей на территории <адрес>, подвергшегося радиоактивному загрязнению, прекращении компенсационных выплат, обязании восстановить ее в статусе проживающей в <адрес>, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет свыше 1 мЗв.
Представитель истца Низамова Р.М. поддержала исковые требования по тем же основаниям.
Истец Гильманова М.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело без ее участия, на иске настаивает.
Представитель ответчика - УСЗН администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явился, представили отзыв, в котором указали, что не согласны с иском по тем основаниям, что меры социальной поддержки предоставляются гражданам постоянно проживающим в <адрес>. Факт проживания Гильмановой М.Ф. в <адрес> документально не подтверждается, так как в период с 2006 г. по 2009 г. она обучалась в <данные изъяты>», с 2009 г. осуществляет трудовую деятельность в <адрес>, ее муж ФИО7 также работает в <адрес>, брак между ними зарегистрирован в отделе ЗАГС <адрес>, в момент обследования материально-бытового положения Гильманова М.Ф. отсутствовала. По указанным выше основаниям Гильманова М.Ф. была снята с учета УСЗН по статусу проживающих на территории населенного пункта <данные изъяты>.
Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены, представили отзыв о рассмотрении дела в их отсутствие, не согласны с иском по тем же основаниям.
Суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку извещены о дне судебного заседания.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.
Статья 1 п.4 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» распространяется на граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).
Согласно ст. 7 вышеназванного Закона гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 1 настоящего Федерального закона, гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 7 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то есть постоянно проживающим (работающим) в зоне проживания с правом на отселение. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.04. 1994 г. № 430-р <данные изъяты> отнесены к населенным пунктам, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв.
Необходимым условием для предоставления гражданам социальных гарантий является постоянное проживание в <адрес>
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. (п.1)
Из материалов дела видно, что Правительством Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ Низамовой М.Ф. было выдано удостоверение серии «У» № проживающей в <адрес>, согласно которого предъявитель удостоверения имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в п.7 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Из справки ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гильманова М.Ф. и ее супруг ФИО7 являются получателями ежемесячных денежных выплат. На основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Гильманова М.Ф. в 2009-2013 гг. пользовалась правом бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте.
Из свидетельства о заключении брака видно, что Низамова М.Ф. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО7, после заключения брака ей присвоена фамилия Гильманова.
В судебном заседании установлено, что Гильманова М.Ф. снята с учета в УСЗН Кунашакского района по статусу проживающей с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно паспорту Гильманова М.Ф. зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Из архивных справок администрации Муслюмовского сельского поселения следует, что Гильманова (Низамова) М.Ф. проживала в <адрес> с момента рождения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, ж.д.ст. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно представленной справке Гильманова М.Ф. в период с 2006 г. по 2009 г. обучалась в <данные изъяты> что подтверждается дипломом о <данные изъяты> образовании.
Из справки МБУЗ «Кунашакская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гильманова М.Ф. состояла на учете по беременности в МБУЗ «Кунашакская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ
Из свидетельства о рождении ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отделе ЗАГС администрации Кунашакского муниципального района произведена государственная регистрация ее рождения.
Из представленных медицинских документов следует, что Гильманова М.Ф., ее супруг ФИО7 состоят на учете в ФАП <адрес> с 2009 года по настоящее время, дочь ФИО3 с 31.03. 2013 г.
Из представленных документов на ФИО7 следует, что он зарегистрирован в <адрес> 2009 года, имеет удостоверение проживающего в <адрес> с 2001 г.
При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Гильмановой М.Ф. о признании незаконным решение УСЗН администрации Кунашакского района о снятии её с учета по статусу проживающей на территории населенного пункта, подвергшегося радиоактивному загрязнению, прекращении компенсационных выплат, обязании восстановить ее в статусе проживающей в <адрес>, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет свыше 1 мЗв, поскольку совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств подтверждается факт постоянного проживания истицы в <адрес>, подвергшегося радиационному воздействию, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв, обучение в <данные изъяты>» в период с 2006 г. по 2009 г. носило временный характер, при этом постоянным местом жительства истицы оставался <адрес>. Доводы ответчиков об осуществлении трудовой деятельности истицы и ее супруга в <адрес>, заключении брака в отделе ЗАГС администрации <адрес> суд считает несостоятельными, так как иного места жительства Гильманова М.Ф. и ее супруг не имеют, выезжают на работу в <адрес>, пользуясь правом на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а место регистрации брака осуществляется по их выбору.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района о снятии Гильмановой М.Ф. с учета по статусу проживающей на территории населенного пункта <данные изъяты> подвергшегося радиоактивному загрязнению, и прекращении денежных выплат и компенсаций.
Обязать Управление социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района восстановить гильманову М.Ф. в статусе проживающей в <адрес>, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет свыше 1 мЗв.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Н.Г. Нуретдинова
