Дата принятия: 16 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
поселок Копьево 16 мая 2013 года
Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Берш А.Н.,
при секретаре Заевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Козлову А.А. о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Козлову А.А. о возложении обязанности произвести необходимые действия для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в здания магазинов «Центральный», «Сибирь», «Парковый», мотивировав требования, с учетом уточнений, следующим.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Орджоникидзевском районе установлено, что в зданиях магазинов «Центральный», «Сибирь», «Парковый», в которых индивидуальный предприниматель Козлов А.А. осуществляет предпринимательскую деятельность, имеются нарушения СП 59.13330.2012, в результате чего доступ инвалидов к данным объектам социальной инфраструктуры ограничен.
В здании универмага «Центральный», расположенного по адресу: ... имеется пандус на входе в магазин, не оборудованный поручнями, что не соответствует п. 5.1.2. СП 59.13330.2012;- высота порога у входной двери магазина - 0,08 м, что не соответствует, п. 5.1.4. и п. 5.2.4. СП 59.13330.2012.
В здании магазина «Сибирь», расположенного по адресу: ... отсутствует пандус, оборудованный поручнями, на входе в магазин, что не соответствует п. 5.1.2. СП 59,13330.2012; высота порога у входной двери магазина (с учетом высоты входной площадки) - 0,12 м, что не соответствует, п. 5.1.4. и п. 5.2.4. СП 59.13330.2012.
В здании магазина «Парковый», расположенного по адресу: ... отсутствует пандус, оборудованный поручнями, на входе в магазин, что не соответствует п. 5.1.2. СП 59.13330.2012; высота порога у входной двери магазина (с учетом высоты входной площадки) - 0,12 м, что не соответствует, п. 5.1.4. и п. 5.2.4. СП 59.13330.2012.
В судебном заседании помощник прокурора Артонов В.В. заявленные требования поддержал и просил обязать индивидуального предпринимателя Козлова А.А.произвести необходимые действия для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в здание магазина, устранив указанные нарушения до 31.12.2013 года.
Ответчик Козлов А.А. в судебное заседание при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, письменных возражений против заявленных требований не представил.
Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав имеющиеся в деле документы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
Как следует из представленной информации управления социальной защиты населения, на территории Орджоникидзевского района по состоянию на 24.04.2013 года проживает десять инвалидов, использующих средства социальной реабилитации – инвалидные коляски. Учитывая, что круг указанных лиц не может быть персонифицирован и постоянен, суд считает способ защиты прав неопределенного круга лиц, выбранный прокурором района, соответствующим требованиям ст. 45 ГПК РФ.
В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федераций», организации, независимо от организационно - правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха культуры, зрелищным и другим учреждениям).
Согласно ч. 2 ст. 15 указанного Федерального закона, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использование их инвалидами не допускается.
В соответствии с требованиями ст. 36, 46 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ, ст.ст. 4, 6 и 46 Градостроительного кодекса РФ нормы СНиПов являются обязательными к применению.
С 01.01.2013 введен в действие Свод правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 (далее - СП 59.13330.2012.).
В соответствии с п. 5.2.9 СП 59.13330.2012 при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать пандусы, доступные для маломобильных групп населения.
Согласно п. 5.1.2. СП 59.13330.2012 наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
Согласно п. 5.1.3. СП 59.13330.2012 входная площадка при входах, доступных маломобильным группам населения, должна иметь: навес, водоотвод, а в зависимости от местных климатических условий - подогрев поверхности покрытия. Размеры входной площадки при открывании полотна дверей наружу должны быть не менее 1,4 х 2,0 м или 1,5 х 1,85 м. Размеры входной площадки с пандусом не менее 2,2 х 2,2 м.
Поверхности покрытий входных площадок и тамбуров должны быть твердыми, не допускать скольжения при намокании и иметь поперечный уклон в пределах 1 - 2%.
В силу п. 5.1.4., 5.2.4 СП 59.13330.2012 высота каждого элемента порога в дверном проеме не должна превышать 0,014 м.
Из акта проверки от 31.03.2013, проведенной прокуратурой Орджоникидзевского района, следует, что в здании универмага «Центральный», расположенного по адресу: ... имеется пандус на входе в магазин, не оборудованный поручнями, что не соответствует п. 5.1.2. СП 59.13330.2012;- высота порога у входной двери магазина - 0,08 м, что не соответствует, п. 5.1.4. и п. 5.2.4. СП 59.13330.2012; в здании магазина «Сибирь», расположенного по адресу: ... отсутствует пандус, оборудованный поручнями, на входе в магазин, что не соответствует п. 5.1.2. СП 59,13330.2012; высота порога у входной двери магазина (с учетом высоты входной площадки) - 0,12 м, что не соответствует, п. 5.1.4. и п. 5.2.4. СП 59.13330.2012; в здании магазина «Парковый», расположенного по адресу: ... отсутствует пандус, оборудованный поручнями, на входе в магазин, что не соответствует п. 5.1.2. СП 59.13330.2012; высота порога у входной двери магазина (с учетом высоты входной площадки) - 0,12 м, что не соответствует, п. 5.1.4. и п. 5.2.4. СП 59.13330.2012.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации №.. Козлов А.А. осуществляет предпринимательскую деятельность.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права №.. от ../../.. Козлов А.А. является собственником здания магазина, расположенного по адресу ....
Согласно свидетельству о государственной регистрации права №.. от ../../.. Козлов А.А. является собственником здания магазина, расположенного по адресу ....
Согласно свидетельству о государственной регистрации права №.. от ../../.. Козлов А.А. является собственником здания магазина, расположенного по адресу ....
Таким образом, при осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности Козловым А.А. допущены нарушения Федерального законодательства о социальной защите инвалидов, Федерального законодательства о техническом регулировании, что является недопустимым.
До рассмотрения дела судом выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения Федерального законодательства ответчиком не устранены.
Исходя из изложенного, суд считает необходимым исковые требования прокурора района удовлетворить в полном объеме.
С учетом всех обстоятельств дела, указанный прокурором срок до 31.12.2013 года суд считает достаточным для устранения ответчиком выявленных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Козлова А.В. оборудовать в соответствии с требованиями п. 5.1.2 Свода правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, пандусы с поручнями на входах в магазины, расположенные по адресам: ... (магазин «Сибирь»), ... (магазин «Парковый») ..., РХ; оборудовать поручнями пандус на входе в магазин, расположенный по адресу: ... (универмаг «Центральный») ... Республики Хакасия в соответствии с п. 5.1.2. СП 59.13330.2012, а также обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в помещения указанных магазинов путем приведения порогов у входных дверей магазинов в соответствие требованиям п. 5.1.4. и п. 5.2.4. СП 59.13330.2012.
Установить ответчику срок для устранения нарушений действующего законодательства до 31.12.2013.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Дата изготовления мотивированного решения – 20.05.2013.
Судья А.Н. Берш
