Дата принятия: 16 мая 2013г.
№
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Каменского районного суда Ростовской области Карлов М.М., с участием:
-должностного лица, привлеченного к административной ответственности-главы администрации Малокаменского сельского поселения- Манзаря Е.В.,
-представителя Каменского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Кавказского управления Ростехнадзора-Сисюкина Н.И.,
рассмотрев жалобу Манзаря Е.В. на постановление № начальника Каменского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Жариковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.9.16 К РФ об АП в отношении Манзаря Е.В. и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № начальника Каменского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Жариковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.9.16 К РФ об АП, должностное лицо-глава администрации Малокаменского сельского поселения Манзарь Е.В., привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Манзарь Е.В. обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления ссылаясь на то, что пропущен срок привлечения его к административной ответственности.
В судебном заседании Манзарь Е.В. поддержал жалобу, сослался на доводы, указанные в жалобе, помимо этого пояснил о том, что он вступил в должность главы администрации Малокаменского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ. В течение ноября и декабря 2012 года у администрации Малокаменского сельского поселения отсутствовали необходимые денежные средства для проведения энергетического обследования, при этом пояснил также о том,что он упустил из внимания вопрос о необходимости проведения энергетического обследования здания, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего муниципальному образованию "Малокаменское сельское поселение"в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Каменского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Сисюкин Н.И., полагая постановление законным, просил оставить его без изменения, жалобу без удовлетворения, утверждает, что правонарушение, за которое привлечен к ответственности Манзаря Е.В., имело место, и он должен нести ответственность за его совершение, поскольку имеется его вина.
Рассмотрев доводы жалобы, выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности Манзаря Е.В., представителя Каменского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Сисюкина Н.И., проверив материалы дела в объеме, предусмотренном ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, поскольку.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 К РФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 1.5 К РФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В судебном заседании, при рассмотрении жалобы, установлено, что должностное лицо глава администрации Малокаменского сельского поселения Манзарь Е.В. в установленный частью 2 статьи 16 Федерального закона №261-ФЗ срок - в период со дня вступления в силу Федерального закона №261-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ, не организовал и не провел первое энергетическое обследование здания, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащее муниципальному образованию "Малокаменское сельское поселение".
Установленные обстоятельства подтверждающие наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждаются: постановлением о возбуждении административного дела, копией постановления о вступлении в должность, справкой о сроках проведения энергетического обследования, объяснением Манзаря Е.В. в судебном заседании.
Приведенные заявителем жалобы доводы о том, что в данном случае он привлечен к административной ответственности за пределами срока давности, суд признает несостоятельными, поскольку согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено, за нарушение законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Должностным лицом-главой администрации Малокаменского сельского поселения- Манзарем Е.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.8 ст.9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ, а к административной ответственности за это он привлечен ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года со дня совершения правонарушения, то есть в пределах срока привлечения к административной ответственности.
Ссылка должностного лица-главы администрации Малокаменского сельского поселения- Манзаря Е.В. на отсутствие денежных средств для организации и проведения энергетического обследования здания, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего муниципальному образованию "Малокаменское сельское поселение" несостоятельна, поскольку достаточные убедительные доказательства отсутствия возможности для изыскания необходимой для этого денежной суммы, в размере 15 000 рублей, отсутствуют.
Нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене вышеуказанного постановления по делу не допущено.
Порядок привлечения виновного лица к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
Таким образом, проверив дело, в соответствии с требованиями ст.30.6 К РФ об АП, суд пришел к выводу об изменении обжалуемого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление № начальника Каменского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Жариковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.9.16 К РФ об АП в отношении Манзаря Е.В. и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Каменский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Карлов М.М.
