Дата принятия: 16 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 мая 2013 года
с. Богучаны
Богучанский районный суд Красноярского края
В составе председательствующего судьи Онищенко В.П.
С участием помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А.
При секретаре Алексеевой О.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах Козел С.Л. к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 5 «Сосенка» о взыскании недополученных сумм заработной платы,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Богучанского района обратился с иском в суд в интересах Козел С.Л. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 5 «Сосенка» о взыскании недополученных сумм заработной платы за январь, март 2013 года.
Требования мотивированы тем, что Козел С.Л. работает в должности повара в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 5 «Сосенка» и её заработная плата выплачивается ниже минимального размера оплаты труда.
Заработная плата указанного работника с учетом районного коэффициента и северной надбавки увеличивалась до уровня минимального размера оплаты труда установленного ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», а затем к указанной заработной плате начислялась региональная выплата.
Вместе с тем согласно действующего законодательства заработная плата Козел С.Л. в 2013 году должна быть определена не ниже минимального размера оплаты труда, который с 01.01.2013 года составляет 5205 рублей в месяц, а затем к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера.
По мнению прокурора Козел С.Л. в январе необходимо доначислить 2882 рублей 16 копеек, в марте месяце необходимо доначислить 2792 рубля 16 копеек, а всего за два месяца в ее пользу взыскать 5674 рубля 32 копейки.
Помощник прокурора Богучанского района Селезнева Е.А. настаивала на взыскании в пользу Козел С.Л. 5674 рубля 32 копейки, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Материальный истец Козел С.Л. в судебном заседании требования прокурора поддержала.
Заведующая муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 «Сосенка» Бахтина С.В. не возражала против удовлетворения иска.
Представитель Администрации Богучанского района о месте и времени рассмотрения дела извещен 24 апреля 2013 года, в судебное заседание не прибыл, о причинах не явки не сообщил.
Представитель Управления образования администрации Богучанского района в судебное заседание не явился. Начальник Управления образования администрации Богучанского района А.В. Мазницина направила возражения, в которых изложила просьбу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в связи с тем, что требования по ее мнению не основаны на законе. Дело просила рассмотреть в ее отсутствие.
Выслушав помощника прокурора Селезневу Е.А., Козел С.Л., Бахтину С.В., оценив представленные письменные доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 131.1 Трудового Кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом.
Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размер; оплаты труда (статья 37, часть 3).
По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норм труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации находятся в Особенной части Кодекса и устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
В судебном заседании установлено, что Козел С.Л. работает в должности повара, в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении Детский сад № 5 «Сосенка», расположенном на территории Богучанского района.
Согласно данным справки (л.д.26) заработная плата Козел С.Л. в январе месяце 2013 года составила 6486 рублей 84 копейки:
- оклад – 2140 рублей, доплата за вредность – 363 рубля 80 копеек, районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 2003 рубля 04 копейки, стимулирующие выплаты 1980 рублей.
В марте месяце 2013 года составила 6 576 рублей 84 копейки:
- оклад – 2140 рублей, доплата за вредность – 363 рубля 80 копеек, районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 2003 рубля 04 копейки, стимулирующие выплаты – 2070 рублей.
В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Богучанский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Установлен районный коэффициент 1,3 к заработной плате. Процентная надбавка к заработной плате в Богучанском районе за работу в районе, приравненном к Крайнему Северу – 50%.
Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000г. № 82-ФЗ, минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013 года установлен в размере 5205 рублей в месяц.
При таких обстоятельствах у работника, который полностью отработал норму рабочего времени в январе, марте месяце 2013 года, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера заработная плата должна составлять не менее 9369 рублей = 5205 рублей + 4164 рубля (80%).
Учитывая, что истцу Козел С.Л. в январе, марте месяце заработная плата была начислена и выплачена в меньшем размере, она (заработная плата) подлежит доначислению, при этом необходимо вычесть выплаченные ранее суммы.
Расчет подлежащих взысканию сумм производится следующим образом:
(9369 рублей – 6486 рублей 84 копейки ) + (9369 – 6576 рублей 84 копейки) = 5674 рубля 32 копейки.
Государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден работник при подаче заявления, необходимо взыскать с ответчика согласно требований ст. 98 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах Козел С.Л. удовлетворить.
Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 «Сосенка» в пользу Козел С.Л. недополученную заработную плату за январь, март месяц 2013 года в размере 5 674 рубля 32 копейки.
Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 5 «Сосенка» в пользу местного бюджета государственную пошлину 400 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в месячный срок со дня оглашения.
Председательствующий В.П.Онищенко
