Решение от 16 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    16 мая 2013 года г. Ливны Орловской области
 
    Ливенский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Семеновой Г.В.,
 
    при секретаре Суминой И.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области к МРИ ФНС России №3 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области о признании права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую Жук Т.Я.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное образование Навесненское сельское поселение Ливенского района Орловской области обратилось в суд с иском к МРИ ФНС России №3 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области о признании права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую Жук Т.Я., в обоснование указав, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.
 
    Администрацией Ливенского района Орловской области было вынесено постановление №366 от 04.12.1992 года «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 130170 га сельскохозяйственных угодий.
 
    Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника:
 
    - по ЗАО «Агрофирма Сельхозинвест» СП «Круглое» - 101 человек – 6,96 га сельхозугодий, в дальнейшем после окончательного уточнения размер земельной доли составил – 7,44 га.
 
    Администрация Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам ответчиков, которые были опубликованы в газете «Орловская правда» и размещены на официальном сайте администрации Ливенского района в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории Навесненского сельского поселения.
 
    С момента публикации 8 февраля 2012 г. и до 15.05.2012 г. в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанным земельным участкам, назначенное на 15 мая 2012 года, не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Навесненского сельского поселения в установленном порядке распоряжением № 18-Р от 15.06.2012 г. утвердила списки невостребованных земельных долей.
 
    Просит признать право собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,44 га или 74400 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 6751200 кв.м., с кадастровым номером: 57:22:0050108:250, расположенный по адресу: Орловская область, Ливенский район, с/п Навесненское, СП «Круглое» АО Агрофирма «Пшеница» филиал «Пшеница Ливенская», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства, ранее принадлежавшую Жук Т.Я., умершей ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании представитель истца муниципального образования Навесненского сельского поселения Ливенского района Жихорева О.Н. исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика МРИ ФНС России №3 по Орловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие, против заявленных требований не возражает.
 
    Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области в судебное заседание не явился, направил заявление о непризнании исковых требований, мотивируя тем, что невостребованная земельная доля относится к выморочному имуществу, которое переходит в порядке наследования в собственность РФ, кроме того, считает, что ТУ Росимущества является ненадлежащим ответчиком.
 
    Представитель третьего лица ЗАО Агрофирма «Сельхозинвест» СП «Круглое» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела был извещен.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области в разрешении спора доверяет суду.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В силу ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Из исследованных материалов дела усматривается следующее:
 
    В списках невостребованных земельных долей по ЗАО Агрофирма «Сельхозинвест» СП «Круглое» под №40 значится Жук Т.Я.
 
    Согласно постановлению Главы администрации Ливенского района №366 от 04.12.1992г «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения» и Указу Президента РФ от 02.03.1992г №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», и на основании решения общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства об утверждении списка лиц, наделяемых земельными долями, размер земельной доли, передаваемой в собственность граждан по КХ «Круглянское» составил 7,44 га сельхозугодий.
 
    В соответствии с объявлением в СМИ «Орловская правда» от 08.02.2012 г. № 18 (25558) администрация Навесненского сельского поселения опубликовала списки по невостребованным земельным долям по ЗАО Агрофирма «Сельхозинвест» СП «Круглое».
 
    Согласно объявлению в СМИ «Орловская правда» от 03.04.2012 г. № 46 (25586) администрация Навесненского сельского поселения уведомляла участников долевой собственности на земельный участок по ЗАО Агрофирма «Сельхозинвест» СП «Круглое» с кадастровым номером: 57:22:0050108:250 о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей, назначенного на 15.05.2012г. на 12-00час.
 
    Из протокола №1 общего собрания участников долевой собственности от 15.05.2012 года следует, что собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 57:22:0050108:250, назначенное на 12 часов 00 минут 15.05.2012 г. в здании Круглянского СДК, не состоялось из-за отсутствия необходимого количества участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ.
 
    Распоряжением главы администрации Навесненского сельского поселения № 18-Р (А) от 15.06.2012 года утверждены списки невостребованных земельных долей по ЗАО Агрофирма «Сельхозинвест» СП «Круглое»
 
    В соответствии с кадастровой выпиской от 29.03.2012 г. земельный участок, общей площадью 8271000 кв.м., расположенный по адресу: Ливенский район, с/п Навесненское, СП «Круглое» АО Агрофирма «Пшеница» филиал «Пшеница Ливенская», имеет кадастровый номер 57:22:0050108:250, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.
 
    Из справки о смерти и ответа нотариуса следует, что после смерти Жук Т.Я. ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело не заводилось.
 
    Таким образом, в ходе судебного разбирательства бесспорно установлено, что после смерти Жук Т.Я., за которой значится земельная доля в вышеуказанном сельскохозяйственном массиве, наследственное дело не заводилось, никто из наследников не объявил себя и не установил фактическое принятие наследства, следовательно, данная земельная доля относится к выморочному имуществу. Суд полагает, что истец вправе поставить вопрос о переходе земельной доли в собственность органа местного самоуправления, поскольку в отношении невостребованных земельных долей, в том числе и тех, которые относятся к категории выморочного имущества, действует специальный закон, регулирующий вопросы оборота земель сельхозназначения, в соответствии с положениями которого установлен порядок признания их невостребованными и определен круг лиц, имеющих право на обращение в суд за оформлением перехода права собственности в связи с данным обстоятельством.
 
    При этом, учитывая положения п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", о том, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, суд приходит к выводу о том, что ТУ «Росимущества» является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования муниципального образования Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области о признании за ними права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую Жук Т.Я., подлежат удовлетворению, поскольку истцом в соответствии с требованиями ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом сроки для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени наследники Жук Т.Я., не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами. Оснований для признания права собственности на спорную земельную долю за Российской Федерацией, суд применительно к положениям ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не усматривает.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования муниципального образования Навесненского сельского поселения Ливенского района Орловской области удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием – Навесненским сельским поселением Ливенского района Орловской области право собственности на 1 (одну) невостребованную земельную долю размером 7,44 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 8271000 кв.м., с кадастровым номером: 57:22:0050108:250, расположенный по адресу: Орловская область, Ливенский район, с/п Навесненское, СП «Круглое» АО Агрофирма «Пшеница» филиал «Пшеница Ливенская», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства, ранее принадлежавшую Жук Т.Я., умершей ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Ливенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Судья