Дата принятия: 16 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 мая 2013 года Туапсинский городской суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Щербак Н.А.
При секретаре: Пахомовой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Погодиной Е.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: Погодина Д.Р. и Погодиной В.И. о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги, об обязании осуществления мероприятий по оценке пригодности жилого помещения для постоянного проживания,
У С Т А Н О В И Л:
Погодина Е.Е. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Погодина Д.Р. и Погодиной В.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги, об обязании осуществления мероприятий по оценке пригодности жилого помещения для постоянного проживания, мотивировав свои требования тем, что она вместе со своими детьми являются членами семьи нанимателя жилой квартиры № <адрес> в г. Туапсе. В данной квартире она фактически проживает с 1985 г. С решением главы администрации г. Туапсе от 14.03.2007 г. № 492 она вместе со своими детьми обособлено приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Жилой дом, в котором расположена занимаемая ими квартира, построен в 1900 г. С 1965 г. в доме собственником ремонт не производился, что привело к разрушению помещения и невозможности проживания в нем. В настоящее время, принадлежащая им квартира по договору социального найма является непригодной для дальнейшей эксплуатации. В связи с невозможностью дальнейшего проживания в ветхой квартире она 23.01.2013 г. обратилась с заявлением в межведомственную комиссию по использованию жилищного фонда при администрации Туапсинского городского поселения. Однако, 25.02.2013 г. рассмотрев ее заявление, межведомственная комиссия приняло решение отказать в предоставлении муниципальной услуги, сославшись на отсутствие документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а именно, заявления собственника помещения или уполномоченного лица на предоставление муниципальной услуги и нотариально заверенной копии правоустанавливающих документов на жилое помещение. Она как член семьи нанимателя жилого помещения, имеет равные права с нанимателем. В связи с чем, просит признать незаконным отказ администрации Туапсинского городского поселения в предоставлении муниципальной услуги незаконным и обязать администрацию Туапсинского городского поселения осуществить мероприятия по оценке пригодности для проживания вышеуказанного жилого помещения.
В судебном заседании Погодина Е.Е. и ее представитель по доверенности Сокрава О.В. поддержали доводы заявления и просили ее удовлетворить, сославшись на те же обстоятельство.
В судебном заседании представитель администрации Туапсинского городского поселения по доверенности Кубынина Е.Н. просила в удовлетворении заявления отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела 12.01.2009 г. между ОАО «Управляющая компания «Жилкомсервис» в лице генерального директора Антипова В.П., действующего от имени собственника жилого помещения Муниципального образования город Туапсе и Зиновьевой Н.А. был заключен договор социального найма жилого помещения <адрес>.
Из договора социального найма следует, что заявительница вместе со своими детьми является членами семьи нанимателя вышеуказанной квартиры.
Погодина Е.Е. обратилась к председателю межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда при администрации Туапсинского городского поселения с заявлением провести оценку соответствия помещения - жилой кв. № №, расположенной по адресу: <адрес>, требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Межведомственная комиссия по использованию жилищного фонда при администрации Туапсинского городского поселения, рассмотрев заявление Погодиной Е.Е. приняло решение отказать в предоставлении муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания», в связи с отсутствием документов, необходимых для получения муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 административного регламента: 1) заявления собственника помещения или уполномоченного лица на предоставление муниципальной услуги; 2) нотариально заверенной копии правоустанавливающих документов на жилое помещение.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Вместе с тем, согласно пункту 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, основанием проведения оценки соответствия помещения для проживания, а также признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является заявление собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо заключение органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Суд полагает, что администрацией Туапсинского городского поселения заявителю правомерно отказано в предоставлении муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания», поскольку Погодина Е.Е. не является ни собственником вышеуказанного жилого помещения, ни нанимателем данной квартиры, а является членом семьи нанимателя Зиновьевой Н.А.. Полномочия на обращение с данным заявлением в межведомственную комиссию у Погодиной Е.Е. не имеется и доказательств этого суду не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Погодиной Е.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: Погодина Д.Р. и Погодиной В.И. о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги, об обязании осуществления мероприятий по оценке пригодности жилого помещения для постоянного проживания - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.
Председательствующий:
