Решение от 16 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 мая 2013 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лябах И.В.,
 
    при секретаре Пономаревой О.А.,
 
    с участием представителя заявителя помощника Ахтубинского городского прокурора
 
    Абдуллаевой Т.А.,
 
    представителя администрации МО «Город Ахтубинск» Беккалиевой А.Х.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по заявлению Ахтубинского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Муратов Б.А., Муратова А.У., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей М.А.Б., М.А.Б., М.А.Б. к администрации МО «Город Ахтубинск» о признании бездействия незаконными и понуждении к устранению нарушений федерального законодательства,
 
        установил:
 
    Ахтубинский городской прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов Муратов Б.А., Муратова А.У. и их трех несовершеннолетних детей к администрации МО «Город Ахтубинск» о признании бездействия незаконными и понуждении к устранению нарушений федерального законодательства. В обоснование своих требований указал, что Ахтубинской городской прокуратурой в ходе проверки по обращению Дроздовой М.В. установлено, что в деятельности администрации МО «Город Ахтубинск» при принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускаются грубые нарушения их прав и действующего законодательства (ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ), ст.ст. 10,12 Закона Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» № 75\2006-ОЗ от 10.10.2006. ДД.ММ.ГГГГ Муратов Б.А. обратился в администрацию МО «Город Ахтубинск» с заявлением о постановке его многодетной семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, с составом семьи 5 человек (три из которых несовершеннолетние дети). Согласно ч.1 ст.12 Закона Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» № 75\2006-ОЗ от 10.10.2006 решение о принятии (или об отказе в принятии) на учет принимается по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и приложенных документов, перечень которых предусмотрен названным законом. В решение о принятии на учет указывается основание принятия на учет, номер очередности многодетной семьи Муратов Б.А. В то же время в нарушение указанных требований закона постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит надлежащие сведения об основаниях постановки на учет и номере очередности многодетной семьи Муратов Б.А. В связи с чем в адрес администрации МО «Город Ахтубинск» направлено представление об устранений выявленных нарушений, однако администрацией МО «Город Ахтубинск» отказано в удовлетворении требований представления в связи с его не обоснованностью. Просил признать бездействия администрации МО «Город Ахтубинск», выразившееся в невнесении всех необходимых реквизитов (оснований постановки, номера очередности) в постановление № ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет семьи Муратов Б.А.» незаконными, обязать администрацию МО «Город Ахтубинск» привести в соответствии с требованиями Закона Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» № 75\2006-ОЗ от 10.10.2006 учетные документы многодетной семьи Муратов Б.А., внести необходимые реквизиты (основания постановки на учет, номер очередности) в решение о постановке на учет многодетной семьи Муратов Б.А. в качестве нуждающейся в жилом помещении (постановление № ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет семьи Муратов Б.А.»).
 
        Заявители Муратов Б.А., Муратова А.У., действующая за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей в судебном заседании пояснили, что в настоящее время их права и законные интересы действиями администрации МО «Город Ахтубинск» не нарушены, приняв их на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма ДД.ММ.ГГГГ по основанию отсутствия жилого помещения, им номер очереди не сообщили, при этом сами они в администрацию МО «Город Ахтубинск» за информацией о номере своей очереди не обращались. ДД.ММ.ГГГГ году ими в общую долевую собственность приобретен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. за счет средств материнского капитала, в регистрирующем органе зарегистрировано право общей долевой собственности.
 
        В судебном заседании представитель заявителя Ахтубинского городского прокурора Абдуллаева Т.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, при этом, считая права заявителей Муратовых нарушенными, требования уточнила, в качестве основания просила обязать администрацию МО «Город Ахтубинск» указать в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» № 75\2006-ОЗ от 10.10.2006, номер очередности № согласно списку, направляемому в ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Город Ахтубинск» в Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области. Полагает, что администрация МО «Город Ахтубинск» должна вести учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по категориям граждан, в то числе и многодетная семья, на каждую категорию должна быть отдельная очередь.
 
    Представитель администрации МО «Город Ахтубинск» Беккалиева А.Х. с требованиями не согласилась, в заявлении просила отказать, по тем основаниям, что все необходимые действия администрацией МО «Город Ахтубинск» в соответствии с ЖК РФ, Законом Астраханской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда» №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом МО «Город Ахтубинск» по заявлению Муратов Б.А. выполнены, постановление администрации МО «Город Ахтубинск» № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет» содержит основания постановки на учет – заявление Муратов Б.А., решение жилищной комиссии при администрации МО «Город Ахтубинск» № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же номер очередности 697, в связи с производимой каждый год перерегистрацией очередников номер очереди Муратов Б.А. в ДД.ММ.ГГГГ № Принимая во внимание, что семья Муратов Б.А. являлась многодетной и имела право на предоставление жилого помещения на основании <адрес> «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» № 75\2006-ОЗ от 10.10.2006 в списки очередников имелось указание на категорию–многодетная семья. Списки категорий граждан, признанных нуждающихся в жилым помещениях по договору социального найма, администрацией МО «Город Ахтубинск» ежегодного по запросу Министерства строительства и дорожного хозяйства <адрес> предоставлялись в субъект Федерации для формирования сводного списка граждан, признанных нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма и имеющих право на обеспечение жилым помещением за счет средств <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ году семья Муратов Б.А. была включена в данный список под порядковым номером № в ДД.ММ.ГГГГ списки в Министерство строительства и дорожного хозяйства <адрес> в связи с отсутствием запроса еще не направлялись.
 
    Выслушав объяснения заявителей Муратов Б.А., Муратова А.У., представителя заявителя Ахтубинского городского прокурора Абдуллаевой Т.А., представителя администрации МО «Город Ахтубинск» Беккалиевой А.Х., исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В части 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 49 ЖК РФ говорится о предоставлении жилища бесплатно или за доступную цену не только малоимущим, но и «иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище».
 
    В соответствии со ст. 13 ЖК РФ определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
 
    Ст. 51 ЖК РФ предусмотрены основаниям признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а именно гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Ст. 52 ЖК РФ определен порядок принятия на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях.
 
    П. 7 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    Законом Астраханской области № 91\2005-ОЗ от 30.12.2005 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда» установлен порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Согласно ст. 4 Закона Астраханской области № 91\2005-ОЗ от 30.12.2005 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда» гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.
 
    Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
 
    При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.
 
    Учет граждан ведется по общему списку, из которого одновременно в отдельный список включаются граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области право на внеочередное получение жилых помещений.
 
    В случае утраты права на внеочередное получение жилой площади граждане исключаются из списка граждан, имеющих право на внеочередное получение жилой площади, с сохранением очередности в общем списке при наличии соответствующих оснований.
 
    Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям по своему выбору, такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
        В соответствии со ст. 2 Закона Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» № 75\2006-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Астраханской области предоставляются следующим категориям граждан, признанным по установленным федеральным и областным законодательством основаниям нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе семьям и одиноким родителям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей.
 
    Согласно ст. 3 Закона Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» № 75\2006-ОЗ от 10.10.2006 гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.
 
    Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Учет граждан ведется по общему списку, из которого одновременно в отдельный список включаются граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на внеочередное получение жилых помещений.
 
    Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях определено в ст. 10 Закона Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» № 75\2006-ОЗ от 10.10.2006 согласно которой принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления по месту жительства (далее - орган местного самоуправления) на основании установленной в данном муниципальном образовании учетной нормы площади жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 12 Закона Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» № 75\2006-ОЗ от 10.10.2006 решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и документов, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Закона, органом местного самоуправления в течение 30 рабочих дней со дня их поступления.
 
    В решении о принятии на учет указывается основание принятия на учет, номер очередности и состав семьи гражданина.
 
    Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, которая ведется органом местного самоуправления.
 
    Органы местного самоуправления обеспечивают надлежащее хранение книг регистрации, списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и учетных дел граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в течение пяти лет с момента улучшения жилищных условий гражданина.
 
    В силу ст. 13 названного закона орган местного самоуправления ежегодно в период с 1 января по 1 апреля проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
 
    Сведения, полученные в результате перерегистрации, вносятся в "Книгу очередности граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма", форма которой устанавливается Правительством Астраханской области.
 
    Статья 33.2 закона устанавливает порядок формирования списка граждан, претендующих на предоставление жилых помещений в собственность бесплатно, по договору социального найма либо на денежную выплату в текущем финансовом году (далее - сводный список), который формируется и утверждается уполномоченным органом на основании учетных дел граждан данной категории, сформированных и представленных органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Астраханской области. Сводный список формируется ежегодно до 1 мая в порядке существующей очередности исходя из времени принятия на учет граждан, указанных в части 1 статьи 33.1 настоящего Закона. Граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в один день, включаются в сводный список в алфавитном порядке.
 
    Как установлено судом Ахтубинской городской прокуратурой по обращению Дроздовой М.В. по вопросу предоставления мер социальной поддержки ее многодетной семьи, в том числе улучшения жилищных условий, проведена проверка исполнения требований федерального законодательства администрацией МО «Город Ахтубинск».
 
    По доводам прокурора в ходе проверки выявлены грубые нарушения администрации МО «Город Ахтубинск» при принятии граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, а именно постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет семьи Муратов Б.А.» не содержит надлежащие сведения об основаниях постановки на учет и номере очередности многодетной семьи Муратов Б.А., в связи с тем, что исполнить требования прокурора, изложенные в представлении о необходимости внесения изменений в указанное выше постановление ответчик отказался, им предъявлены требования о признании бездействия незаконными и обязании администрацию МО «Город Ахтубинск» привести в соответствии с требованиями Закона Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» № 75\2006-ОЗ от 10.10.2006 учетные документы многодетной семьи Муратов Б.А., внести необходимые реквизиты (основания постановки на учет, номер очередности) в решение о постановке на учет многодетной семьи Муратов Б.А. в качестве нуждающейся в жилом помещении (постановление № ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет семьи Муратов Б.А.»)
 
    Кроме того судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Муратов Б.А. обратился в администрацию МО «Город Ахтубинск» с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с отсутствием жилого помещения с составом семьи 5 человек (из них трое несовершеннолетние дети) с приложением всех необходимым документов согласно перечню по форме в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области № 89-П от 06.04.2006 «Об утверждении форм документов, необходимых для ведения учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий».
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии при администрации МО «Город Ахтубинск» № главе администрации МО «Город Ахтубинск» рекомендовано утвердить решение жилищной комиссии и принять семью Муратов Б.А. на учет с ДД.ММ.ГГГГ № как многодетную семью, среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума, жилое помещение отсутствует (л.д. 43 )
 
    Постановлением администрации МО «Город Ахтубинск» № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет» семья Муратов Б.А. принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма № с ДД.ММ.ГГГГ, по общему списку и одновременно, как многодетная семья. В качестве основания принятия семьи Муратов Б.А. на учет указано заявление Муратов Б.А. о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, выписка из решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. Номер очередности указан в резолютивной части постановления 697 по общему списку (л.д. 42)
 
    Администрацией МО «Город Ахтубинск» в последующем Муратов Б.А. был занесен в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещения, из которой усматривается, что учетному делу присвоен номер №, основание признания нуждающимся в предоставлении жилых помещений - отсутствие жилого помещения и включен в книгу очередности граждан, состоящих на учете и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (номер очередности на ДД.ММ.ГГГГ - №, ДД.ММ.ГГГГ№,ДД.ММ.ГГГГ-№,ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ -№).
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Город Ахтубинск» в адрес администрации МО «Ахтубинский район» в соответствии с запросом Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области направлены списки граждан, состоящих на учете на улучшение жилищных условий и подлежащих обеспечению жильем в рамках Закона Астраханской области от 10.10.2006 № 75-2006-ОЗ «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области», где под порядковым номером № значится Муратов Б.А.
 
    До указанной даты со дня принятия на учет семьи М.А.Б. также администрацией МО «Город Ахтубинск» ежегодно проводилась перерегистрация семьи М.А.Б., как многодетной.
 
    Таким образом, судом установлено, что семья Муратов Б.А. из <данные изъяты> человек была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по общему списку, и одновременно принята на жилищный учет на льготных основаниях как многодетная.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ).
 
    Ст. 46 Конституции Российской Федерации, нормы главы 25 ГПК РФ предусматривают право гражданина обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, их должностных лиц, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    К решениям, действиям, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).
 
    В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъясняется, что исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 25 ГПК РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица либо принятого им решения и реального нарушения прав заявителя.
 
    В соответствии с абз. 4 Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" от 10 февраля 2009 года N 2 к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
 
    Суд не может согласиться с доводами представителя Ахтубинского городского прокурора Абдуллаевой Т.А. о том, что при принятии решения о постановке на учет семьи Муратов Б.А. администрация МО «Город Ахтубинск» бездействовала исходя из следующего.
 
    В принятом в соответствии с полномочиями органа местного самоуправления по заявлению М.А.Б. постановлении администрации МО «Город Ахтубинск» «О постановке на учет» № от ДД.ММ.ГГГГ имеется номер очередности (№) по общему списку, определенный исходя из даты постановки семьи М.А.Б. на учет. Кроме того заведено учетное дело, М.А.Б. занесен в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещения, включен в книгу очередности граждан, состоящих на учете и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
 
    Принимая во внимание, что М.А.Б., будучи признанным нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с отсутствием жилого помещения, имел право быть обеспеченным жилым помещением как малоимущий за счет муниципального жилищного фонда и как многодетная семья, за счет жилищного фонда Астраханской области, ежегодно при перерегистрации администрация МО «<адрес>» включала его в список граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма имеющих право на обеспечение жилым помещением за счет жилищного фонда Астраханской области для включения в сводный список граждан формируемый Министерством строительства и дорожного хозяйства <адрес>. Так ДД.ММ.ГГГГ году М.А.Б. был включен в указанный выше список под порядковым номером №, в сводном списке на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ) его номер №
 
    Учитывая, что основания принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма определены федеральным законодательством (ст. 51 ЖК РФ) и не подлежат расширительному толкованию требования прокурора указать в качестве основания в оспариваемом постановлении Закон Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» № 75\2006-ОЗ от 10.10.2006 не может быть удовлетворено.
 
    Также суд не находит оснований для внесения в оспариваемое постановление номер очередности М.А.Б. № согласно списку граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма за ДД.ММ.ГГГГ год, по тем основаниям, что оспариваемое постановление органом местного самоуправления принято в ДД.ММ.ГГГГ именно на ДД.ММ.ГГГГ года органом местного самоуправления в постановлении указан номер очередности по общему списку, в ходе ежегодной перерегистрации граждан номер очередности М.А.Б. изменялся, что усматривается из книги очередности граждан, состоящих на учете и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в то время как прокурором заявлены требования о внесение в постановление номер очереди по отдельному списку № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из изложенного выше, учитывая, что семья Муратов Б.А. состоит на учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма как многодетная и включена в сводный список (номер очереди №), суд не усматривает нарушения прав заявителей Муратовых при принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В требованиях необходимо отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст.254-258 ГПК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    В удовлетворении заявления Ахтубинского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Муратов Б.А., Муратова А.У., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей М.А.Б., М.А.Б., М.А.Б. к администрации МО «Город Ахтубинск» о признании бездействия, выразившегося в невнесении всех необходимых реквизитов (оснований постановки, номера очередности) в постановление № ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет семьи Муратов Б.А.» незаконными, обязании администрацию МО «Город Ахтубинск» привести в соответствии с требованиями Закона Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» № 75\2006-ОЗ от 10.10.2006 учетные документы многодетной семьи Муратов Б.А., внести необходимые реквизиты (основания постановки на учет, номер очередности) в решение о постановке на учет многодетной семьи Муратов Б.А. в качестве нуждающейся в жилом помещении (постановление № ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет семьи Муратов Б.А.») - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.
 
    Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
 
    Судья: И.В. Лябах