Решение от 16 мая 2013 года

    гр.д.№2(1)-567/2013г.
 
Решение
 
    Именем Российской Федерации
 
    16 мая 2013 года г.Бугуруслан
 
    Бугурусланский районный суд Оренбургской области
 
    в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,
 
    при секретаре Синицыной Т.П.,
 
    с участием истца Миняева <данные изъяты>, представителя ответчика Кинжалова <данные изъяты>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миняева <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане (ГУ–УПФ РФ в г. Бугуруслане) о включении периодов работы в трудовой стаж,
 
установил:
 
    Миняев <данные изъяты> обратился в суд с иском, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ – УПФ РФ в г. Бугуруслане о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда и достижением возраста 55 лет. Однако решением начальника управления Пенсионного фонда в назначении пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа.
 
    В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были засчитаны периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты>;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты>;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) нахождение в учебных отпусках.
 
    Отказ считает незаконным, просит решение отменить и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) нахождение в учебных отпусках, назначить и выплачивать пенсию начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Миняев <данные изъяты>. исковые требования поддержал.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане, по доверенности Кинжалов <данные изъяты>, в судебном заседании исковые требования Миняева <данные изъяты> не признал.
 
    Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Доказательствами по делу в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Миняев <данные изъяты>. обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, со ссылкой на отсутствие требуемого стажа.
 
    Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту его прав, свобод и охраняемых законом интересов а, следовательно, предусмотренные пенсионным законодательством условия для реализации права на пенсию не могут являться ограничением конституционного права на судебную защиту нарушенных пенсионных прав.
 
    Данная правовая позиция нашла свое отражение и в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 9 его Постановления №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (с изменениями от 08 августа 2003 года) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не мене 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст.7 ФЗ от 17 декабря 2001 года на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы для мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Согласно п. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
 
    В Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различны условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.
 
    Пенсионный фонд отказывает Миняеву <данные изъяты> включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты>, ссылаясь на то, что отсутствуют сведения подтверждающие занятость Миняева <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> в строительной организации.
 
    Между тем, как видно из трудовой книжки, Миняев <данные изъяты>. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
 
    Согласно Списку №2, утвержденному в 1956 году, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: в промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-ботовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», правом на досрочное назначение пенсии пользуются мастера (десятники) и прорабы. Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 пользуются мастера строительных и монтажных работ.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9 пояснили суду что, они работали в <данные изъяты>, указанная организация занималась только новым строительством, участок №, где был мастером Миняев <данные изъяты>., производил стороительно-монтажные работы.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Миняева <данные изъяты> о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Суд также удовлетворяет иск Миняева <данные изъяты>. в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку, как видно из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, Миняев <данные изъяты> работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Данная профессия дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку №2, раздел XXVII, где более 50% руководимых ими рабочих пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Работал полный рабочий день.
 
    Согласно ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшего на период обучения истца, работники, успешно обучающиеся без отрыва от производства в средних профессионально-технических училищах по вечерней (сменной) форме обучения, на вечерних (сменных) отделениях училищ, освобождаются от работы для подготовки и сдачи экзаменов на 30 рабочих дней в течение года, с сохранением за ними средней заработной платы по основному месту работы. Работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.
 
    За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных учреждениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (ст. 198 КЗоТ РСФСР).
 
    Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда. По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.
 
    Учитывая вышеизложенное, то что в период обучения истец работал в должности производителя работ в <данные изъяты> в профессии, предусмотренной Списком № 2 и работодателем ежегодно ему предоставлялись дополнительные отпуска (учебные отпуска) с сохранением средней заработной платы, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Миняева <данные изъяты>. в части включения в специальный стаж работы истца периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной пенсии по старости.
 
    Суд удовлетворяет иск Миняева <данные изъяты> в части назначения и выплаты пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку специальный стаж работы Миняева <данные изъяты> с учетом включенных судом периодов на ДД.ММ.ГГГГ составляет более <данные изъяты> и страховой стаж более 25 лет, что является достаточным при достижении возраста 55 лет.
 
    Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Миняева <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Бугуруслане включить Миняеву <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) нахождение в учебных отпусках, назначить и выплачивать пенсию начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 20 мая 2013 года.
 
    Председательствующий: