Решение от 16 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 

    16 мая 2013 года
 
    г.Н.Новгород
 

    Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
 
    председательствующего судьи Кочиной Ю.П.
 
    при секретаре Самойловой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяхиревой О.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Вяхирева О.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода, указывая, что решением ответчика от 07 декабря 2012 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа.
 
    Ответчик не включил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в должности * в ООО Э* «Э*» с 02.10.2003г. по 31.03.2004г. а также в должности маляра в ОАО «Н* «Э*» с 01.04.2004г. по 31.10.2005г. Основанием для невключения указанных периодов в льготный стаж послужило отсутствие подтверждения работы во вредных условиях труда, отсутствие сведений об особых условиях в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Истица просит признать незаконным решение пенсионного органа, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 02.10.2003г. по 31.03.2004г., с 01.04.2004г. по 31.10.2005г., обязать ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с 13.09.2012г.
 
    В судебном заседании истица исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснив, что малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена только при наличии подтверждающего документа о постоянной занятости на указанных работах. Таким документом является уточняющая справка, выдаваемая администрацией предприятия (организации). В справке должна быть сделана ссылка на архивные документы того периода, когда производились работы. Для подтверждения права работника необходимо подтвердить документально факторы или показатели, содержащиеся в Списке №2, при которых предоставляется досрочное пенсионное обеспечение, такие как:
 
    - занятость в определенной профессии, должности, производстве;
 
    - работа в определенных структурных подразделениях (на предприятиях, в цехах, отделениях, на участках);
 
    -       занятость на выполнении конкретных работ (определенным способом и с помощью определенного оборудования, инструмента), технологических операций;
 
    -       занятость на работах с вредными условиями труда (ионизирующее излучение, аэрозоли, вредные вещества и канцерогены, микроорганизмы, интенсивность и напряженность труда).
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» периоды работы засчитываются в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ только на основании сведений из индивидуального персонифицированного учета - в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 10 декабря 2012 г. не отражены особые условия труда истицы, а так же ООО Э* «Э*» не подтверждает льготный характер работы Вяхиревой О.С. и подтвердить это не представляется возможным, так как организация находится в стадии ликвидации, наблюдательное дело в Отделе оценки пенсионных прав в отношении ООО Э* «Э* » не заводилось. По Списку №2 есть обязательное условие при назначении трудовой пенсии – это постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, которую можно подтвердить следующими документами:
 
    1. Технические условия (Госты, ТУ) на продукцию;
 

    2.              Технологические регламенты производства, утвержденные руководителем организации;
 
    3.              Паспорта безопасности вещества (материала);
 
    4.              Гигиенический сертификат или гигиеническое заключение на продукцию, товар;
 
    5.              Маркировка лакокрасочной продукции;
 
    6.              Акт Госсанэпидемнадзора;
 
    7.              Заключение органов государственной экспертизы условий труда и другие документы, имеющиеся на предприятии, по которым можно определить полную занятость в течение рабочего дня на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности.
 
    Поскольку указанные документы не сохранились, то периоды работы не могут быть зачтены в стаж при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. №173 - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации (ст. 27 п. 2 закона).
 
    В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Закона, засчитывается работа в должностях, предусмотренных Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
 
    В соответствии с указанным Постановлением в Список N 2 раздел XXXIII, код 23200000-13450, включены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
 
    В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, и п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации.
 
    Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Судом установлено, что 13 сентября 2012 года Вяхирева О.С., * г.рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода №* от 07.12.2012г. истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Наличие имеющегося, по мнению ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода, стажа будет достаточно при назначении трудовой пенсии по достижении возраста 51 год.
 
    Из решения комиссии усматривается, что в специальный стаж работы истца включены следующие периоды:
 
    - с 29.06.1999г. по 25.09.2000г. в должности * в цехе №* ОАО «Н* » - специальный стаж составляет 1 год 2 месяца 22 дн.,
 
    - с 02.10.2000г. по 31.10.2002г. в должности * * в цехе №* ОАО «Н* «Э*» - специальный стаж истца составляет 1 год 09 месяцев 26 дн.
 
    - с 01.11.2002г. по 01.10.2003г. в должности маляра с эмалевыми и нитрокрасками на подготовительном участке ОАО «Н* «Э* » - специальный стаж составляет 10 месяцев 12 дней,
 
    с 08.01.2008. по 13.09.2012г. в должности *, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже * в цехе №* на малярном участке №* ОАО «Н*» - специальный стаж составляет 4 года 04 месяцев 28 дней.
 
    Из льготного стажа истца исключены следующие периоды:
 
    - период работы в должности * и нитрокрасками на участке подготовительных и электромеханических работ в ООО Э* «Э*» с 02.10.2003г. по 31.03.2004г.,
 
    - период работы в должности * на участке подготовительных и электромеханических работ в ОАО «Н* «Э* » с 01.04.2004г. по 31.10.2005г.
 
    Пенсионным органом установлено, что специальный стаж истца составляет 08 лет 03 месяца 28 дней.
 
    Основанием для невключения указанных периодов в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, послужило отсутствие подтверждения предприятием-работодателем работы истца во вредных условиях труда, непредставление истцом льготной справки, отсутствие сведений об особых условиях в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
 
    При рассмотрении исковых требований Вяхиревой О.С. суд приходит к выводу о недоказанности истцом характера выполняемой работы в период с 02.10.2003г. по 31.10.2005г., дающего право на льготную пенсию. При этом, суд учитывает, что право на досрочную пенсию имеют не все маляры, а лишь те, которые на условиях полного рабочего дня заняты на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Такими веществами могут быть лакокрасочные материалы, растворители и разбавители к ним и т.п. Истцом не представлено, а судом не добыто доказательств тому, что в спорные периоды в течение полного рабочего дня истица была занята на малярных работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
 
    В процессе рассмотрения дела судом была истребована архивная информация в отношении ООО «Э* «Э* » и ОАО «Н* «Э*». Согласно сообщению ГКУ Государственный архив Нижегородской области документов социально-правовой защиты граждан от 30.04.2013г. документы ОАО «Н* «Э*» переданы на хранение в архив по акту приема-передачи документов на хранение от 08.09.2009г. №*, по акту приема-передачи документов на хранение от 29.09.2009г. №2,, по акту приема-передачи документов на хранение от 24.11.2009г. №* в связи с ликвидацией предприятия. Документы по личному составу ООО «Э*«Э*», ЗАО «Э*» на хранение в архив не поступали.
 
    При рассмотрении дела судом были заслушаны показания свидетелей С* и Д*
 
    Так, свидетель Симагина Н.И. показала суду, что работала с Вяхиревой О.С. на предприятии «Э* » с 1978г., фактически организация меняла только организационно-правовую форму, работников несколько раз переводили. Она, свидетель, работала штамповщицей, истица – маляром. Какие точно использовались краски сказать не может.
 
    Свидетель Д* показала суду, что работает с Вяхиревой О.С. с 90-х годов, работает кладовщицей, истица – *. Сначала работали в разных цехах, потом в одном, через стену. У предприятия менялась только организационно-правовая форма. Точное название красок не помнит.
 
    Показания свидетелей судом не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства доводов истца о выполнении в связи с запретом, содержащимся в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Кроме того, свидетели не смогли пояснить суду на каких красках работала истица.
 
    Представленные истцом расчетные листки по заработной плате также не могут служить прямым доказательством выполнения работы в тяжелых условиях труда.
 
    Судом не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что фактически истица работала на одном предприятии, записи о переводе вносились ввиду смены организационно-правовой формы предприятия, а условия труда при этом не менялись, поскольку особые условия труда должны быть подтверждены документально. В выписке из лицевого счета застрахованного лица, информация, отражающая особые условия труда, отсутствует. Иных доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорный период в течение полного рабочего дня на малярных работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, судом также не установлено.
 
    При таких обстоятельствах оснований для назначения досрочной трудовой пенсии с 13.09.2012г. на основании подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется, поскольку при имеющемся специальном стаже право на трудовую пенсию по Списку №2 Вяхирева О.С. будет иметь при достижении возраста 51 год, т.е. 15.09.2013г., суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Решил:
 
    В удовлетворении иска Вяхиревой О.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.