Решение от 16 мая 2013 года

    Мировой судья Озерова И.А.
 
РЕШЕНИЕ
 
    Город Ульяновск 16 мая 2013 года
 
    Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Калимуллина З.М.
 
    при секретаре Измайловой Д.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Филипповой В.Ф. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 6 Заволжского района г.Ульяновска от 20.03.2013, по которому:
 
    Филиппова В.Ф., <данные изъяты>
 
    признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 6 Заволжского района города Ульяновска от 20.03.2013 Филиппова В.Ф. признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.20, находясь в торговом киоске ИП ***, расположенном на остановочном пункте общественного транспорта в районе дома № по <адрес> в г.Ульяновск, осуществила продажу пива, тем самым нарушила требования Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
 
    Назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.
 
    В жалобе Филиппова В.Ф. указывает, что не согласна с постановлением, поскольку киоск, принадлежащий ИП *** (где осуществлена продажа пива), расположен не на остановке общественного транспорта, а на расстоянии 21 м. от ближайшего остановочного пункта движения общественного транспорта, что не является нарушением ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Около киоска общественный транспорт не останавливается, ожидание, посадка и высадка пассажиров из общественного транспорта не производится, что подтверждается фотографиями. Полагает, что киоск, находящийся на расстоянии 21 м от знака «остановка общественного транспорта», находится за пределами остановочной площадки и значит за пределами остановочного пункта. Просит постановление отменить.
 
    Филиппова В.Ф. в судебное заседание не явилась. О месте и времени судом извещена. Просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, доводы жалобы поддержала.
 
    Представитель Филипповой В.Ф. – Абрамовская Н.К. в судебном заседании с правонарушением не согласилась. Доводы жалобы также поддержала и дополнила, что киоск, в котором Филиппова В.Ф. осуществила продажу пива, расположен не на остановке, а на расстоянии более 20 м от ближайшего остановочного пункта движения общественного транспорта. Изначально в данном месте остановочного пункта не было. В 2005 году она обратилась с предложением установить остановочный навес и киоск был оформлен вместе с остановочным пунктом. В 2011 году был установлен печатный киоск. 27.11.2012 в администрации района было рассмотрено ее заявление об исключении из договора слов «с остановкой». Решение было направлено в КУГИЗ для внесения изменений в договор аренды, также ею было направлено заявление, в связи с чем непонятно, по какой причине был дан ответ об отсутствии заявлений.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОП №4 (по обслуживанию микрорайона «Новый город») УМВД России по г.*** в судебное заседание не явилась.
 
    Выслушав Абрамовскую Н.К., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В силу ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товара, свободная реализация которого ограничена законодательство, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
 
    (см. текст в предыдущей редакции)
 
    В ходе судебного разбирательства мировым судьей было установлено, что Филиппова В.Ф. 10.01.2013 в 10.20, находясь в торговом киоске ИП ***, расположенном на остановочном пункте общественного транспорта в районе дома № по <адрес> в г.Ульяновск, осуществила продажу пива, тем самым нарушила требования Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
 
    Изложенные обстоятельства и факт правонарушения подтверждаются:
 
    - протоколом об административном правонарушении АП - 73 №35 294977 от 18.01.2013,
 
    - постановлением главы г.Ульяновска №2155 от 19.09.2005, согласно которому ИП *** был передан в аренду земельный участок площадью 49,29 кв.м., расположенный на землях общего пользования по <адрес> (у дома № со стороны <адрес>) в Заволжском районе г.Ульяновска (земли поселений) без права возведения объектов, относимых законодательством к недвижимым вещам и передачи другим лицам, в том числе: 9,25 кв.м – под торговым киоском с остановкой; 40.04 кв.м. – под зоной обслуживания;
 
    - договором аренды земельного участка от 15.11.2005 (срок действия 19.09.2005 – 30.09.2010) между Администрацией г.Ульяновска и ИП ***, согласно которому последней передан в аренду земельный участок площадью 49,29 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, <адрес> (у дома № со стороны <адрес>) в Заволжском районе г.Ульяновска (земли поселений) без права возведения объектов, относимых законодательством к недвижимым вещам и передачи другим лицам, в границах, указанных в проекте границ земельного участка, прилагаемых к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью. Как видно из показаний ***, последняя после окончания срока действия договора перемещение киоска с предоставленного ей в аренду земельного участка не производила.
 
    - протоколом осмотра места правонарушения и схемой к нему от 19.03.2013, согласно которым расстояние от дорожного знака 5.12 до торгового киоска ИП *** составляет 20м 25 см., между торговым киоском «<данные изъяты>» с печатной продукцией, с имеющимся остановочным навесом и до торгового киоска ИП *** составляет 4м 60 см.
 
    Суд, проанализировав доводы сторон и материалы дела в совокупности, приходит к выводу о том, что факт реализации пива в торговом киоске, расположенном на остановочном пункте общественного транспорта, имел место, и Филиппова В.Ф. привлечена к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ на законных основаниях по следующим основаниям.
 
    Мировой судья обоснованно не принял во внимание и признал несостоятельными доводы Филипповой В.Ф. о том, что киоск не расположен на остановке общественного транспорта по основаниям, изложенным в постановлении от 20.03.2013.
 
    Также обоснованывыводы суда о том, что решение междведомственной комиссии и оформление документов на вышеуказанный земельный участок с исключением из них указания на остановку не является основанием для освобождения Филипповой В.Ф. от административной ответственности.
 
    А, кроме того, согласно ответу от 14.05.2013 КУГИЗ Администрации г. Ульяновска, обращений по вопросу внесения изменений в договор аренды земельного участка от 15.11.2005 по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, <адрес> (у дома № со стороны <адрес>) в части исключения слов «с остановкой» от ИП *** в адрес Комитета не поступали.
 
    В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции от 30.12.2012) не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
 
    На основании ст.2 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ (в редакции от ) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» остановочный пункт – место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.
 
    Исходя из п.5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной «карман»; боковая разделительная полоса; тротуары и пешеходные дорожки; автопавильон; пешеходный переход; скамья; и др. элементов. Кроме того, длину остановочной площадки принимают в зависимости от одновременно стоящих транспортных средств из расчета 20 м на один автобус или троллейбус, но не более 60 м.
 
    В соответствии с ГОСТ 218.1.002-2003 автобусные остановки оборудуют дорожными знаками 1.20 «Пешеходный переход», 5.8.3 «Начало полосы», 5.8.5 «Конец полосы», 5.9. «Полоса для маршрутных транспортных средств», 5.12 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».
 
    Исходя из чего, остановка общественного транспорта не только остановочный навес, а совокупность элементов, в том числе конструктивно обозначенных, для остановки общественного транспорта, посадки и высадки пассажиров. Только длина одного из элементов остановочного пункта – остановочной площадки составляет от 20 до 60 м.
 
    Факт продажи пива в киоске, расположенном по вышеуказанному адресу, не оспаривался Филипповой В.Ф. и ее представителем в ходе судебного разбирательства и признан установленным. При этом его реализация была осуществлена в нарушение закона на остановочном пункте.
 
    Протокол об административном правонарушении от 18.01.2013 составлен в соответствии с требованиями закона соответствующим должностным лицом и оснований не доверять изложенному в них факту нарушения, у суда не имеется. Каких-либо нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола и документов по материалу об административном правонарушении судом не усматривается.
 
    Выводы о виновности Филипповой В.Ф. в совершении вышеуказанного административного правонарушения являются обоснованными и мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. При этом мировым судьей надлежащим образом были исследованы все обстоятельства совершения административного правонарушения и приняты все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела.
 
    Таким образом, мировой судья дал правильную оценку представленным доказательствам и пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Филипповой В.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.
 
    Назначенное административное наказание в виде штрафа соответствует характеру правонарушения, поскольку мировым судьей избрано наказание в пределах санкции ст.14.2 КоАП РФ с учетом смягчающих вину правонарушителя обстоятельств, является минимальным.
 
    При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №6 Заволжского района г. Ульяновска от 20.03.2013 в отношении Филипповой В.Ф. по ст.14.2 КоАП РФ не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Заволжского района города Ульяновска от 20.03.2013 о привлечении Филипповой В.Ф. к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Филипповой В.Ф. - без удовлетворения.
 
    Судья З.М. Калимуллина