Решение от 16 мая 2013 года

Дело №г. Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    16 мая 2013 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,
 
    при секретаре Курамшиной Ю.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Видяевой С.Н. в своих интересах и в интересах ФИО1 к Администрации г.Дзержинска Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратилась с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что она и ФИО1 зарегистрированы и проживают по адресу<адрес> с июня 2011г., куда вселены на основании договора найма жилого помещения в №. от 24.06.2011г., имеют постоянную регистрацию по месту жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги. На основании постановления администрации г.Дзержинска от 24.05.2005г. № здание общежития было передано в муниципальную собственность. В соответствии со справкой, выданной № вышеназванный <адрес> имеет статус <данные изъяты>. Фактически <адрес> не является <данные изъяты>, так как не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством к <данные изъяты>. Более того, указанный объект недвижимости и ранее, до его передачи в муниципальную собственность не соответствовал статусу <данные изъяты>. В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29<данные изъяты>2004г. №189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Жилые помещения, занимаемые гражданами до марта 2005г. на условиях социального найма подлежат приватизации. Однако ответчик не заключает с ней договор на бесплатную передачу комнаты в собственность, поскольку указанный дом является специализированным <данные изъяты> и согласно ст.92 ЖК РФ комнаты в таком общежитии приватизации не подлежат. Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность гражданам Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилфонде. В соответствии о ст.11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилфонде социального использования один раз. Она ранее в приватизации жилья участия не принимала. Соответственно в настоящее время она имеет право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно. Задолженности по коммунальным платежам по указанному жилому помещению нет. Она является добросовестным нанимателем, исправно исполняющим свои обязанности в соответствии с действующим законодательством. Своевременно и в полном объеме оплачивает счета за свет, газ и воду.
 
    Просит признать за ней право собственности на жилое помещение №, расположенное на № этаже №, по адресу: <адрес>. Признать за ней право собственности в порядке приватизации на <адрес>
 
    В судебном заседании истец Видяева С.Н. исковые требования уточнила, просит признать за ней право собственности на 1/2 долю жилого помещения №, расположенного на <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> в порядке приватизации. Просит признать за Видяевой А.В. право собственности на 1/2 долю жилого помещения №, расположенного на <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> порядке приватизации.
 
    Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования не признал, пояснил, что спорное жилое помещение находится в <данные изъяты>, а в соответствии со ст.7 Закона Нижегородской области от 07 апреля 2004г. №26-З «О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в <данные изъяты>. Дом <адрес> был принят Администрацией от <данные изъяты>, как <данные изъяты>. В дальнейшем статус <данные изъяты> с дома не снимался. Ссылка истца на ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-Ф «О введении в действие жилищного кодекса» в данном случае неуместна, так как на момент передачи, общежитие принадлежало не государственному или муниципальному предприятию или учреждению, а <данные изъяты>
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
 
    В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан...
 
    Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу в установленные законом сроки.
 
    Выслушав мнение истца, полагавшего возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав истца, проверив и изучив материалы дела, отзыв ответчика, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Судом из материалов дела установлено, что истец и ФИО1 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>., куда вселены на основании договора найма жилого помещения в <данные изъяты>. от 24.06.2011г., имеют постоянную регистрацию по месту жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги. На основании постановления администрации г.Дзержинска от 24.05.2005г. № здание <данные изъяты> было передано в муниципальную собственность. В соответствии со справкой, выданной <данные изъяты> вышеназванный <адрес> имеет статус <данные изъяты>. Фактически жилой <адрес> не является <данные изъяты>, так как не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством к <данные изъяты>. Истец ранее в приватизации жилья участия не принимала. Соответственно в настоящее время она имеет право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно.
 
    Из справки выданной <данные изъяты>, что действительно Видяева С.Н. ДД.ММ.ГГГГг.р. была зарегистрирована по месту жительства и проживала в частном доме с 13.07.1977г. по 09.11.1994г. <адрес> и на территории <данные изъяты> жилья не участвовала и приватизационного жилья не имеет. (л.д.8).
 
    Из сообщения Администрации г.Дзержинска Нижегородской области отдела распределения и приватизации жилья от 26.02.2013г. за № адресованного Видяевой С.Н. следует, что на основании ст.7 Закона Нижегородской области от 07 апреля 2004г. №26-З «О порядке приватизации жилого фонда и передачи жилых помещения гражданам в государственной или муниципальной собственности в Нижегородской области» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в <данные изъяты>, поэтому данный вопрос о передаче в собственность квартиры <адрес> может быть рассмотрен и решен только в судебном порядке. (л.д.9).
 
    Из уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 11.02.2013г. следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества квартиру, расположенную по адресу: <адрес> отсутствует. (л.д.11).
 
    Из уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 13.02.2013г. следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества квартиру, расположенную по адресу: <адрес> отсутствует. (л.д.12).
 
    Из уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 13.02.2013г. следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества комнату, расположенную по адресу: <адрес> отсутствует. (л.д.13).
 
    Из договора найма жилого помещения в общежитии № от 24.06.2011г. следует, что наймодатель (администрация г.Дзержинска) передает нанимателю Видяевой С.Н. и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права, состоящее из комнаты общей площадью 28 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с заменой. (л.д.14-17).
 
    Из выписки <данные изъяты> от 16.01.2013г. следует, что по данным <данные изъяты> на жилое помещение <адрес> правообладатель не зарегистрирован. (л.д.26).
 
    Из справки <данные изъяты> от 16.01.2013г. следует, что по данным Государственного предприятия Нижегородской области <данные изъяты> в поземельной книге сведения о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества (комната), расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют. (л.д.27).
 
    Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
 
    Из содержания статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года следует, что <данные изъяты>, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус <данные изъяты> в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    Поскольку <адрес> было принято в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус общежития этого жилого дома считается утраченным в силу закона и к данному зданию применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: в том числе по подпункту 2, жилые помещения в <данные изъяты>.
 
    В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    По статье 94 ЖК РФ жилые помещения в <данные изъяты> предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
 
    Согласно статье 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
 
    Договор найма жилого помещения в <данные изъяты> заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в <данные изъяты>.
 
    Из заключенного с истцом договора найма жилого помещения в <данные изъяты> усматривается, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу вне связи с трудовыми отношениями с собственником жилой площади, без указания временного характера проживания, а наоборот, на бессрочный период. После передачи спорного здания в ведение местного органа самоуправления какого-либо решения об отнесении здания к определенному виду специализированных жилых помещений не принималось.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действительным характером договора найма жилого помещения в <данные изъяты> от 31.03.2011 года, заключенного с истцом, по своей сущности является договор социального найма, поскольку он не отвечает признакам договора найма специализированного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. Заключение с истцом договора найма жилого помещения с указанием на общежитие носило формальный характер.
 
    Таким образом, спорное жилое помещение в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» подлежит приватизации. За истцом следует признать право собственности на спорное жилое помещение.
 
    Руководствуясь ст. 12, 56, 57, 198 ГПК РФ, ст. 5 ЖК РФ, ст. ст. 4, 7 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Видяевой С.Н. - удовлетворить.
 
    Признать за Видяевой С.Н. право собственности на 1/2 долю жилого помещения <адрес> в порядке приватизации.
 
    Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю жилого помещения <адрес> в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд Нижегородской области.
 
    Судья:                                                   п.п.                                 Е.В.Овчинникова
 
            Копия верна:
 
    Судья:                                                                                           
 
            Секретарь: