Дата принятия: 16 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2014 года г. Боготол
Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бардина А.Ю.,
с участием заявителя Хнытикова В.Е.,
главы Боготольского С Филиппова С.А., действующего на основании Устава,
при секретаре Рябченок Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хнытикова ВЕ о признании незаконным бездействия С, возложении обязанности на С оградить место захоронения около п. .... Боготольского района,
УСТАНОВИЛ:
Хнытиков В.Е. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия С, возложении обязанности на С оградить место захоронения около п. .... Боготольского района. Требования мотивировал тем, что он проживает по адресу:...., на территории Боготольского С. Рядом с .... находится поселковое кладбище, где захоронены его родители. Со времени развала Советского союза и Боготольского льнозавода С ни разу не отремонтировала ограждение территории кладбища, деревянное ограждение сгнило и лежит на земле. В результате того, что в .... С не организована пастьба частного рогатого скота, он всё лето пасется на территории кладбища, оскверняя могилы. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие С в период с ....... года по день подачи в суд искового заявления по неисполнению полномочий по содержанию мест захоронения, обязать С исполнить Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части содержания мест захоронения и оградить место захоронения около .....
В судебном заседании истец Хнытиков В.Е. поддержал заявленные требования по изложенным в нем основаниям.
Глава С Филиппов С.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме. Возражения мотивировал тем, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих ненадлежащее содержание мест захоронения. По представленным фотографиям невозможно определить, какое это кладбище. Кроме того, не представлено доказательств по востребованности пастбищ и бездеятельности С по данному вопросу, а также не установлен факт нахождения крупного рогатого скота на территории кладбища в п. .... Боготольского района.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Хнытикова В.Е. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения поселения.
Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» от 12 января 1996 года N 8-ФЗ организация похоронного дела, а также порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.
Судом установлено, что во исполнение положений Федерального закона «О погребении и похоронном деле» решением Боготольского сельского Совета депутатов № 32-112 от 24.07.2013 г. утверждено Положение об организации ритуальных услуг и правил содержания мест захоронений на территории Боготольского сельсовета.
В соответствии с п. 5.6 указанного Положения, территория кладбища может иметь ограду.
Нормативных правовых актов, обязывающих органы местного самоуправления выполнить ограждение мест захоронений, не установлено.
Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Таким образом, судом установлено, что ограждение места захоронения является правом, а не обязанностью С. В связи с чем, бездействие со стороны С по организации ограждения места захоронения отсутствует.
В связи с чем, отсутствуют основания для признания незаконным бездействия администрации Боготольского сельсовета, кроме того, отсутствуют основания для обязывания С исполнить Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части ограждения места захоронения около п. .... Боготольского района.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Хнытикова ВЕ о признании незаконным бездействия С Красноярского края в период с ....... года по исполнению ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части организации содержания мест захоронения, обязании С исполнить ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части ограждения места захоронения около п. .... Боготольского района – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Ю. Бардин
Мотивированное решение изготовлено 20.06.2014 года
