Решение от 16 июня 2014 года

Дело № 2- 696/14
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
 
    г. Таштагол «16» июня 2014 года
 
    Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Башмакова Н. С.
 
    при секретаре Ануфриевой И.К.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании,
 
    с извещением лиц, участвующих в деле,
 
    гражданское дело по иску Трубина Ал. М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области о включении периода работы в трудовой стаж,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Трубин А. М. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Таштаголе Кемеровской области о включении периода работы в трудовой стаж, мотивируя свои требования тем, что 14. 12.2013 года ему исполнилось 57 лет. Поскольку он достиг возраста 55 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока, и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, он обратился в УПФ РФ в г. Таштаголе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Таштаголе от 28 февраля 2014 года №. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из протокола заседания комиссии УПФ РФ в г. Таштаголе от 28 февраля 2014 года №. следует, что ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой на данный момент продолжительности необходимого специального стажа. Работники пенсионного фонда отказались включить в его специальный трудовой стаж периоды работы: с 5 октября 2006 года по 1 февраля 2007 года в качестве машиниста кочегара котельной МУП ЖКХ г. Таштагола; с 1 февраля 2007 года по 1 июня 2007 года в качестве машиниста кочегара котельной ООО «Тепловик». Считает решение УПФ РФ в г. Таштаголе от 28 февраля 2014 года №. незаконным. Спорные периоды его работы подтверждаются записями в его трудовой книжке справкой ООО «УК ЖКХ», а также, при необходимости, могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Таштаголе от 28 февраля 2014 года №. , которым ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Таштаголе включить в его специальный трудовой стаж, периоды моей работы: с 5 октября 2006 года по 1 февраля 2007 года в качестве машиниста кочегара котельной МУП ЖКХ г. Таштагола; с 1 февраля 2007 года по 1 июня 2007 года в качестве машиниста кочегара котельной ООО «Тепловик». Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление ПФ РФ в г. Таштаголе, то есть с 03.12.2013года.
 
    В судебном заседании Трубин А. М. и его представитель Р. Г. П., действующая по устному ходатайству, уточнили исковые требования, просят обязать ответчика включить в трудовой стаж истца службу в армии, а также время работы в ОАО «Вагонная ремонтная компания» с 13.04.1993 года по 11.01.1994 года.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Таштаголе А. Т.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив суду, что считает действия Управления ПФ РФ в г.Таштаголе законными и обоснованными.
 
    Специальный стаж, Трубина А. М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», составляет согласно протокола заседания Комиссии Управления ПФР а г. Таштаголе от 28.02.2014 года, 5 лет 2 дня ( Список № 1 и Список № 2). Следовательно, наличие имеющегося специального стажа не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Оспариваемые истцом период работы не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями. Характер работы, а также условия, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.
 
    Согласно п.5 и п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Постановлением Министерств труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, изданным на основании п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно п.5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
 
    Согласно п.1 и п.2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 названного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Период прохождения военной службы не подлежит включению в специальный стаж по указанным выше основаниям. Просит суд отказать Трубину А. М. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы по делу, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    На основании п.7 ст. 18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Судом установлено, что истец, 14.12.1956 года рождения, обратился в Управление ПФ РФ в гор. Таштаголе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 03.12.2013 года.
 
    Решением руководителя Управления пенсионного фонда РФ по го. Таштаголу №. от 28.02.2014 года Трубину А. М. в назначении пенсии в соответствии с п.п.2п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
 
    Согласно протокола заседания комиссии УПФР в гор. Таштаголе по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан №. от 28 февраля 2014 года, комиссия бесспорно учла в специальный стаж истца периоды его работы:
 
    с 23.01.1979 года по 07.12.1980 года – 01-10-15- в качестве ученика проходчика Шахтостроительного управления № 1;
 
    с 20.09.1999 года по 31.12.1999 года – 00-03-11- в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в АООТ «Шахтомонтажник»;
 
    с 01.01.2000 года по 21.05.2000 года – 00-04-21- в качестве горного мастера подземных работ в АООТ «Шахтомонтажник»;
 
    с 22.05.2000 года по 05.07.2000 года- 00-01-14 – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в АООТ «Шахтомонтажник»;
 
    с 21.07.2000 года по 31.12.2001 года -01-05-10 – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в АООТ «Шахтомонтажник»;
 
    с 01.01.2002 года по 27.09.2002 года -00-08-17- в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в АООТ «Шахтомонтажник»;
 
    с 01.10.2002 года по 04.12.2002 года – 00-02-04- в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в АООТ «Шахтомонтажник», всего 05 лет 02 дня.
 
    В специальный стаж Трубина А.М. не засчитали работы с 13.04.1993 года по 11.01.1994 года -00-08-29- в качестве машиниста (кочегара) котельной вагонного депо станции Новокузнецк-Сортировочный Кемеровской железной дороги, так как отсутствует подтверждение занятости выполнением работ, предусмотренных соответствующим списком в течение полного рабочего дня.
 
    Однако суд приходит к выводу, что на момент обращения истца к ответчику он имела стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 07 лет 10 месяцев 20 дней, т.е. более необходимого, и в стаж работы, дающий право истице на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат включению периоды его работы:
 
    с 08.11.1976 года по 27 ноября 1978 года – 02-01-19- служба в рядах Советской Армии;
 
    с 13.04.1993 года по 11.01.1994 года -00-08-29- в качестве машиниста (кочегара) котельной вагонного депо станции Новокузнецк-Сортировочный Кемеровской железной дороги.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Согласно Постановления Конституционного Суда РФ по 29.01.2004 года № 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001 года.
 
    Как установлено судом, период службы истца в рядах Советской армии приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, в соответствии с п.109 которого, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ( подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» ( служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Как установлено судом после прохождения срочной службы по призыву в рядах Советской Армии истец работал с 23.01.1979 года по 07.12.1980 года в качестве ученика проходчика Шахтостроительного управления № 101, который бесспорно ответчиком включен в специальный стаж работы.
 
    Поскольку после увольнения из рядов Советской Армии истец работал по специальности, дающей ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР- 02-01-19- в специальный трудовой стаж истца.
 
    В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (далее Список N 2), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
 
    Согласно Списку N 2, разделом XXXIII "Общие профессии" под позицией 23200000-13786 предусмотрена должность "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".
 
    Как указано в п. 5 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    Из имеющихся в материалах дела копии трудовой книжки, справки Открытого акционерного общества «Вагонная ремонтная компани-2» № 100 от 25.03.2014 года следует, что Трубин А.М. с 13.04.1993 года по 11.01.1994 года работал в вагонном депо Новокузнецк-Сортировочный Кемеровской железной дороги полный рабочий день и полную рабочую неделю в котельной, работающей круглый год на твердом виде топлива (угле) по профессии машиниста (кочегара) производственной котельной (на угле), в том числе занятого на удалении золы.
 
    Таким образом, период работы истца- 00-08-28- в вагонном депо Новокузнецк-Сортировочный Кемеровской железной дороги подлежит включению в специальный трудовой стаж.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о признании решения ответчика незаконным и назначении ему пенсии являются законными и обоснованными, поскольку истец на момент обращения к ответчику имел необходимый специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с выполнением работ, относящихся к тяжелым условиям труда. При этом суд учитывает, что право на досрочную пенсию у истца возникло с 14.12.2013 года, т.е. с момента исполнения ему 57 лет.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Уточненные исковые требования Трубина А. М. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение руководителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Таштаголе в Кемеровской области №. от 28 февраля 2014 года, которым Трубину А. М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ(ГУ) в г.Таштаголе Кемеровской области зачесть Трубину А. М. специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды: с 08.11.1976 года по 27 ноября 1978 года – 02-01-19- служба в рядах Советской Армии; с 13.04.1993 года по 11.01.1994 года -00-08-29- работа в качестве машиниста (кочегара) котельной вагонного депо станции Новокузнецк-Сортировочный Кемеровской железной дороги.
 
    Назначить пенсию Трубину А. М. с 14.12.2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
 
 
 
    Судья Н. С. Башмакова
 
 
 
 
    Решение в окончательном виде изготовлено 23.06.2014 года