Решение от 16 июня 2014 года

Дело № 2-187
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
 
    г.Карачев, Брянская область                                                   16 июня 2014 года
 
    Карачевский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Рыбочкина С.В.,
 
    при секретаре Воробьевой Н.С.,
 
    с участием представителя истца Ревенской сельской администрации Карачевского района Брянской области Алешиной Н.В.,
 
    представителя ответчиков Немцева Н.И.; Садыгова А.И.о.; Петуховой А. А.; Исачкова Н.И.; Громова А.А.; Филякова В.Е.; Черникова М.И.; Чесалиной Н.С.; Чесалина М.С.; Видулина М.З.; Акуловой Ю.А.; Немцева М.А.; Немцевой М.Т.; Немцевой А.Ф.; Машичевой Е.Н.; Кузнецовой Н.Д.; Алыренковой Т.Г.; Донцовой М.Ф.; Куликовой Т.П.; Черниковой В.И.; Грузиной А.А.; Ерохиной А.П.; Глебовой А.И.; Савосто Я.Е.; Садыгова С.И., назначенного судом в порядке ст.50 ГПК РФ, адвоката Астахова А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Ревенской сельской администрации Карачевского района Брянской области к Немцеву Н.И.; Садыгову А.И., Петуховой А.А., Исачкову Н.И., Громову А.А., Филякову В.Е., Черникову М.И., Чесалиной Н.С., Чесалину М.С., Видулину М.З., Акуловой Ю.А., Немцеву М.А., Немцевой М.Т., Немцевой А.Ф., Машичевой Е.Н., Кузнецовой Н.Д., Алыренковой Т.Г., Донцовой М.Ф., Куликовой Т.П., Черниковой В.И., Грузиной А.А., Ерохиной А.П., Глебовой А.И., Савосто Я.Е., Садыгову С.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ревенская сельская администрация ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Карачевский райсуд с данным иском, ссылаясь на то, что постановлением администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях, кооперативах «Родина», «Алексеево», «Знамя», «Ружное», «Купринский», «Бобровский» во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России»» за гражданами, имевшими отношение к СХПК «Ружное» и согласно представленных списков, были закреплены в собственность земельные доли (паи) по 7,1 га, из которых: пашни - 5,1 га, сенокоса - 0,7 га, пастбища - 1,3 га, при среднем качестве земель.
 
    В порядке, установленном ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Ревенская сельская администрация постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей граждан в количестве <данные изъяты> человек, в размере общей условной площади <данные изъяты> из земель СХПК «Ружное», в связи с чем, просит суд, признать право муниципальной собственности на данные невостребованные земельные доли за Муниципальным образованием «Ревенское сельское поселение».
 
    Определением Карачевского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований о признании права собственности на невостребованные земельные доли Турковой Т.И., Машичевой М.И., Мягкова А.М.,Макеенковой Е.Ф., Куликовой Л.Ф.,Макаренковой Ф.В., Алленовой М.В., Алешина С.И. на основании абз.4 ст.220 ГПК РФ, в связи с отказом истца от иска и принятии его судом, так как постановлениями Ревенской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и из списка невостребованных земельных долей исключены доли вышеуказанных лиц.
 
    В судебном заседании глава Ревенской сельской администрации Алешина Н.В. уточнила исковые требования и пояснила, что администрацией в целях надлежащего учета земель сельскохозяйственного назначения на территории Муниципального образования «Ревенское сельское поселение» и, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выполнены все действия по признанию невостребованными <данные изъяты> земельных долей, принадлежащим на праве собственности гражданам, из земель СХПК «Ружное».
 
    Представитель ответчиков Немцева Н.И.; Садыгова А.И.о.; Петуховой А. А.; Исачкова Н.И.; Громова А.А.; Филякова В.Е.; Черникова М.И.; Чесалиной Н.С.; Чесалина М.С.; Видулина М.З.; Акуловой Ю.А.; Немцева М.А.; Немцевой М.Т.; Немцевой А.Ф.; Машичевой Е.Н.; Кузнецовой Н.Д.; Алыренковой Т.Г.; Донцовой М.Ф.; Куликовой Т.П.; Черниковой В.И.; Грузиной А.А.; Ерохиной А.П.; Глебовой А.И.; Савосто Я.Е.; Садыгова С.И., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, адвокат Астахов А.И. оставил разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).
 
    Постановлением администрации Карачевского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» закреплены земельные /паи/ доли в собственность граждан, согласно представленных списков по ПСХК «Ружное» - 5,1 га пашни, 0,7 га сенокос, 1,3 га пастбища, при среднем качестве земель.(л.д.47)
 
    Согласно справке Карачевского отдела Управления государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № площадь паевых земель в ПСХК «Ружное» составляет <данные изъяты>, количество пайщиков (дольщиков) - <данные изъяты> человек, площадь 1-го пая (доли) - 7,1 га. (л.д.54)
 
    Ревенской сельской администрацией были выявлены земельные доли, закрепленные в собственность граждан постановлением администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ №, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет, и составлен список невостребованных земельных долей который ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в Карачевской районной газете «Заря» в № (10187-10188). (л.д.49)
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Карачевской районной газете «Заря» в № (10242) опубликовано извещение Ревенской сельской администрации о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов в здании Ревенской сельской администрации по адресу: <адрес>, <адрес>, общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах СХПК «Ружное» с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». (л.д.50)
 
    Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах СХПК «Ружное» от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание в назначенное время в назначенном месте не состоялось в связи с отсутствием кворума. (л.д.51)
 
    Постановлением Ревенской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в границах СХПК «Ружное» в количестве 36 долей, закрепленных за: 1) ФИО1, 2) ФИО2,3) ФИО3, 4) ФИО4,5) ФИО5,6) ФИО6,7) ФИО27,8) ФИО38,9) ФИО39,10) ФИО7,11) ФИО28,12) ФИО9,13) ФИО10,14) ФИО29,15) ФИО11,16) ФИО12,17) ФИО13,18) ФИО14, 19) ФИО30,20) ФИО15,21) ФИО31,22) ФИО32,23) ФИО33,24) ФИО34,25) ФИО17, 26) ФИО35, 27) ФИО18,28) ФИО36, 29) ФИО19,30) ФИО20,31) ФИО21,32) ФИО37, 33) ФИО22,34) ФИО23, 35) ФИО24,36) ФИО25.
 
    Постановлением Ревенской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и из списка невостребованных земельных долей исключены доли Турковой Т.И., Машичевой М.И.,Мягкова А.М.,Макеенковой Е.Ф., Куликовой Л.Ф., Макаренковой Ф.В., Аленовой М.В., Алешин С.И., так как в ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства, препятствующие признанию их невостребованными.
 
    Оценивая действия истца по признанию невостребованными оставшихся <данные изъяты> земельных долей, суд находит такие действия соответствующими положениям ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», так как эти доли не переданы в аренду, не проданы, право собственности на них не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а на доли умерших собственников Косикова В.И., Костоглотова В.В., Немцевой Е.З. права наследования не заявлены.
 
    При этом суд учитывает, что истец обращался в органы ЗАГС Карачевского района с заявлением о предоставлении сведений о смерти лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, а также к нотариусам Карачевского нотариального округа о предоставлении сведений о наследственных делах в случае смерти данных лиц, однако, такие сведения истцу предоставлены не были в виду отнесения их к конфиденциальной информации с ограниченным доступом, а сельские администрации полномочий на получение такой информации не имеют.
 
    Таким образом, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанные <данные изъяты> земельные доли с ДД.ММ.ГГГГ стали признанными невостребованными и, в соответствии с п.8 этой же статьи Ревенская сельская администрация вправе обратиться в суд с иском о признании на них права муниципальной собственности.
 
    В ходе разрешения требований истца по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленных собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права муниципальной собственности на данное имущество.
 
    В связи с чем, имеются основания для признания права муниципальной собственности за Муниципальным образованием Ревенское сельское поселение на невостребованные земельные доли, общей условной площадью <данные изъяты>, так как собственники <данные изъяты> земельных долей (по 7,1 га каждая) не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, а право сельского поселения (органа местного самоуправления) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ревенской сельской администрации удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Ревенское сельское поселение Карачевского района Брянской области на невостребованные земельные доли, общей условной площадью 198,8 га, находящиеся в СХПК «Ружное» Карачевского района Брянской области следующих собственников условных земельных долей:
 
    1. ФИО1.
 
    2. ФИО2.
 
    3. ФИО3.
 
    4. ФИО4.
 
    5. ФИО5.
 
    6. ФИО6.
 
    7. ФИО38.
 
    8. ФИО39.
 
    9. ФИО7.
 
    10. ФИО8.
 
    11 ФИО9.
 
    12. ФИО10.
 
    13. ФИО11.
 
    14. ФИО12.
 
    15. ФИО13.
 
    16. ФИО14.
 
    17. ФИО15.
 
    18. ФИО34.
 
    19. ФИО17.
 
    20. ФИО18.
 
    21. ФИО19.
 
    22. ФИО20.
 
    23. ФИО21.
 
    24. ФИО37.
 
    25. ФИО22.
 
    26. ФИО23.
 
    27. ФИО24.
 
    28. ФИО25.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий:            .             С.В.Рыбочкин
 
    .
 
    .
 
    .а