Решение от 16 июня 2014 года

Дело № 2-879/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 июня 2014 Томский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чач Н.В.,
 
    при секретаре Рау.,
 
    с участием:
 
    старшего помощника прокурора <адрес> Маркарян,
 
    представителя заявителя, инспектора ОУУП и
 
    ПДН ОМВД России по <адрес>,
 
    действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ АЕВ,
 
    заинтересованного лица Клавин.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № по заявлению начальника ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Клавин,
 
установил:
 
    Начальник ОМВД России по <адрес> обратился в суд с заявлением, с учетом изменений заявленных ДД.ММ.ГГГГ, об установлении административного надзора в отношении Клавин, сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с установлением Клавин ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» и муниципального образования «<адрес>» без разрешения ОВД.
 
    В обоснование заявленных требований указывает, что Клавин, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», требует наблюдения со стороны правоохранительных органов.
 
    Представитель заявителя, инспектор ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> АЕВ в судебном заседании поддержала заявление с измененными требованиями в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, пояснила, что Клавин является лицом без определенного места жительства, проживает на мусорной свалке, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения ведет себя агрессивно. Неоднократно привлекался к административной ответственности, на меры профилактического характера не реагирует. Таким образом, с учетом, характеризующих данных и прежней судимости, в отношении него необходимо установление административного надзора с административным ограничением сроком один год.
 
    Клавин в судебном заседании требования, заявленные начальником ОМВД России по <адрес>, признал частично. Возражений против установления административного надзора не высказал. Согласившись с административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» и муниципального образования «<адрес>» без разрешения ОВД, просил уменьшить частоту явок на регистрацию в отдел внутренних дел, по причине отсутствия денежных средств на проезд в ОВД из-за отсутствия заработка и иных доходов.
 
    Помощник прокурора поддержал заявление начальника ОМВД России по <адрес> и просил установить в отношении Клавин административный надзор с установлением административных ограничений, сроком один год. Считает доводы в данной части требований, изложенные в заявлении, обоснованными и нашедшими подтверждение в судебном заседании. Вместе с тем, прокурор полагает нецелесообразным назначение Клавин обязанности в виде явки на регистрацию в ОВД четыре раза в месяц. Считает достаточным обязать его являться на регистрацию один раз в месяц, остальные ограничения полагает подлежащими удовлетворению.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление начальника ОМВД России по <адрес> подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 245 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
 
    Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
 
    В указанного выше закона оснований сомневаться в полномочиях руководителя ОМВД России по <адрес> на предъявление требований заявленного характера не имеется.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, а именно, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Клавин судим:
 
    - <данные изъяты>
 
    Как следует из представленных материалов, Клавин имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая, в силу ст. 86 УК РФ, по истечении десяти лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ).
 
    Освобожден Клавин из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, по отбытию наказания, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.
 
    Согласно п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которой регламентированы сроки установления административного надзора, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    Клавин является совершеннолетним. Неоднократно, после освобождения из мест лишения свободы, трижды только за ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что в судебном заседании не отрицал Клавин. Данный факт подтверждается и доказательствами, исследованными в судебном заседании.
 
    После освобождения из мест лишения свободы Клавин участковым характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения агрессивный, на профилактические мероприятия не реагирующий, на которого ранее поступали жалобы от жителей <адрес>. Кроме того, установлено, что Клавин, постоянного места жительства не имеет, живет по разным населенным пунктам, в последнее время проживает на мусорной свалке в районе <адрес>. В связи с вышеизложенным, суд полагает необходимым установить в отношении Клавин административный надзор для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. При этом суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
 
    Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с частью 2 указанной статьи является обязательным. Суд, исследовав материалы дела, с учетом мнения прокурора, доводов Клавин приходит к выводу о том, что требование об установлении последнему обязанности являться для регистрации в ОВД четыре раза в месяц, то есть максимальное количество раз, нецелесообразно.
 
    Исходя из смысла закона, применительно к обстоятельствам дела, с учетом материального положения, суд приходит к выводу о том, что в отношении Клавин следует установить административное ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» и муниципального образования «<адрес>» без разрешения ОВД; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что в отношении Клавин следует установить административный надзор сроком один год, сроки которого исчислять в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление начальника ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Клавин удовлетворить частично.
 
    Установить в отношении Клавин, <данные изъяты>, без определенного места жительства, не имеющего регистрации, административный надзор сроком в один год.
 
    Установить в отношении Клавин, следующие административные ограничения: запретить ему выезд за пределы муниципального образования «<адрес>» и муниципального образования «<адрес>» без разрешения ОВД; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; один раз в месяц являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    В удовлетворении остальной части требований, отказать.
 
    Срок административного надзора, установленного в отношении Клавин исчислять со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста судебного решения.
 
    Председательствующий -
 
    Судья Томского районного суда подписано Н.В. Чач
 
    Мотивированный текст решения изготовлен «16» июня 2014 года.
 
    Копия верна: судья - секретарь -
 
    Решение вступило в законную силу «____»__________2014 года
 
    Судья -
 
    Секретарь -