Решение от 16 июня 2014 года

 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «16» июня 2014 года                              г.Похвистнево Самарской области
 
    Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сазоновой О.Г., при секретаре Соловьевой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-746/14 по иску Каравановой <данные изъяты> к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе о назначении досрочной пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Караванова Т.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в г.Похвистнево и Похвистневском районе указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, поскольку ответчиком не были включены в стаж, дающий право на данную пенсию периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в травматологическом отделении стационара в Похвистневской ЦРБ период нахождения в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в травматологическом отделении стационара в Похвистневской ЦРБ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры травматологического отделения стационара, инструктора по лечебной физкультуре в Похвистневском ТМО, ТММО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения поликлиники, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. Считая данный отказ неправомерным, Караванова Т.П. и ее представитель Однодворцева О.М. в судебном заседании просили обязать УПФ РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе назначить ей досрочную пенсию по старости с момента ее обращения в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ года, включив в стаж, дающий право на досрочную пенсию указанные периоды.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе Гостяева Ю.Н. исковые требования Каравановой Т.П. не признала, указав, что ей действительно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в связи с отсутствием необходимого 30-летнего медицинского стажа в городах или 25-летнего медицинского стажа в сельской местности. На день обращения Каравановой Т.П. ее льготный стаж в городах и сельской местности составил 10 лет 2 мес. 21 день.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости включается работа в качестве медицинской сестры в больницах всех наименований.
 
    В соответствии с «Номенклатурой учреждений здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ лечебно-профилактические учреждения могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Караванова Т.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. На момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости ее льготный стаж составил 10 лет 2 мес. 21 день.
 
    Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не были включены в стаж, дающий право на данную пенсию, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в травматологическом отделении стационара в Похвистневской ЦРБ период нахождения в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в травматологическом отделении стационара в Похвистневской ЦРБ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры травматологического отделения стационара, инструктора по лечебной физкультуре в Похвистневском ТМО, ТММО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения поликлиники, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Согласно записям в трудовой книжке Караванова Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медицинской сестры в травматологическое отделение Похвистневской ЦРБ Куйбышевской области, ДД.ММ.ГГГГ переведена инструктором ЛФК в физиотерапевтическое отделение, ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0,5 ставки инструктора ЛФК ФТО, 0,5 ставки инструктором ЛФК в неврологическом отделении, ДД.ММ.ГГГГ переведена инструктором ЛФК физиотерапевтического отделения поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ переведена инструктором по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения поликлиники на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инструктора ЛФК на полную ставку, где работает по настоящее время.
 
    При этом с ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБ реорганизована в ТММО, с ДД.ММ.ГГГГ Похвистневское ТММО реорганизовано в ЦРБГР, с ДД.ММ.ГГГГ МУ Похвистневская ЦРБГР переименована в МБУ Похвистневская ЦРБГР.
 
    Как следует из исторической справки с ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБ приказом Облздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ № и решением горрайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в Территориальное медицинское объединение (ТМО), с ДД.ММ.ГГГГ приказом по ТМО от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением администрации Похвистневского района от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в центральную районную больницу (ЦРБ) с присоединением участковых больниц в качестве структурных подразделений, с ДД.ММ.ГГГГ приказом по ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением администрации Похвистневского района от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в Похвистневское ТММО, с ДД.ММ.ГГГГ приказом по ТММО от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Главы администрации г.Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в Похвистневскую центральную районную больницу города и района (ЦРБГР), с ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБГР была реорганизована в МБУ Похвистневская ЦРБГР.
 
    В соответствии с уставами Похвистневского ТМО и Похвистневского ТММО основным видом его деятельности является профилактическая, лечебно-диагностическая и реабилитационная помощь населению.
 
    Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в льготный стаж Каравановой Т.П. периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры травматологического отделения стационара в Похвистневском ТМО, ТММО, поскольку как было ранее судом установлено в указанный период она фактически работала в качестве медицинской сестры, а учреждение здравоохранения, входящее в структуру ТМО и ТММО являются лечебно-профилактическими учреждениями, т.е. является больницей.
 
    Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год 6 месяцев.
 
    В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464. В указанный Список были включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденных Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», в разделе 3 «средний медицинский персонал» предусмотрен инструктор по лечебной физкультуре (инструкторЛФК). Данная должность - «инструктор-методист по лечебной физкультуре» предусмотрена и Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №801н.
 
    В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно должностной инструкции инструктора по лечебной физкультуре, утвержденной главным врачом МУ Похвистневской ЦРБГР ДД.ММ.ГГГГ года, инструктор относится к категории специалистов и на должность инструктораЛФК назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование или среднее физкультурное образование, прошедшее специальную подготовку по лечебной физкультуре. Инструктор по лечебной физкультуре использует частные методики лечебной физкультуры при различных заболеваниях опорно-двигательного аппарата, нервной системы, пред- и послеоперационный период восстановительного лечения в хирургии в их сочетании с физиотерапевтическими процедурами, вытяжением, оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.
 
    Установлено, что Караванова Т.П. проводит лечебную гимнастику с целью лечения различных заболеваний по поставленным им диагнозам, и оказывает другую медицинскую помощь.
 
    Поскольку должность инструктора по лечебной физкультуре относилась к среднему медицинскому персоналу, то стаж работы истца в должности инструктора по лечебной физкультуре на основании данного постановления подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора по лечебной физкультуре в Похвистневском ТММО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения поликлиники подлежит включению в льготный стаж Каравановой Т.П. в календарном исчислении, так как работа производилась не в стационаре.
 
    Суд не находит оснований для включения в льготный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения поликлиники, поскольку Караванова Т.П. не выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.
 
    Согласно ст.167 КЗОТ РСФСР (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г., действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ г.) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а так же в стаж работы по специальности.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым включить Каравановой Т.П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в льготном исчислении период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельствами о рождении детей, справкой МБУ Похвистневской ЦРБ ГР № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Суд считает необходимым отказать истцу во включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как ответчиком данный период включен в льготный стаж Каравановой Т.П. в календарном исчислении.
 
    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Караванова Т.П. была командирована на курсы повышения квалификации сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец была командирована на курсы повышения квалификации сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. Суд считает возможным включить данные периоды Каравановой Т.П. в календарном исчислении, поскольку повышение квалификации является необходимым условием осуществления медицинской деятельности, однако, в указанные периоды она не осуществляла деятельность, дающую право на льготное исчисление стажа.
 
    Таким образом, на момент обращения Каравановой Т.П. за назначением досрочной пенсии по старости, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, составлял 30 лет 6 месяцев 13 дней. Учитывая изложенное, суд признает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе назначить Каравановой <данные изъяты> досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года, включив ей в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды ее работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в травматологическом отделении стационара в Похвистневской ЦРБ период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры травматологического отделения стационара в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора по лечебной физкультуре в Похвистневском ТМО, ТММО в календарном исчислении,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения поликлиники в календарном исчислении,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения поликлиники период нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение месяца. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Судья Похвистневского районного суда
 
    Самарской области                               О.Г.Сазонова