Дата принятия: 16 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Отрадненский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего Кощеевой И.А.
при секретаре Мокеевой Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Кузаева ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию
УСТАНОВИЛ:
Кузаев А.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию.
В судебном заседании истец Кузаев А.Г. объяснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Однако, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тому основанию, что он не имеет необходимого специального стажа, так как в специальный стаж не подлежат включению следующие периоды:
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку не предусмотрены пенсионным законодательством;
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> отделения стационара в Отрадненском территориальном медицинском объединении, т.к. не предусмотрено Списком должностей и учреждений, в том числе в данном периоде имелись отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Истец считает отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным по следующим основаниям.
Курсы повышения квалификации непосредственно связаны с осуществлением медицинской работы, так как он направлялся на курсы повышения квалификации приказами руководства медицинского учреждения. При этом, за период, когда он находился на курсах повышения квалификации, за ним сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата, и поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими правилами, работа в должностях, указанных в списке, в т.ч. и лечено-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
С ДД.ММ.ГГГГ Медсанчасть НГДУ «Первомайнефть» была переименована в Территориальное Медицинское объединение на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Облздраву, при этом функции медико-санитарной части остались прежними, а сменилось только наименование организации. Территориальное медицинское учреждение осуществляло лечебно-профилактическую деятельность по охране здоровья населения в г. Отрадном, переименование медико-санитарной части в ТМО на выполнение медицинской деятельности не повлияло.
Кроме того, поскольку он работал <данные изъяты> отделения стационара в Отрадненском территориальном медицинском объединении, следовательно, указанный период должен быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
На основании вышеизложенного, уточняя исковые требования в судебном заседании, истец Кузаев А.Г. просит суд включить вышеуказанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в судебном заседании исковые требования не признал, объяснив при этом, что право на досрочную трудовую пенсию по старости предусмотрено п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
По постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и по постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П не могут быть включены в специальный стаж работы Кузаева А.Г.:
1) период работы в Территориальном медицинском объединении <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> отделения стационара, поскольку учреждение с таким наименованием не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.
В том числе, нельзя засчитать в специальный стаж отвлечения от основной работы:
- отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;
- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., предусматривается включение в специальный стаж периодов получения пособия по государственному социальному страхованию, периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Никакие другие периоды, кроме работы, в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия, не включаются.
Кроме того, требования истца включить указанные периоды работы в ТМО г. Отрадного из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в соответствии с «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, необоснованно, т.к. учреждение с таким наименованием не предусмотрено Списком.
Также указанным списком не предусмотрена должность <данные изъяты> и представитель ответчика просит учесть, что врачи-интерны проходят обучение, осуществляют функции под руководством врача-специалиста и не являются врачами-специалистами.
2) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривается включение в специальных стаж периодов получения пособия по государственному социальному страхованию, периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Никакие другие периоды, кроме работы, в специальный стаж не включаются.
Таким образом, Кузаев А.Г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет специальный стаж 20 лет 03 мес. 20 дн., что не дает ему права на досрочную пенсию по старости, следовательно, ему обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости.
С учетом изложенного, представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном, просит суд в удовлетворении исковых требований Кузаеву А.Г. отказать.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.
Согласно трудовой книжки, истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на медицинских должностях, в том числе, работал в Отрадненском территориальном медицинском объединении с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отделения стационара.
В перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденной Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, входит медико-санитарная часть.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Медсанчасть НГДУ «Первомайнефть» была переименована в Территориальное Медицинское объединение на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Облздраву, при этом функции медико-санитарной части остались прежними, а сменилось только наименование организации. Территориальное медицинское учреждение осуществляло лечебно-профилактическую деятельность по охране здоровья населения в г. Отрадном, переименование медико-санитарной части в ТМО на выполнение медицинской деятельности не повлияло.
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в указанный период работы в ТМО г. Отрадного Кузаев А.Г. осуществлял лечебную деятельность и указанный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, являющегося приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии п/п 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, в том числе, хирургическое отделение и предусмотрены должности врачи-специалисты всех наименований.
Согласно справке уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ГБУЗ Самарской области «Отрадненская городская больница», Кузаев А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отделения стационара и за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и шесть месяцев.
Должность <данные изъяты> вышеуказанным Перечнем не поименована, следовательно, период работы по указанной специальности не может быть включен в стаж в льготном исчислении.
Как следует из представленных документов, истец Кузаев А.Г. в периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпусках без сохранения заработной платы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации.
Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил исчислении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Никакие другие периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не включаются.
Следовательно, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не включаются. Между тем, исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрено. Более того, в соответствии с трудовым законодательством, в период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Кузаева А.Г. подлежат включению следующие периоды:
1) периоды работы в Отрадненском Территориальном медицинском объединении-
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в календарном исчислении;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности <данные изъяты> отделения стационара в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;
2) курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании установлено, что с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов, Кузаев А.Г. имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии на день обращения к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ г.
Следовательно, истец Кузаев А.Г. имеет право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, исковые требования истца Кузаева А.Г. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Кузаева ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Отрадном Самарской области включить Кузаеву ФИО6 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:
I. период работы в Отрадненском Территориальном медицинском объединении :
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в календарном исчислении, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> отделения стационара, в льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;
II. курсы повышения квалификации
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Признать за Кузаевым ФИО7 право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Отрадном Самарской области назначить Кузаеву ФИО8 досрочную трудовую пенсию
с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца.
Судья :
