Дата принятия: 16 июня 2014г.
Решение
по результатам рассмотрения протеста прокурора
на постановление по делу об административном правонарушении
16 июня 2014 года село Большая Глушица
Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тарабариной О. В.,
при секретаре Морозовой М. Ю.,
рассмотрев протест прокурора Большеглушицкого района Самарской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 13.05.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Малышиной Т.В.,
установил:
Прокурор Большеглушицкого района Самарской области обратился в суд с протестом, в котором просит отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 13.05.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Малышиной Т.В., и прекратить производство за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что указанное постановление противоречит федеральному закону, поскольку за одно и то же правонарушение Малышина Т. В. дважды привлечена к административной ответственности.
В судебном заседании прокурор Харин А. С. уточнил требования, изложенные в протесте, и просил отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 13.05.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Малышиной Т.В., и прекратить производство по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Малышина Т. В. просила протест прокурора Большеглушицкого района удовлетворить.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы прокурора Харина А. С., пояснения Малышиной Т. В., считает, что протест прокурора Большеглушицкого района Самарской области на постановление по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 13.05.2014 Малышина Т.В. по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от 23.04.2014 г., составленным в отношении неё старшим инспектором ПДН МО МВД Большеглушицкий Кижаевой О. А., привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Данное постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Как установлено судом, 21.04.2014 членом КДНи ЗП при администрации района составлен протокол №73 об административном правонарушении в отношении Малышиной Т. В. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, согласно которому Малышина Т. В. ДД.ММ.ГГГГ находилась в состоянии алкогольного опьянения, в присутствии сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устроила скандал со своим сожителем, ДД.ММ.ГГГГ в 10.15 ч. находилась у себя дома по адресу: <адрес> <адрес> состоянии алкогольного опьянения, в доме антисанитарные условия, сына в школу не повела.
Указанный протокол был рассмотрен 13.05.2014 г. на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Большеглушицкий и по нему вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.
23.04.2014 г. в отношении Малышиной Т. В. старшим инспектором ПДН МО МВД Большеглушицкий Кижаевой О. А. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, согласно которому Малышина Т. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ злоупотребляла спиртными напитками, воспитанием ребенка не занималась, ее сын, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения школу 21 и 23 апреля 2014 г. не посещал.
Указанный протокол об административном правонарушении № в отношении Малышиной Т. В. также был рассмотрен на заседании КДНиЗП ДД.ММ.ГГГГ после вынесения постановления по первому протоколу от ДД.ММ.ГГГГ и Малышиной Т. В. назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, при этом как следует из оспариваемого постановления, при назначении наказания было учтено неоднократное привлечение Малышиной Т. В. к административной ответственности.
Вмененные правонарушения, выявленные сотрудниками КДНи ЗП и сотрудниками полиции, является единым правонарушением.
Вместе с тем, в нарушении ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения указанных протоколов и материалов дел, КДНиЗП при администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области Малышина Т. В. дважды привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Таким образом, Малышина Т. В. понесла административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
При таких обстоятельствах, постановление КДН и ЗП при администрации муниципального района Большеглушицкий о назначении административного наказания Малышиной Т. В. от 13.05.2014 г. (по результатам рассмотрения протокола от 23.04.2014 г.) нельзя признать законным и обоснованным.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
По результатам рассмотрения жалобы либо протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 13.05.2014 г. о привлечении Малышиной Т.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (вынесенного по результатам рассмотрения протокола от 23.04.2014 г.), которым ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, возбужденное на основании протокола об административном правонарушении серии 12 № рег. № прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ и должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, а также опротестовано прокурором - в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии этого решения.
Судья
