Решение от 16 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    16 июня 2014 года         г. Усть-Илимск
 
    Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Балаганской И.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Останиной И.А.,
 
    в присутствии:
 
    истца Окуневой Л.А.,
 
    представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Шаньгиной В.П., действующей на основании доверенности от **.**.**** № *** сроком действия доверенности по **.**.****, с полным объемом процессуальных прав,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1723/2014 по иску Окуневой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании частично незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда из места отдыха, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что она является неработающим пенсионером по старости с **.**.**** года. В **.**.**** года выезжала на отдых в ****. По приезду обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске с заявлением об оплате ей стоимости проезда. Решением *** от **.**.**** стоимость проезда ей была оплачена частично. В компенсации стоимости проезда по маршрутам: **** и **** в размере *** руб. было отказано, в связи с тем, что авиабилеты приобретала **** Просит суд признать частично незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе *** от **.**.**** в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе в ее пользу компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме *** руб. по маршрутам: **** и **** (л.д. 3).
 
    В судебном заседании истец Окунева Л.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Суду пояснила, что электронные авиабилеты по маршрутам: **** и **** приобретала ей **.**.**** ее **** - Е. **.**.**** она отдала дочери деньги за покупку билетов в размере *** руб., о чем последняя написала ей расписку в получении денег.
 
    Представитель ответчика Шаньгина В.П. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в представленном письменном возражении от **.**.**** ***. Суду пояснила, что электронные авиабилеты по маршрутам: **** и **** приобретены и оплачены другим лицом. Следовательно, расходы на проезд к месту отдыха и обратно произведены не самим пенсионером. Просила в удовлетворении исковых требований Окуневой Л.А. отказать в полном объеме.
 
    Исследовав в совокупности объяснения истца, представителя ответчика, представленные сторонами доказательства и, оценив с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 1 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в случаях, предусмотренных настоящим Законом, государственные гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.
 
    В силу статьи 34 указанного Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определенных Правительством Российской Федерации.
 
    В развитие указанной нормы 01 апреля 2005 года Правительством принято Постановление за № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».
 
    Согласно пункту 2 данного Постановления финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией утвержденных им Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых Министерством финансов Российской Федерации в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В пункте 1 данных Правил указано на то, что Правила определяют размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Пунктом 3 Правил установлено, что компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.
 
    В соответствии с пунктом 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем определенного минимального уровня затрат на проезд, в перечисленных в нем случаях. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
 
    Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в редакции Постановления Совета Министров СССР N 12 от 03 января 1983 года, г. Усть-Илимск и Усть-Илимский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
 
    Согласно пункту 3 статьи 105 Воздушного кодекса РФ билет, багажная квитанция, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, могут быть оформлены в электронном виде (электронный перевозочный документ) с размещением информации об условиях договора воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок.
 
    Формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации установлены в приложении к Приказу Минтранса РФ от 08.11.2006 г. N 134 (далее - Приказ N 134). Маршрут/квитанция, электронный полетный, электронный контрольный, электронный агентский купоны содержат следующие сведения о перевозке пассажира и багажа: сведения о пассажире; наименование и (или) код перевозчика; номер рейса; дату и время отправления рейса; наименования и (или) коды аэропортов/пунктов отправления и назначения для каждого рейса; тариф; итоговую стоимость перевозки; форму оплаты; сборы (если применяются); наименование и (или) код класса бронирования; код статуса бронирования; дату оформления; наименование агентства/перевозчика, оформившего билет; норму бесплатного провоза багажа (по усмотрению); уникальный номер электронного билета.
 
    Пунктом 2 Приказа N 134 установлено, что маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной квитанции (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) является документом строгой отчетности и применяется для осуществления организациями денежных расчетов.
 
    Являясь документом строгой отчетности, маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) оформляется и выдается (направляется в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети) пассажиру обязательно.
 
    В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в соответствии с удостоверением *** от **.**.**** (дубликат) (л.д. 4), трудовой книжкой от **.**.****, вкладышем в трудовую книжку от **.**.**** (л.д. 5-6), паспортом гражданина Российской Федерации серии *** от **.**.**** (л.д. 7) Окунева Л.А., **.**.**** рождения, с **.**.**** является неработающим пенсионером по старости, проживает в г. Усть-Илимске Иркутской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Следовательно, имеет право на компенсацию расходов на проезд к месту проведения отдыха и обратно один раз в два года.
 
    Из заявления от **.**.****, принятого УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе, видно, что Окунева Л.А. просила оплатить ей расходы на проезд по маршрутам: **** (автомобильным транспортом, автобусом общего типа) в размере *** рублей, **** (авиационным транспортом, экономического класса) в размере *** рублей, **** (авиационным транспортом, экономического класса) в размере **** рублей, **** (авиационным транспортом экономического класса) в размере *** рублей (л.д. 22).
 
    Решением Управления ПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от **.**.**** *** Окуневой Л.А. была выплачена компенсация расходов на оплату стоимости проезда в размере *** рублей (л.д. 20), в оплате расходов проезда авиационным транспортом по маршрутам: ****, **** было отказано, так как билеты оплачены другим лицом, что подтверждается выпиской из протокола *** Заседания комиссии по реализации постановления Правительства РФ от **.**.**** *** от **.**.**** (л.д. 21).
 
    Из уведомления о принятом решении компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно от **.**.**** *** также следует, что Управлением ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе принято решение о выплате Окуневой Л.А. компенсации расходов на оплату стоимости проезда в размере *** рублей, к оплате не приняты электронные авиабилеты по маршрутам: ****, ****, поскольку билеты оплачены другим лицом (л.д. 12).
 
    В судебном заседании представителем ответчика маршрут следования, факт пребывания истца в месте проведения отдыха не оспариваются и подтверждается посадочными талонами от **.**.**** и от **.**.**** (л.д. 10-11).
 
    Из исследованных выше документов следует, что представителем ответчика оспариваются фактически понесенные истцом расходы по оплате проезда.
 
    Из представленных суду маршрутных квитанций электронных билетов видно, что **.**.**** на имя Окуневой Л.А. были приобретены авиабилеты по маршрутам: **** с вылетом из **** **.**.**** стоимостью *** рублей и **** с вылетом **.**.**** из **** стоимостью *** рублей. Оплата произведена Е. по картам Visa и MasterCard (л.д. 8-9).
 
    Ссылка истицы на то, что ею были истрачены собственные средства для оплаты поездки, подтверждены распиской Е. от **.**.****, согласно которой последняя получила от Окуневой Л.А. в счет приобретения авиабилетов *** рублей (л.д. 13).
 
    Таким образом, суд находит, что отказ пенсионного органа в компенсации истцу стоимости авиабилетов является незаконным, так как не соответствует фактическим обстоятельствам. Истцом достоверно подтверждены фактически понесенные ею расходы на организацию отдыха в размере *** рублей. Следовательно, в пользу истца подлежит компенсация расходов на оплату стоимости проезда в размере *** рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Окуневой Л.А. удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области *** от **.**.**** об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно частично незаконным.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в пользу Окуневой Л.А. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере *** рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме через Усть-Илимский городской суд Иркутской области.
 
    Председательствующий судья И.В. Балаганская