Дата принятия: 16 июня 2014г.
Дело № 2-547(1)/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 июня 2014 года г. Новоузенск
Новоузенский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Макарова Е.А.,
при секретаре Дворцовой С.В.,
с участием истца Чиканковой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чиканковой М.П. к муниципальному унитарному предприятию «Земля-2001» об обязании исправления кадастровой ошибки,
установил:
Чиканкова М.П. обратилась с иском в Новоузенский районный суд Саратовской области к муниципальному унитарному предприятию «Земля-2001» об обязании исправления кадастровой ошибки
Свои требования истец обосновывает тем, что истцом подавались документы на проведение кадастровых работ. Однако, кадастровыми инженерами МУП «Земля-2001» нарушены требования п.9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года с изменениями и дополнениями, в соответствии с которым при уточнении границ земельного участка их место положение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона № 221-ФЗ, кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.
В результате неправильного формирования земельных участков по адресу: <адрес>, кадастровыми инженерами МУП «Земля-2001» возникла ошибка в государственном кадастре недвижимости.
Согласно ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года с изменениями и дополнениями, которая говорит об исправлении ошибок в государственном кадастре недвижимости, в п. 2 ч.1 данной статьи указано, ошибками в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости ( если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены в сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки ( п.4 ст. 28 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости»).
Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, её описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях ( п.5 ст. 28 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости»).
Из письменного ответа за подписью директора МУП «Земля-2001» Гузеевой В.И. следует, что межевой план можно подготовить после исправления кадастровой ошибки собственников участка в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области и постановки участка на кадастровый учет.
В судебном заседании истица Чиканкова М.П. исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения в соответствии с исковым заявлением.
Представитель ответчика надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, предупрежден, что в случае неявки возможно вынесение заочного решения по материалам, представленным истцом.
Из материалов дела следует, что Чиканковой М.П. по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от 23.09.1992 года был приобретен жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Данный договор в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, в настоящее время не зарегистрирован. Сведения о зарегистрированных правах на названный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют
Чиканкова М.П. обратилась в МУП «Земля-2001» с заявлением о подготовке межевого плана на земельный участок, расположенный по указанному выше адресу.
Однако МУП «Земля-2001» ответило отказом на указанное заявление в связи с тем, что по указанному Чиканковой М.П. адресу расположены два земельных участка один из которых имеет кадастровый номер 64:22:141316:14 площадью 1027 кв. м, второй с кадастровым номером 65:22:141316:12 площадью 341 кв. м. При этом последний земельный участок был выделен из первого, но изменение его площади и границ не производилось.
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно статье 1 указанного закона, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. Согласно статье 7 названного Федерального закона к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.
Государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с положениями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.
В статье 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.
По смыслу пункта 2 части 1 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", ошибками в государственном кадастре недвижимости являются воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости - кадастровая ошибка в сведениях, которая не порождает спора между владельцами земельных участков по границам земельных участков.
Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях по документам, представляемым по статье 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.
Как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частям 4 и 5 статьи 28 названного Федерального закона, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них, по решению суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).
Согласно п. 5.1.4. Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 (ред. от 02.11.2013) "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", на указанную службу возложена обязанность ведения государственного кадастра недвижимости.
Согласно искового заявления Чиканковой М.П., уточнения к исковому заявлению требования об устранении кадастровой ошибки предъявлены к МУП «Земля-2001», которое не является органом кадастрового учета.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что МУП «Земля-2001» не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Чиканковой М.П. к МУП «Земля-2001» надлежит отказать в полном объеме.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении исковых требований Чиканковой М.П. к муниципальному унитарному предприятию «Земля-2001» об обязании восстановить допущенные нарушения ее прав, исправлении кадастровой ошибки и изготовлении межевого плана - отказать в полном объеме.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Новоузенский районный суд (1) Саратовской области в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (1) Саратовской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение изготовлено в окончательной форме 20 июня 2014 года.
Судья Е.А. Макаров
