Дата принятия: 16 июня 2014г.
Гражданское дело № 2-394/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 июня 2014 года с. Баргузин
Судья Баргузинского районного суда РБ Цивилев С.Д.,
при секретаре Загузиной И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Борисосву И.В. к органу опеки и попечительства Администрации Баргузинского МО « Баргузинский район» об обязании Администрации Баргузинского района восстановлении для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицу из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
У С Т А Н О В И Л :
Обращаясь в суд, Борисова И.В. просит суд признать отказ № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Баргузинского района о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории дети сироты незаконным и обязать Администрацию Баргузинского района, орган опеки и попечительства, принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Исковые требование мотивированы тем, что она подавала заявление в администрацию <адрес> о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как сироте, однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, с мотивировкой, что ей необходимо было обратится по данному вопросу до достижения возраста 23 года. Сведений о том, что она ранее обращалась с заявлением о постановке на регистрационный учет в качестве нуждающейся в обеспечении жильем в органе опеки и попечительства администрации МО « Баргузинский район» нет и что она утратила право на обеспечение жилым помещением, как сирота. Решением председателя исполнительного комитета Улюнского сомонного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ее опекуном был назначен ее дедушка ФИО1. Ее дедушка будучи ее опекуном обращалась в органы опеки и попечительства при Управление образования по поводу постановке на учет для представления жилья. Это могут подтвердить ее опекун после смерти деда, дядя ФИО3 а также работник администрации ФИО4 В настоящее время в органах опеки и попечительства утеряны ее документы на постановку на учет. В связи с этим невозможно реализовать право на обеспечение жильем как сирота. Ее мать не имела жилья, она также не имеет жилья, проживает у родственников с двумя несовершеннолетними детьми.
Считает отказ администрации Баргузинского района незаконным, так как ей не реализовано право на обеспечения жилья. Считает в этом нет ее вина она в то время находилась в несовершеннолетнем возрасте и не могла позаботится о себе в виду несовершеннолетнего возраста.
В соответствии с п. 9 ФЗ №15 от 29.02.2012 г. право на обеспечение жилым помещением по основаниям и порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняются за лицами. Которые относились к категории детей сирот и достигли возраста 23 года, до фактического обеспечения жилым помещением.
В судебном заседании истца Борисова И.В. заявленные требования поддержала в полном объеме просит суд удовлетворить ее требования.
Представитель администрации Баргузинского района по доверенности Дамбиева С. В. суду пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ заявление Борисовой И.В. рассмотрено органом опеки и попечительства Баргузинского района. Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159- ФЗ от 21.12. 1996 г., как имеющих статус лица из категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ставятся на регистрационный учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилья в органе опеки и попечительства до достижении возраста до 23 лет. Борисовой И.В. на момент обращения вы орган опеки было 33 года. Поэтому орган опеки и попечительства посчитал, что у Борисовой И.В. нет права на постановку такого учета в связи с тем, что она поздно обратилась. Ей было рекомендовано по данному вопросу обратится в суд для восстановления не реализованного права на обеспечения жильем.
Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему.
Судом установлено, что Борисова И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно свидетельства о рождении родителями являются ФИО2 и ФИО3. Сведения об отце записаны со слов матери.
Согласно свидетельства о смерти ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ года.
С заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении Борисова И.В. обратилась в Администрацию Баргузинского района РБ ДД.ММ.ГГГГ., в возрасте 33 лет.
На основании ответа исх № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Заместителя руководителя администрации МО « Баргузинский район» Сундарова З.Б отказано в постановке на регистрационный учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением в связи с пропуском определенного возраста для реализации права на жилищное обеспечение - 23 года.
Свидетель ФИО3 суду пояснил, что его племянница Борисосву И.В. является круглой сиротой, мать умерла в ДД.ММ.ГГГГ отца у племянницы не было, не воспитывал, в свидетельстве о рождении записан ФИО2 со слов матери Борисосву И.В. В 1991- 1992 г. его отец ФИО1, будучи опекуном племянницы Иры, писал заявление о постановке на учет как сирота для получения в последующим жилья, ездил в баргцузин, говорил, что заявление в органе опеки приняли. Однако он умер, после него опекуном стал он и не проверяли стоит ли на учете его племянница.
Свидетель ФИО4 суду пояснила, что в начале 90-х годов она работала в Улюнской администрации. Из села Ярикто приезжал ФИО1 по поводу постановке на учет на получения жилье его внучки, круглой сироты. Так как данным вопросом занималось опека Баргузинского района, они посоветовали ему ехать в Баргузин и там решить данный вопрос, он ездил в Баргузин и подал заявление на постановку на учет внучки как круглой сироты на получения жилья. Потом он умер, опекуном стал дядя Борисовой И.В. – ФИО3
Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12. 1996 г. № 159- ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети –сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба родители или единственный родитель; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,- это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим ФЗ право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с ст. 8 ФЗ, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, также в учреждениях всех видов профессионального образования…., обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, по заявлению в письменной форме указанных лиц.
В соответствии с п. 2 ч 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляется. В том числе, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончанию службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанной категории составляет 23 года.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства, развивается система социальных служб, устанавливается государственная пенсии, пособия и иные гарантии социальных защиты ( ст. 7)
Согласно ст. 4 ФЗ от 21.12. 1996 г. №159 –ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной защите детей сирот обеспечивается и охраняется государством.
Суд приходит к выводу, что Борисова И.В. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до возраста 23 года состояла, о чем свидетельствуют пояснения опекуна на тот период ФИО3, свидетеля ФИО4, работавшей в 90-х годах в администрации с Улюн и подтвердившей в суде, что опекун ФИО1 подавал заявление на постановку на учет в Баргузинскую районную отдел опеки и попечительства на получения жилья круглой сироты Борисовой И.В., при этом суд принимает во внимание, что Борисова И.В. на момент постановки на учет являлась несовершеннолетней, и сиротой, лишенной надлежащей родительской заботой и не могла отстаивать свои права и законные интересы, в сочетании того, что опекун в преклонном возрасте для решения данного вопроса, а также ненадлежащего исполнения работниками опеки того времени выполнению своих функциональных обязанностей по своевременному и надлежащему оформлению постановке на регистрационный учет по данному случаю. О чем свидетельствует тот факт, что личное дело Борисовой И.В. круглой сироты состоящей на учете было установлено, только во время судебного разбирательства.
Таким образом. суд считает исковые требования Борисовой И.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Борисосву И.В. к <адрес> Республики Бурятия о восстановлении и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицу из числа детей сирот и детей. оставшихся без попечения родителей удовлетворить.
Признать отказ администрации Баргузинского района № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Восстановить срок для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории дети-сироты Борисову И.В..
Обязать Администрацию Муниципального образования « Баргузинский район» принять на учет Борисосву И.В. в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицу из числа детей –сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Судья С.Д. Цивилев
