Дата принятия: 16 июня 2014г.
Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО4,
секретаря ФИО5,
с участием представителя истцов по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Иваново гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и членам его семьи предоставлено на условиях социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, наделенным полномочиями по осуществлению правомочий собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации, является Министерство обороны Российской Федерации. Предоставленная истцам квартира находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ» Министерства обороны Российской Федерации. Истцы приняли решение реализовать свое право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, собрали необходимые для этого документы. В связи с прекращением деятельности Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть» Министерства обороны Российской Федерации, истцы обратились в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о приватизации занимаемого по договору социального найма жилого помещения. Истцам рекомендовано обратиться в суд. Ранее истцы участия в приватизации не принимали и имеют право на бесплатную передачу занимаемого по договору социального найма жилого помещения в их собственность. Неисполнение наймодателем и государственными органами требований истцов о передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения не может служить препятствием для реализации их прав. Истцы просят признать за ними право собственности в порядке бесплатной приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, в равных долях по ? доли за каждым, прекратить право государственной собственности Российской Федерации на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>, прекратить право оперативного управления Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, исключив из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве оперативного управления за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> <адрес>.
Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, дело рассмотрено с участием представителя истцов по доверенности ФИО1
Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин неявки представителя не сообщили, об отложении судебного заседания не просили. Представитель истцов против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного судопроизводства.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия своего представителя, в отзыве на исковое заявление указали следующее. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на квартиру, общей площадью 79,9 кв. м., расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, а также права оперативного управления на вышеуказанную квартиру за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения, правопреемником является Федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» условиях, если они обратились с таким требованием. Соблюдение установленного порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты. Регистрация права собственности на основании судебного акта проводится на общих основаниях, на основании заявления заинтересованных лиц с приложением всех необходимых для государственной регистрации документов. Разрешение заявленных исковых требований оставили на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия своего представителя, в отзыве на исковое заявление указали следующее. Частью 2 статьи 35 и статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантируется, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Разрешение заявленных исковых требований оставили на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия своего представителя, разрешение заявленных исковых требований оставили на усмотрение суда.
Представитель третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин неявки представителя не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.
Третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.
Суд, заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истцу ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района», предоставлена в бессрочное возмездное владение и пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находящаяся в государственной собственности и закрепленная за Министерством обороны Российской Федерации. Указанная квартира передана на праве оперативного управления ФГКЭУ «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В <адрес> <адрес> <адрес> зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7, что подтверждается справкой МКУ МФЦ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно ст. 6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В силу ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Приказом Министерства обороны Российской Федерации ФГКЭУ «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, являющегося полным правопреемником ФГКЭУ «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.
Истец направил в адрес ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заявление с просьбой о предоставлении разрешения на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. В ответе на заявление от ДД.ММ.ГГГГ указано, что учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником (Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации) не наделено.
Как указано в п. 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
В судебном заседании установлено, что истец и члены его семьи занимают жилое помещение, находящееся в государственной собственности, на основании договора социального найма. Истцы право на участие в приватизации не использовали, доказательств обратного суду не представлено. Таким образом, истцы имеют право на приватизацию занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения.
ФИО6 и ФИО7, на которых согласно договору социального найма также предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отказались от права на приватизацию вышеуказанной квартиры и дали свое согласие на ее приватизацию, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием ФИО7 и ФИО6
Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны Российской Федерации как представителя собственника государственного имущества на передачу в собственность жилого помещения нарушает права истцов на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. Неисполнение наймодадетелем и государственными органами требований истцов о передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения не может служить препятствием в реализации их права. Таким образом, требование истцов о бесплатной передаче занимаемого ими жилого помещения в собственность является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Суд также считает подлежащими удовлетворению требования истцов о прекращении права собственности Российской Федерации на квартиру, закрепленную за Министерством обороны Российской Федерации, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, а также о прекращении права оперативного управления на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, правопреемником которого является Федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО2 в размере ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, за ФИО3 в размере ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в порядке бесплатной приватизации.
Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру, закрепленную за Министерством обороны Российской Федерации, расположенную по адресу: <адрес>.
Прекратить право оперативного управления на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, правопреемником которого является Федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
Копию решения направить ответчику и разъяснить ему, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.
Председательствующий подпись ФИО9
