Дата принятия: 16 июня 2014г.
Дело № 2 - 772/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2014 года г. Рославль
Рославльский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Зайцева В.В.,
при секретаре Захаровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергиенко <данные изъяты> к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Сергиенко <данные изъяты> обратилась в суд с настоящим иском к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> указав, что она на основании заключенного типового договора специализированного жилого помещения в общежитии и маневренного фонда с ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилой комнате по адресу: <адрес>. <данные изъяты> По данному адресу у нее регистрация отсутствует, в связи с чем ей было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения. Полагает, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в отношении спорного жилья фактически действует договор социального найма. В связи с изложенными обстоятельствами просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на комнату № <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>.
Истец Сергиенко <данные изъяты> и ее представитель Ульянова <данные изъяты> поддержали заявленные требования, дали пояснения, аналогичные содержащиеся в иске, просили его удовлетворить в полном объеме. Истец Сергиенко <данные изъяты> дополнительно суду пояснила, что в <адрес> у нее в собственности находится жилой дом, в котором она и зарегистрирована. С заявлениями о признании ее нуждающейся в жилом помещении в Администрации муниципальных образований «<адрес>» и «<адрес>» <адрес> не обращалась. Спорное жилое помещение предоставлено ей на период работы и учебы в РЖДТ.
Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> ФИО3 просила отказать в удовлетворении иска. Согласно данных в судебном заседании пояснений и поданных возражений указала, что комната № <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью <данные изъяты> городского поселения <адрес>. В 2012 году данная комната Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> была включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к виду специализированного жилищного фонда - жилые помещения маневренного фонда. Истица была вселена в спорную комнату на основании договора специализированного жилого помещения в общежитии и маневренного фонда. Жилое помещение было предоставлено временно, на период работы и учебы в РЖДТ. Администрацией не принималось решение о предоставлении истице комнаты № по договору социального найма. Кроме того спорная жилая комната не соответствует по размерам норме предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» предусматривается, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учётом требований, установленных настоящими Правилами.
В судебном заседании установлено, что истица зарегистрирована по адресу <адрес> (паспорт - л.д. 10).
Жилой дом, в котором зарегистрирована Сергиенко <данные изъяты>, приобретен истицей ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи (л.д. 33).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> и Сергиенко <данные изъяты> заключен договор специализированного жилого помещения в общежитии и маневренном фонде (л.д. 6-7), согласно которому последней на период работы и учебы в РЖДТ передана за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>. <данные изъяты>.
Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования <данные изъяты> городское поселение <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).
В отношении комнаты имеется ограничение - отнесение жилого помещения к виду специализированного жилищного фонда (выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 11).
Спорная жилая комната включена в специализированный жилищный фонд на основании Постановления Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-32).
Комната № <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м. (кадастровый паспорт помещения - л.д. 8, справка <данные изъяты> отделения <данные изъяты> филиала ФГУП «<данные изъяты> БТИ» № <данные изъяты> - л.д. 12).
В ходе судебного заседания истица законность перевода спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд не оспаривала. Оснований исключения данного жилья из специализированного жилищного фонда не установлено.
Исключить жилое помещение из числа специализированного по закону обладает орган, осуществляющий управление муниципальным жилищным фондом. Изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника, является его правом, а не обязанностью. Решения об исключении спорного жилого помещения из числа специализированных жилых помещений собственником жилья не принималось.
Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Из представленных материалов дела и в судебном заседании установлено, что комната, представленная истице, включена в разряд специализированного жилья. Истице жилое помещение для проживания предоставлено на период трудовых отношений с РЖДТ, договор социального найма жилого помещения, дающий право на приватизацию жилого помещения, не заключался, то есть, занимаемая истицей комната имеет статус специализированного жилья, и не дает возможность предоставления данной категории жилых помещений на основании договора социального найма, которая действующим законодательством не предусмотрена.
Кроме того, спорная комната предоставлялась Сергиенко <данные изъяты> на определенный срок, на период трудовых отношений, о чем последней было известно, и о чем она расписалась в договоре от <данные изъяты>.
Предоставление данной комнаты на условиях социального найма, как на период 2006 года, так и в настоящее время, не могло быть произведено, поскольку Сергиенко <данные изъяты> не состоит в очереди на получение жилья, а оснований для предоставления жилой комнаты вне очереди не имеется, что подтвердила истица в судебном заседании.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> в письме истице указано об отсутствии оснований для приватизации специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда (л.д. 5).
Согласно ст.ст.52, 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности, исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных законом случаев предоставления жилых помещений вне очереди. Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Сергиенко <данные изъяты> на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении на условиях социального найма в органе местного самоуправления никогда не состояла и не состоит. Спорная квартира была предоставлена на период учебы и работы в РЖДТ, на основании договора купли-продажи имеет в собственности иное жилое помещение.
Согласно справки № <данные изъяты> <данные изъяты> отделения <данные изъяты> филиала ФГУП «<данные изъяты> БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ Сергиенко <данные изъяты> в приватизации спорной комнаты не участвовала (л.д. 13).
В свою очередь в судебном заседании истцом не представлено доказательств, свидетельствующих, что данное лицо в приватизации иных жилых помещений не участвовала.
При таких обстоятельствах суд находит требования Сергиенко <данные изъяты> о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Сергиенко <данные изъяты> к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по адресу: <адрес> ком. <данные изъяты>, отказать.
Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
Судья: В.В. Зайцев
Мотивированное решение изготовлено 20.06.2014
