Решение от 16 июня 2014 года

Копия № 2- 1798 / 2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    16 июня 2014 года суд Советского района г.Томска в составе:
 
    председательствующего Васильковской О.В.,
 
    при секретаре Кобеевой Р.Д.,
 
    с участием
 
    представителя ответчика Мамаева А.Е., действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Перкальскис Б.Ш. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области о восстановлении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и расчета пенсии за весь взыскиваемый период с дальнейшей индексацией пенсионных выплат,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Перкальскис Б.Ш.. обратился в суд с данным иском к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области в котором просит суд о восстановлении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и расчета пенсии за весь взыскиваемый период с дальнейшей индексацией пенсионных выплат, методика которых устанавливается правительством РФ.
 
    Перкальскис Б.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ года является получателем пенсии по старости. В ДД.ММ.ГГГГ выехал на постоянное место жительство в государство И.. На момент выезда являлся гражданином РСФСР. Перкальскис Б.Ш. родился на территории СССР и проживал в РФ более ... лет, трудовой стаж составлял более ... лет. Общий срок получения пенсии составляет более ... месяцев. ДД.ММ.ГГГГ Перкальскис Б.Ш. обратился с заявлением о восстановлении выплаты пенсии на территории Российской Федерации в ГУ УПФ РФ ... района г. Томска.ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в восстановлении выплаты трудовой пенсии в связи с отсутствием права, так как он не является гражданином России. Полагает, что из-за отказа ответчика, ему должна быть выплачена пенсия за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии, таким образом выплата подлежит восстановлению с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебное заседание истец и его представитель не явились, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представитель ответчика Мамаев А.Е., в судебном заседании иск не признал, поддержал доводы изложенные в письменном отзыве. Пояснив, что письмо истцом было направлено ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовый штамп на письме. Все обращения в пенсионный фонд носят заявительный характер, до ДД.ММ.ГГГГ истец в пенсионный орган о восстановлении ему пенсионных выплат не обращался. Поэтому требование о перерасчете за три года удовлетворению не подлежит. Истцу выплата пенсии была прекращена, а пенсия была назначена не по старости, а как научному сотруднику, справку о заработной плате истец в адрес пенсионного фонда не направил.
 
    Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Перкальскис Б.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший в г. Томске до ... г., с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии по науке, назначенной в соответствии с п.8 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях". Согласно положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 п.8 параграфа 1 подпункта «б» – пенсия назначалась работникам науки профессорам, доцентам, старшим научным сотрудникам, старшим преподавателям, работавшим в высших учебных заведениях. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в .... ДД.ММ.ГГГГ Перкальскис Б.Ш. выехал на постоянное место жительства в государство И. В связи с выездом выплата пенсии ему была прекращена.
 
    В соответствии с ответом Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № в возобновлении выплаты трудовой пенсии по старости Перкальскис Б.Ш. отказано в связи с тем, что после выезда в государство И. прошло более ... лет, граждане постоянно проживающие за пределами РФ, имеют право на установление пенсии только при наличии Российского гражданства, а истец является гражданином И. и постоянно на территории Российской Федерации не проживает.
 
    В соответствии с Декларацией "О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики", принятой 12 июня 1990 г., Россия является суверенным государством с верховенством Конституции России и Законов России на всей территории Республики; законы Союза ССР применяются в той мере, в какой они не противоречат законам Республики.
 
    Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", в соответствии с которым Перкальскис Б.Ш. была назначена пенсия, действовал до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым ему выплачивалась пенсия до его выезда в И..
 
    Закон Российской Федерации от 2 июля 1993 г. "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации", впервые предусмотревший право на выплату пенсии лицам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 6 марта 2001 г. N 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации".
 
    Согласно статье 5 указанного Федерального закона, его действие распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которым государственные пенсии в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) назначены в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от даты их выезда за пределы Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства.
 
    Лишение Перкальскис Б.Ш. права на получение пенсии по науки, которую он заслужил предшествующим трудом, службой, выполнением определенных значимых для общества обязанностей, является прямым нарушением Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности положений статей 2, 5, 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1993 г. "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" указанные статьи Закона от 2 июля 1993 г. признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой ими допускается лишение пенсионеров права на получение назначенных им трудовых пенсий, если они выехали на постоянное жительство за границу до 1 июля 1993 г., либо после этой даты, но не проживали непосредственно перед выездом на территории Российской Федерации.
 
    Кроме того, в соответствии со статьей 1 Протокола от 20 марта 1952 г. к Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", ратифицированных Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней", каждое физическое лицо и юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
 
    Таким образом, вывод ответчика о том, что в связи с выездом истца на постоянное место жительства за границу, за ним не сохраняется право на получение пенсии, назначенной по нормам законодательства СССР, является неверным, основанным на неправильном толковании норм материального права.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 22 данного Федерального закона выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается, в частности, по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы.
 
    Таким образом, исходя из заявительного порядка назначения и восстановления пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия заявителю не может быть восстановлена или заново назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы.
 
    Судом установлено и в материалах дела имеются сведения ( почтовый конверт) о направлении обращения Перкальскис Б.Ш. в пенсионные органы заявления о восстановлении выплаты пенсии и необходимых документов ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных суду документов следует, что выплата пенсии истцу была прекращена ДД.ММ.ГГГГ, то есть более ... лет, поэтому пенсия не может быть назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление и все необходимые документы, поэтому суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области назначить Перкальскис Б.Ш. пенсию по старости по ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ и произвести расчёт указанной пенсии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    В удовлетворении остальных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.
 
    Судья подпись
 
Копия верна
    Судья О.В. Васильковская
 
    Секретарь Р.Д Кобеева
 
    Решение вступило в законную силу _______________________________2014
 
    Судья:
 
    Секретарь:
 
    Оригинал находится в деле № 2-1798/2014 в Советском районном суде г. Томска.