Дата принятия: 16 июня 2014г.
Дело № 2-825/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Григорьевой О.Н.
при секретаре судебного заседания Ильиной В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> к ЮЛ и ЮЛ1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием,
у с т а н о в и л:
Администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес> к ЮЛ и ЮЛ1 о прекращении права собственности на земельную долю умершего собственника невостребованной земельной доли Б. и признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение <адрес>» права собственности на указанную земельную долю СХПК «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории <данные изъяты> сельского поселения <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения, то в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №№, размещен на официальном сайте «<данные изъяты> сельского поселения <адрес>» в сети «Интернет», информационных щитах на территории <данные изъяты> сельского поселения <адрес>. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли лиц, заявившим возражения (6 человек), были исключены из списка невостребованных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ №101 администрация <данные изъяты> сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов в здании администрации <данные изъяты> сельского поселения. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. В назначенный срок явились <данные изъяты> собственник земельных долей, что составило 5,5 % от общего количества собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>». Об этом администрацией <данные изъяты> сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с п. 7 ст.12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. В указанном списке в числе прочих указана А .. При составлении списков были допущены ошибки. Указанная в списке собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» А ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, фактически есть Б.. Впоследствии под такой же фамилией на основании предоставленных СХПК <данные изъяты> Канашского района материалов было вынесено постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», утверждающее список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Б. умерла в ДД.ММ.ГГГГ году.
Протокольным определением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен В.
Истец - глава администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Ответчик - представитель ЮЛ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, в представленном суду письменном отзыве просил рассмотреть дело без участия представителя, в удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению просил отказать, указав, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу (л.д. №).
Между тем согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29 мая 2012 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.
Следовательно, территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом - ЮЛ является надлежащим ответчиком по данному делу.
Ответчик - представитель ЮЛ1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, письменного отзыва (возражения) на иск не представил.
Третьи лица - представители ЮЛ2 и ЮЛ3, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, письменного отзыва (возражения) на иск не представили.
Соответчик - В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, каких-либо возражений по поводу иска суду не представил.
Суд счел возможным в порядке ст. 167 ч.3 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с постановлениями и.о. главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» Б. согласно утвержденным спискам была распределена и закреплена в долевую собственность земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни (л.д. №).
Право собственности на земельную долю за умершим собственником земельной доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними не зарегистрировано (л.д. 73, 74).
В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года №11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года №11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Следовательно, <данные изъяты> сельское поселение <адрес> вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельную долю. В ходе судебного разбирательства установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес> были выполнены.
Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> в соответствии со ст.12.1 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. №).
В соответствии с п.п.2 и 3 ст.14.1 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», а также ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГг. в 15 часов в здании администрации <данные изъяты> сельского поселения собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. №). Согласно акту <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» явились <данные изъяты> собственник земельных долей, что составляет <данные изъяты>% от общего количества собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» (кворум не имеется) (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения <адрес> № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включен умерший собственник земельной доли по данному делу (л.д. №).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность СХПК «<данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ( л.д. №).
Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номерам №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. №).
Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).
Согласно копии записи акта о смерти отдела ЗАГСа администрации <адрес> Б. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
По утверждению истца именно Б. на основании указанных выше постановлений администрации <адрес> была выделена в собственность земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>». Однако в данном постановлении отчество собственника была указана ошибочно как «Ж.». Довод истца подтверждается выписками из похозяйственных книг <данные изъяты> сельской администрации <адрес> Чувашской Республике по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в <адрес> проживала Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. №). Доказательства обратного суду не представлены.
Согласно ст. 264 ч.1 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Установление факта выделения земельной доли Б. необходимо для последующего признания права собственности на эту земельную долю за муниципальным образованием.
По сведениям, предоставленным нотариусом <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики Д. (л.д. №), после смерти собственника невостребованной земельной доли Б. в права наследования вступила Е. После смерти ДД.ММ.ГГГГ Е. (л.д. №) в права наследования путем обращения в нотариальный орган в установленный законом срок вступил В.
Судом установлено, что никто из наследников умершей Б., а в последующем и Е. свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, какого-либо намерения распорядиться земельной долей не выражал и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была ими востребована. Таким образом, ни умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею.
Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Признание права собственности администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> на земельную долю влечет прекращение права собственности у собственника земельных долей.
Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности умершего собственника земельной доли, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отказе собственника от права собственности либо при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194,198,199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> удовлетворить.
Установить факт выделения Б., умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, земельной доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>» <адрес> на основании постановления и.о. главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» на имя А ..
Прекратить право общей долевой собственности Б. на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.
Признать право собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение <адрес>» на указанную земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья О.Н. Григорьева
