Дата принятия: 16 июня 2014г.
№2-384/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.г.т. Анна «16» июня 2014 г.
Аннинский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Председательствующего- судьи Пысекнова Д.Н.,
с участием помощника прокурора <адрес> К,
при секретаре Черновой К.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Агротех-Гарант» Хлебородное о понуждении к исполнению требований законодательства о социальной защите инвалидов и несовершеннолетних,
установил:
<адрес> обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Агротех-Гарант» Хлебородное о понуждении к исполнению требований законодательства о социальной защите инвалидов и несовершеннолетних, ссылаясь на то, что согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам »
условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни и общества. В соответствии со ст. 9 Закона, реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя содействие в трудоустройстве и производственную адаптацию. Статья 20 Закона предусматривают, что и инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда, в том числе путем установления в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов. Для резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями и дополнительных рабочих-мест для трудоустройства инвалидов, создания инвалидам условий труда и др. При этом статья 21 указанного Федерального закона устанавливает, что организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). Статья 24 Закона предусматривает, что работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Согласно статьи 4 Закона Воронежской области от 3 мая 2005 г. № 22-03 «О квотировании рабочих мест для инвалидов» размер квоты в Воронежской области установлен в 3% к среднесписочной численности работников. Кроме того, в соответствии со статьей 4 Конвенции ООН «О правах ребенка», вступившей в силу для СССР 15.09.1990, государства - участники принимают все необходимые законодательные. Административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции. Согласно ст.9 Закона Воронежской области от 03.06.2013 г. № 87-03 «Об отдельных мерах по защите прав ребенка на территории Воронежской области» органы государственной власти Воронежской области обеспечивают квотирование рабочих мест в организациях численностью работников свыше 100 человек для трудоустройства выпускников, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, возвратившихся из мест лишения свободы и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении путем установления квоты. Размер квоты составляет 1 процент от общей численности работников организаций. Организации всех форм собственности обязаны принимать несовершеннолетних на квотируемые рабочие места по направлению центров занятости. В части 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлена обязанность работодателей ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Среднесписочная численность работников ответчика составляет 151 человек. В нарушение указанных требований законодательства в организации не выделены рабочие места для трудоустройства инвалидов, выпускников, детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, возвратившихся из мест лишения свободы и специальных учебно - воспитательных учреждений закрытого типа, несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении. Часть 2 ст. 7 Конституции РФ гарантирует, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты. В части 3 ст. 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, а также право на защиту от безработицы. Правило 7 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов (приняты Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993 года) предписывает, что инвалиды должны получить возможность осуществлять свои права человека, особенно в области занятости. Как в сельской местности, так и в городских районах они должны иметь равные возможности для занятия производительной и приносящей доход трудовой деятельностью на рынке труда.
В ходе проведённой прокуратурой <адрес> проверки, установлено, что ответчиком нарушаются конституционные права инвалидов и несовершеннолетних, не обеспечиваются установленные законом государственные гарантии и меры, направленные на обеспечение нормальной жизнедеятельности инвалидов, несовершеннолетних. С учетом того, что принятые ранее меры не принесли положительного результата, прокуратура района вынуждена обратиться в суд. Просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Агротех-Гарант» Хлебородное устранить нарушение, закона путем выделения рабочих мест для трудоустройства инвалидов, выпускников, детей: сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, возвратившихся из мест лишения свободы и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении в пределах установленной квоты (л.д. 2-5).
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика в суд не явился. Согласно заявлению, директор ООО «Агротех-Гарант» Хлебородное Г просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, с заявленными прокурором требованиями полностью согласен.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд находит заявление прокурора обоснованным и в соответствии со ст.ст. 2,9, 2.0 -Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 4 Закона Воронежской области от 3 мая 2005 г. № 22-03 «О квотировании рабочих мест для инвалидов», ст. 4 Конвенции ООН «О правах ребенка», вступившей в силу для СССР 15 сентября 1990 г., ст. 9 Закона Воронежской области от 03.06.2013 г. № 87-03 «Об отдельных мерах по защите прав ребенка на территории Воронежской области», ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, а также правилом 7. Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1993 г., подлежащим удовлетворению.
Поскольку представитель ответчика признал заявление прокурора, суд принимает, данное признание.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194, 198, 255 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агротех-Гарант» Хлебородное устранить нарушение закона путем выделения рабочих мест для трудоустройства инвалидов, выпускников, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, возвратившихся из мест лишения свободы и специальных учебно- воспитательных учреждений закрытого типа, несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении в пределах установленной квоты.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.Н. Пысенков
Решение вынесено судом в окончательной форме 20 июня 2014 года.
