Дата принятия: 16 июня 2014г.
Дело № 2-339/2014 16 июня 2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Хохрякова Н.А., при секретаре Конечной Т.В с участием помощника прокурора Шенкурского района Ефимовой А.В., представителя ответчика Красильникова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шенкурске гражданское дело по иску прокурора Шенкурского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Федорогорское» об обязании организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления,
установил:
прокурор Шенкурского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с указанным иском к ответчику просит суд обязать ответчика организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления, расположенных на земельных участках, на которых находятся свалки данных отходов с координатами: № ... северной широты ... восточной долготы (вдоль лесной дороги от ... с левой и с правой стороны); № ... северной широты ... восточной долготы (вдоль дороги, ведущей от ... в сторону ... через ... с левой стороны), определив срок для совершения указанных действий до 01.10.2014. Требования мотивирует тем, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением природоохранного законодательства проведена проверка. В ходе проведенной проверки установлены факты захламления отходами производства и потребления на земельных участках с координатами: № ... северной широты ... восточной долготы (вдоль лесной дороги от ... с левой и с правой стороны) хаотично расположены отходы лесопиления (горбыль, опилок и т.п.), а также бытовые отходы; № ... северной широты ... восточной долготы (вдоль дороги, ведущей от ... в сторону ... через ... с левой стороны) расположены отходы лесопиления (горбыль), которые сформированы в две кучи предположительно погрузчиком или трактором, ориентировочной площадью 15х30 кв. м. каждая, объемом приблизительно 2700 куб.м. Земельные участки, захламленные отходами производства и потребления, расположены в пределах территории МО «Федорогорское», собственность на которую не разграничена. Указывает, что функции по организации благоустройства, озеленения, сбора и вывоза отходов на территории МО «Федорогорское» в силу Устава осуществляет администрация муниципального образования. Захламление вышеуказанных земельных участков создает угрозу окружающей среде, среде обитания объектов животного и растительного мира, реальную опасность нарушения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявленные требования поддержал, настаивает на их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации МО «Федорогорское» Красильников В.В. исковые требования признает.
Третье лицо администрация МО «Шенкурский муниципальный район» просит рассмотреть дело без участия их представителя.
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Нормами ч.ч. 2,3 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 и ст.ст, 4, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Обеспечение соблюдения санитарных норм и правил, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что администрацией МО «Федорогорское» нарушены требования природоохранного законодательства, в соответствии с котором администрация муниципального образования не организовала уборку территории поселения, рациональный сбор и вывоз отходов производства и потребления с указанных земельных участков в границах МО «Федорогороское».
Таким образом, несоблюдение ответчиком требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу окружающую среду, среду обитания объектов животного и растительного мира, реальную опасность нарушения конституционных прав неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
иск прокурора Шенкурского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Федорогорское» об обязании организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления удовлетворить.
Обязать муниципальное образование «Федорогорское» организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления, расположенных на земельных участках, на которых находятся свалки данных отходов с координатами:
№ ... северной широты ... восточной долготы (вдоль лесной дороги от ... с левой и с правой стороны);
№ ... северной широты ... восточной долготы (вдоль дороги, ведущей от ... в сторону ... через ... с левой стороны).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Виноградовский районный суд.
Председательствующий Н.А.Хохряков
