Решение от 16 июня 2014 года

Дело № 2-815/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 июня 2014 года                                      г. Комсомольск-на-Амуре
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края
 
    в составе: председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,
 
    с участием истца Ландратовой Н.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ландратовой Н.М. к министерству строительства Хабаровского края о признании права на предоставление мер социальной поддержки,
 
у с т а н о в и л:
 
    Ландратова Н.М. обратились в суд с заявлением к министерству строительства Хабаровского края о признании права на предоставление мер социальной поддержки, указывая, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> на основании договора № от 12 декабря 2013 года. В жилом помещении она проживает с 24 октября 1977 года. В результате наводнения дом был затоплен и признан не пригодным для проживания и не подлежащим восстановлению. Дом постановлением главы администрации Комсомольского района был включен в зону затопления и следовательно, она имеет право на получение меры социальной поддержки. 10 апреля 2014 года она обратилась в КГКУ «Центра социальной поддержки населения Комсомольского района» с заявлением на предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения. 2 июня 2014 года уведомлением КГКУ «Центра социальной поддержки населения по Комсомольскому району» в данном праве им было отказано, поскольку на текущий момент имели в собственности другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Считает отказ неправомерным, так как право собственности на новое жилое помещение возникло после объявление чрезвычайной ситуации. Просит признать за ней право на получение меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.
 
    В судебном заседании истец Ландратова Н.М. просила удовлетворить заявленные требования, пояснив, что она вынуждена была приобрести жилое помещение, поскольку в затопленном доме жить невозможно.
 
    Представитель ответчика Министерства строительства Хабаровского края, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Представители третьих лиц КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» и Министерства социальной защиты населения Хабаровского края в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были уведомлены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
 
    Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. «л» части 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 09 августа 2013 г. с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС) на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    В соответствии с п.г п. 2 Указа Президента РФ от 31 августа 2013 г. № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» Правительству Российской Федерации поручено до 30 сентября 2013 г. принять меры по отселению жителей из мест затопления при утрате жилья, а в случае отсутствия необходимости отселения предусмотреть выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 тыс. рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру), и определить порядок выделения указанных средств.
 
    Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2013 г. № 923 утверждены Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 г., согласно которым трансферты субъектам Российской Федерации предоставляются для реализации мер поддержки, направленных на капитальный ремонт поврежденного жилья и строительство жилья взамен утраченного. Предоставление трансфертов осуществляется при выполнении субъектами Российской Федерации определенных условий, в том числе наличие утвержденных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка реализации мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими от наводнения, на цели капитального ремонта поврежденного жилья или строительства жилья; наличие списков граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы.
 
    Правительством Хабаровского края принято постановление от 12 ноября 2013 г. № 383-пр «О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205-пр» (далее Порядок), которым определен Порядок предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г.
 
    Согласно п. 1.2 Приложения № 15 кПостановлению Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", которым определен Порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., право на получение мер поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном в установленном Правительством Российском Федерации порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания: собственники (сособственники) утраченных жилых помещений и (или) члены их семьи; наниматели утраченных жилых помещений, находящихся в краевой государственной собственности, предоставленных им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения (далее - наниматели утраченного жилого помещения краевого фонда), и (или) члены их семьи.
 
    В судебном заседании установлено, что Ландратова Н.М. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу <адрес> в <адрес> с 24 октября 1977 года.
 
    12 декабря 2013 года КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края заключило с ней договор социального найма указанного жилого помещения.
 
    14 февраля 2014 года проведено обследование жилого дома по <адрес> в <адрес>, который в результате наводнения был затоплен, и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
 
    Согласно уведомлению КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» от 2 июня 2014 года № Ландратовой Н.М. отказано в удовлетворении заявления на предоставление меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения, в связи с наличием другого жилья, пригодного для проживания,
 
    Из копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ландратова Н.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Согласно ст. 219 Гражданского Кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Таким образом, Ландратова Н.М. на момент объявления чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., жилого помещения пригодного для проживания в собственности не имела.
 
    Поскольку Ландратова Н.М. являлась нанимателем жилого помещения по адресу <адрес> в <адрес>, постоянно проживала на день объявления чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении на территории <адрес>, где был введен режим чрезвычайной ситуации, другого жилья, пригодного для проживания на момент чрезвычайной ситуации не имела, суд приходит к выводу о том, что отказ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» в удовлетворении заявления Ландратовой Н.М. о предоставлении меры поддержки в форме предоставления жилого помещения не основан на законе, и право истца на получение меры поддержки в форме предоставления жилого помещения взамен утраченного, расположенного по адресу: <адрес> подлежит признанию.
 
    В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Ландратовой Н.М. к министерству строительства Хабаровского края о признании права на предоставление мер социальной поддержки удовлетворить.
 
    Признать право Ландратовой Н.М. на получение меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения взамен утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> муниципального района Хабаровского края в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2013 года № 347-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205-пр"
 
    Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий      Н.Ю.Богатырева
 
    Вступило в законную силу 29.08.14.
 
    Определением Хабаровского краевого суда от 29.08.2014 решение оставлено без изменения