Решение от 16 июня 2014 года

Дело № 2-156
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
 
    г.Карачев, Брянская область                                                  16 июня 2014 года
 
    Карачевский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Рыбочкина С.В.,
 
    при секретаре Воробьевой Н.С.,
 
    с участием представителя истца Ревенской сельской администрации Карачевского района Брянской области Алешиной Н.В.,
 
    представителя ответчиков Романова Н.К., Катехина Н.Б., Морозова А.Ф., Ларина С. А.,Горохова Н.У., Алексанова В.Ф.,Сидякина А. В., Климова Г.П.,Хадызова А.А.,Демичева А.В.,Ефименко Р.Н.,3емцова В.П.,Скачкова А.П., Скачкова Е.А.,Емельянов А.П., Игнатовой В.К.,Ивановой М.Ф., Васичкина И.И.,Скачковой В.П.,Рыжиковой З.И.,Асташкиной Е.Ф., назначенного судом в порядке ст.50 ГПК РФ, адвоката Астахова А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Ревенской сельской администрации Карачевского района Брянской области к Романовой Н.К., Катехину Н.Б., Морозову А.Ф., Ларину С.А.,Горохову Н.У., Алексанову В.Ф.,Сидякину А.В., Климову Г.П.,Хадызову А.А.,Демичев А.В.,Ефименко Р.Н.,3емцову В.П.,Скачковой А.П., Скачкову Е.А.,Емельянов А.П., Игнатовой В.К.,Ивановой М.Ф., Васичкину И.И.,Скачковой В.П.,Рыжиковой З.И.,Асташкиной Е.Ф. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ревенская сельская администрация ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Карачевский райсуд с данным иском, ссылаясь на то, что постановлением администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях, кооперативах «Родина», «Алексеево», «Знамя», «Ружное», «Купринский», «Бобровский» во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России»» за гражданами, имевшими отношение к СХПК «Купринский» и согласно представленных списков, были закреплены в собственность земельные доли (паи) по 7,1 га, из которых: пашни - 5,1 га, сенокоса - 0,7 га, пастбища - 1,3 га, при среднем качестве земель.
 
    В порядке, установленном ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Ревенская сельская администрация постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей граждан в количестве 35 человек, в размере общей условной площади 248,5 га из земель СХПК «Купринский», в связи с чем, просит суд, признать право муниципальной собственности на данные невостребованные земельные доли за Муниципальным образованием Ревенское сельское поселение.
 
    Определением Карачевского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Алыренкова М.С., Потапова Н.Н., Емельяновой З.П., Романовой А.И., Одринской М.Д,, Емельянова А.П., Иванова И.И., Скачкова С.К., Чугуновой П.Ф. на основании абз.4 ст.220 ГПК РФ, в связи с отказом истца от иска и принятии его судом, так как постановлением Ревенской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и из списка невостребованных земельных долей исключены доли вышеуказанных лиц.
 
    В судебном заседании глава Ревенской сельской администрации Алешина Н.В. уточнила исковые требования и пояснила, что администрацией в целях надлежащего учета земель сельскохозяйственного назначения на территории Муниципального образования «Ревенское сельское поселение» и, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выполнены все действия по признанию невостребованными 26 земельных долей, принадлежащим на праве собственности гражданам, из земель СХПК «Купринский».
 
    Представитель ответчиков Романова Н.К., Катехина Н.Б., Морозова А.Ф., Ларина С. А.,Горохова Н.У., Алексанова В.Ф.,Сидякина А. В., Климова Г.П.,Хадызова А.А.,Демичева А.В.,Ефименко Р.Н.,3емцова В.П.,Скачкова А.П., Скачкова Е.А.,Емельянов А.П., Игнатовой В.К.,Ивановой М.Ф., Васичкина И.И.,Скачковой В.П.,Рыжиковой З.И.,Асташкиной Е.Ф., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, адвокат Астахов А.И., оставил разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).
 
    Постановлением администрации Карачевского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» закреплены земельные /паи/ доли в собственность граждан, согласно представленных списков по ПСХК «Купринский» - 5,1 га пашни, 0,7 га сенокос, 1,3 га пастбища, при среднем качестве земель. (л.д.48)
 
    Согласно справке Карачевского отдела Управления государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Брянской области от 30.01.2014 года площадь паевых земель в ПСХК «Купринский» составляет 1924,1 га, количество пайщиков (дольщиков) - 271 человек, площадь 1-го пая (доли) - 7,1 га. (л.д.54)
 
    Ревенской сельской администрацией были выявлены земельные доли, закрепленные в собственность граждан постановлением администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ № №, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет, и составлен список невостребованных земельных долей, который ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в <адрес>ной газете «Заря» в № (10160). (л.д.49)
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Карачевской районной газете «Заря» в № (10242) опубликовано извещение Ревенской сельской администрации о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании Ревенской сельской администрации по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах СХПК «Купринский» с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». (л.д.50)
 
    Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах СХПК «Купринский» от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание в назначенное время в назначенном месте не состоялось в связи с отсутствием кворума. (л.д.51)
 
    Постановлением Ревенской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в границах СХПК «Купринский» в количестве 35 долей, закрепленных за: 1) Романовой Н.К., 2) Катехиным Н.Б., 3) Морозовым А.Ф., 4) Лариным С.А., 5) Гороховым Н.У., 6) Алыренковым М.С., 7) Алексановым В.Ф., 8) Сидякиным А.В., 9) Климовым Г.П., 10) Хадызовым А.А., 11) Демичевым А.В., 12) Ефименко Р.Н., 13) Потаповым Н.Н., 14) 3емцовым В.П., 15) Скачковой А.П., 16) Емельяновой З.П., 17) Чугуновой А.Ф., 18) Скачковым Е.А., 19) Романовой А.И., 20) Одринской М.Д,, 21) Емельяновым А.П., 22) Игнатовой В.К., 23) Ивановым И.И., 24) Ивановой М.Ф. 25) Васичкиным И.И., 26) Скачковым А.И., 27) Скачковой В.П., 28) Гашичевой А.В., 29) Скачковой В.К., 30) Скачковым С.К., 31) Самсонниковой З.Ф., 32) Потаповой А.Т., 33) Рыжиковой З.И., 34) Асташкиной Е.Ф., 35) Чугуновой П.Ф..
 
    Постановлением Ревенской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и из списка невостребованных земельных долей исключены доли Алыренкова М.С., Потапова Н.Н., Емельяновой З.П., Романовой А.И., Одринской М.Д., Емельянова А.П., Иванова И.И., Скачкова С.К., Чугуновой П.Ф., так как в ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства препятствующие признанию их невостребованными.
 
    Оценивая действия истца по признанию невостребованными оставшихся 26 земельных долей, суд находит такие действия соответствующими положениям ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», так как эти доли не переданы в аренду, не проданы, право собственности на них не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а на доли умерших собственников Чугуновой А.Ф., Гашичевой А.В., Скачковой В.К., Самсонниковой З.Ф., Потаповой А.Т. права наследования не заявлены.
 
    .
 
    При этом суд учитывает, что истец обращался в органы ЗАГС Карачевского района с заявлением о предоставлении сведений о смерти лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, а также к нотариусам Карачевского нотариального округа о предоставлении сведений о наследственных делах в случае смерти данных лиц, однако такие сведения истцу предоставлены не были в виду отнесения их к конфиденциальной информации с ограниченным доступом, а сельские администрации полномочий на получение такой информации не имеют.
 
    Таким образом, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанные 26 земельные доли с ДД.ММ.ГГГГ стали признанными невостребованными и, в соответствии с п.8 этой же статьи Ревенская сельская администрация вправе обратиться в суд с иском о признании на них права муниципальной собственности.
 
    В ходе разрешения требований истца по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленных собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права муниципальной собственности на данное имущество.
 
    В связи с чем, имеются основания для признания права муниципальной собственности за Муниципальным образованием Ревенское сельское поселение на невостребованные земельные доли, общей условной площадью 184,6 га, так как собственники 26 земельных долей (по 7,1 га каждая) не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, а право сельского поселения (органа местного самоуправления) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ревенской сельской администрации удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Ревенское сельское поселение Карачевского района Брянской области на невостребованные земельные доли, общей условной площадью 184,6 га, находящиеся в СХПК «Купринский» Карачевского района Брянской области следующих собственников условных земельных долей:
 
Романовой Н.К.. Катехина Н.Б.. Морозова А.Ф.. Ларина С.А.. Горохова Н.У.. Алексанова В.Ф. Сидякина А.В.. Климова Г.П. Хадызова А.А. Демичева А.В.. Ефименко Р.Н.. 3емцова В.П.. Скачковой А.П. Чугуновой А.Ф.. Скачкова Е.А.. Игнатовой В.К.. Ивановой М.Ф.. Васичкина И.И.. Скачкова А.И.. Скачковой В.П.. Гашичевой А.В.. Скачковой В.К.. Самсонниковой З.Ф.. Потаповой А.Т.. Рыжиковой З.И.. Асташкиной Е.Ф..
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий:            .             С.В.Рыбочкин
 
    .
 
    .
 
    .а