Дата принятия: 16 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
16.06.2014 года
Кузьминский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Езерской Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чавкина А. В. на постановление о наложении административного взыскания от 13 марта 2014 г. о привлечении к административном правонарушении по ст. 14.5 ч. 2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением № 00063233 по делу об административном правонарушении от 13 марта 2014 г. Чавкин А.В., как должностное лицо генеральный директор ООО «Фортуна» был привлечен к административной ответственности по ст. 14.5 ч. 2 КоАП РФ, в связи с тем что 13.02.2013 г. в 14 часов 33 минута, по адресу: г.Москва, Маршала Чуйкова, д. 3, стр.2 при проведении проверки выдачи кассовых чеков в пункте приема ставок букмекерской конторы, принадлежащего ООО «Фортуна» (ИНН 6164205110). При принятии ставки на спортивное событие «Хоккей», сумма ставки 2000 рублей, кассиром ООО»Фортуна», была принята денежная наличность в размере 200 рублей, при этом кассовый чек на контрольно-кассовой технике «FPrint-22К», заводской номер 0351291 отпечатан и выдан в момент оплаты. В ходе проведения проверки соблюдения требований ККТ порядка и условий ее регистрации, документации, связанной с приобретением, регистрации перерегистрации ККТ установлено, что ККТ используемая на момент проверки ООО «Фортуна» в нарушение требований «Положения о регистрации и применении ККТ, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями» не зарегистрирована в налоговом органе по месту осуществления деятельности обособленного подразделения ООО «Фортуна», что является нарушением.
Будучи несогласным с постановлением Чавкин А.В. обратился с жалобой на данное постановление и просил его отменить, указав, что ККТ зарегистрирована и находится на учете в ИФНС № 15 г. Москвы. Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие его законного представителя.
В ходе судебного разбирательства представитель Чавкин А.В. в суд не явился.
Судом 18 апреля 2014 г. был направлен запрос в ИФНС № 49 г.Москвы о предоставлении административного материала, однако в течение двух месяцев, налоговый орган так и не направил его в адрес суда.
Изучив жалобу, и имеющие материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Судом установлено, что Постановлением № 00063233 по делу об административном правонарушении от 13 марта 2014 г. Чавкин А.В., как должностное лицо генеральный директор ООО «Фортуна» был привлечен к административной ответственности по ст. 14.5 ч. 2 КоАП РФ, в связи с тем что 13.02.2013 г. в 14 часов 33 минута, по адресу: г.Москва, Маршала Чуйкова, д. 3, стр.2 при проведении проверки выдачи кассовых чеков в пункте приема ставок букмекерской конторы, принадлежащего ООО «Фортуна» (ИНН 6164205110). При принятии ставки на спортивное событие «Хоккей», сумма ставки 2000 рублей, кассиром ООО»Фортуна», была принята денежная наличность в размере 200 рублей, при этом кассовый чек на контрольно-кассовой технике «FPrint-22К», заводской номер 0351291 отпечатан и выдан в момент оплаты. В ходе проведения проверки соблюдения требований ККТ порядка и условий ее регистрации, документации, связанной с приобретением, регистрации перерегистрации ККТ установлено, что ККТ используемая на момент проверки ООО «Фортуна» в нарушение требований «положения о регистрации и применения ККТ, используемой организациями и ИП», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 № 470, а именно п. 15 не зарегистрированы в налоговом органе по месту осуществления деятельности обособленного подразделения организации.
В соответствии с п. 15 Постановления Правительства РФ от 23.07.2007 г. № 470 для регистрации ККТ пользователь предоставляет в налоговый орган (по месту нахождения – для юридического лица), соответствующее заявление. При этом заявление о регистрации ККТ, подлежащей применению обособленным подразделением пользователя, предоставляется им в налоговый орган по месту нахождения данного обособленного подразделения. В соответствии с Приказом Минфина России от 29.06.2012 г. № 94н территориальные налоговые органы регистрируют ККТ заявителя-организации, осуществляющего деятельность через обособленные подразделения, находящееся на территории одного муниципального образования. городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, и которые подведомственны разным территориальным налоговым органам, в территориальном налоговом органе по месту нахождения одного из обособленных подразделений. В котором заявитель-организация поставлена на налоговый учете. В г.Москве ООО «Фортуна» имеет несколько обособленных подразделений в ИФНС № 15 по г.Москве, зарегистрирована ККТ использующаяся в обособленном подразделении.
Ст. 5 ФЗ от 22.05.2003 г. № 54 –ФЗ установлено, что организация ( за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие ККТ обязаны: применять при осуществлении наличных денежный расчетов и (или) расчетов с использование платежных карт исправную ККР, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти), Заявление о регистрации ККТ, подлежащей применению обособленным подразделение пользователя, предоставляется им в налоговый орган по месту нахождения данного подразделения.
Согласно п. 21 Административного регламента предоставления ФНС государственной услуги по регистрации ККТ, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством РФ, утв. Приказом Министерства финансов РФ от 29.06.2012 г. № 94 н, ККТ, подлежащая применению обособленным подразделением заявителя–организации, регистрируется в территориальном налоговом органе по месту нахождения данного обособленного подразделения.
Территориальные налоговые органы регистрируют ККТ заявителя-организации, осуществляющего деятельность через обособленные подразделения, находящиеся на территории одного муниципального образования. Городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, которые подведомственны разным территориальным налоговым органам, в территориальном налоговом органе по месту нахождения одного из обособленных подразделений, в котором заявитель-организация поставлен на налоговый учет. ККТ обособленного подразделения зарегистрирована в ИФНС России № 15 по г.Москве.
Судом установлено, что ООО «Фортуна», обособленное подразделение, поставлено на учет в ИФНС № 15 по г.Москве в соответствующем с действующим законодательством.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Судом установлено, что должностное лицо Фролов не занимается постановкой на учете обособленных подразделений, а также регистрацией контрольно-кассовых техники, что подтверждается его должностной инструкцией. Данная функция возложена на другое должностное лицо.
В соответствии с Положением о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 г. № 470 установлено, что после проверки исправности, замены, ремонта или технического обслуживания контрольно-кассовой техники центром технического обслуживания на эту технику наклеивается марка-пломба, необратимо разрушающаяся или деформирующаяся при попытке ее удаления или при вскрытии или удаления корпуса контрольно-кассовой техники. (п.10)
Техническая поддержка контрольно-кассовой техники, нанесение на нее знака «Сервисное обслуживание» и наклеивание на нее марок-пломб, а также введение в фискальную память информации при регистрации и перерегистрации контрольно-кассовой техники, замена накопителей фискальной памяти осуществляются только поставщиком или центром техническое обслуживание.(п.12)
Под применением ККТ следует понимать: фактическое не использование ККТ, использование ККТ не включенной в Государственный реестр; использована ККТ без фискальной памяти; использование ККТ, у которой пломба отсутствует либо имеет повреждение, свидетельствующее о возможном доступе к фискальной памяти (и наличие на ККТ пломбы центра технического обслуживания в силу ст. 4, ст. 5 Закона № 54-ФЗ является обязательным условием допуска ККТ к применению); пробитие ККТ чека с указанием чека менее уплаченной покупателем.
Указанные обстоятельства инспекцией в ходе проведения проверки установлено не было, как и факт отсутствия пломбы либо ее повреждения, свидетельствующее о возможном доступе к фискальной памяти.
При таких обстоятельствах постановления по делу об административном правонарушении № 0053233 генерального директора ООО «Фортуна» Чавкина А.В. о привлечении к административном правонарушении по ст. 14.5 ч. 2 КоАП РФ суд считает отменить.
В соответствии со ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь п.3 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановления по делу об административном правонарушении № 0053233 от 13 марта 2014 г. в отношении генерального директора ООО «Фортуна» Чавкина А. В. о привлечении к административном правонарушении по ст. 14.5 ч. 2 КоАП РФ отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, дело производством прекратить.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кузьминский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.
Судья Ж.А. Езерская
