Дата принятия: 16 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2014 года г. Тула
Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Громова С.В.,
при секретаре Игнатьевой О.В.,
с участием
истца Жидовой Н.В.,
представителя истца Жидовой Н.В. по ордеру адвоката Сорокина М.Н.,
ответчика Салищевой Г.Д.,
третьего лица Салищева Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-961/2014 по иску Жидовой Н.В. к Салищевой Г.Д. о признании несовершеннолетней дочери приобретшей право пользования жилым помещением,
установил:
Жидова Н.В. обратилась в суд с иском к Салищевой Г.Д. о признании несовершеннолетней дочери приобретшей право пользования жилым помещением. В обосновании заявленных требований указала, что она, Жидова Н.В., состояла в зарегистрированном браке с Салищевым С.Д., от брака имеет дочь Салищеву С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании решения Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак был расторгнут, и после расторжения брака ее дочь Салищева С.С. осталась проживать с истцом. ДД.ММ.ГГГГ истец заключила с бывшим мужем Салищевым С.Д. письменное соглашение, согласно пунктам 1.1, 1.2 которого родители договорились на основании ст. ст. 65, 66 СК РФ определить местом жительства несовершеннолетнего ребенка – дочери Салищевой С.С., место жительства отца, проживающего по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит на праве собственности ответчику Салищевой Г.Д., и Салищев С.Д. является сыном ответчика. После заключения соглашения несовершеннолетняя дочь Салищева С.С., которой на тот момент было 10 лет, вселилась в спорную квартиру и стала постоянно в ней проживать. Ответчик не оспорила вселение и проживание внучки в квартире. Считает, что Салищева С.С., вселившись на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилое помещение приобрела право пользования этим помещением. Просила признать Салищеву С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшей право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; обязать Салищеву Г.Д. зарегистрировать Салищеву С.С. в <адрес>, учинив свою подпись в заявлении установленной формы о регистрации по месту жительства.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда и социальной защиты Тульской области.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Салищев Д.В.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле на основании ст. 37 ГПК РФ к участию в деле привлечена несовершеннолетняя Салищева С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В возражениях ответчик Салищева Г.Д. просила отказать в удовлетворении исковых требований. Считала, что основанием к обращению Жидовой Н.В. с иском в суд послужило то, что сын ответчика (третье лицо Салищев С.Д.) инициировали иск о лишении Жидовой Н.В. родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Салищевой С.С. в связи с ненадлежащим исполнением ею своих родительских обязанностей. При этом истец не преследует своей целью отстоять права и интересы ребенка, а использует свое право для оказания воздействия на ответчика и ее сына. Указала, что пунктом 1.3 Соглашения об определении места жительства ребенка от ДД.ММ.ГГГГ определено место регистрации ребенка - <адрес>, 2-ой <адрес>. В нарушение достигнутого соглашения Жидова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ сняла дочь с регистрационного учета по указанному адресу, лишив ее тем самым права на жилую площадь в <адрес>, и поставила на регистрационный учет по месту жительства родителей своего мужа по адресу: <адрес>. Затем Жидова Н.В. сняла дочь с регистрационного учета и по данному адресу, не поставив в известность об этом отца ребенка и саму несовершеннолетнюю дочь. О том, что ребенок не имеет определенного места жительства, ответчику стало известно когда Салищевой С.С. исполнилось <данные изъяты> лет. Жалобы Салищева С.Д. на действия Жидовой Н.В. в администрацию <адрес>, прокуратуру, Уполномоченному по правам ребенка к положительному результату не привели. Однако спора о месте будущего проживания несовершеннолетней Салищевой С.С. и регистрации не имеется.
Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третье лицо Салищев С.Д. в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
В ходе рассмотрения дела Салищев С.Д. пояснил, что их семья была зарегистрирована по адресу: <адрес>, и дом планировался под снос. Семейные отношения с Жидовой Н.В. были прекращены в ДД.ММ.ГГГГ году, на тот момент они проживали все вместе по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. После прекращения семейных отношений он стал проживать у своей матери по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году дом, в котором была зарегистрирована их семья, снесли, и были предоставлены 3 квартиры для заселения. Из-за невозможности проживания дочери Салищевой С.С. в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, которая была приобретена в браке и оформлена на имя отца Жидовой Н.В., было составлено соглашение об определении места жительства дочери. После заключения соглашения ребенок стал проживать с ним, на что им было получено согласие родственников. Его мать Салищева Г.Д. возражает против регистрации ребенка в принадлежащей ей квартире.
Несовершеннолетняя Салищева С.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени разбирательства дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в котором указала, что не согласна с заявленными требованиями.
Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя Салищева С.С. пояснила, что она проживала с родителями по адресу: г.<адрес> Металлургов, <адрес>. После расторжения брака родителями, она проживала по данному адресу с матерью, а отец переехал жить к Салищевой Г.Д. Мать относилась к ней плохо. Когда ей исполнилось <данные изъяты> лет, мать потребовала, чтобы она переехала жить к отцу. На следующий день Салищев Д.В. (дедушка) забрал ее вещи. О соглашении ей известно от отца. После заключения соглашения она больше не видела свою мать. Последняя позвонила ей в ДД.ММ.ГГГГ году и сказала, чтобы родной отец поставил ее (дочь) на регистрационный учет к себе. В настоящее время она проживает по адресу: <адрес>, с согласия бабушки, вместе с отцом, бабушкой и дедушкой. На регистрационном учете она не состоит, паспорта у нее нет, имеется временное удостоверение. Когда она была снята с регистрационного учета по адресу: г.<адрес> <адрес> <адрес>, ей не известно.
Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Истец Жидова Н.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В ходе разбирательства по делу пояснила, что регистрации в настоящее время не имеет и снимает квартиру по адресу: <адрес>, занимается предпринимательской деятельностью. В ДД.ММ.ГГГГ году у нее возникли трудности с работой и родители ее настоящего мужа предложили переехать жить в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она сама снялась с регистрационного учета по адресу: г.<адрес> <адрес>, <адрес>, и сняла свою несовершеннолетнюю дочь Салищеву С.С. В ДД.ММ.ГГГГ году она вновь снялась с регистрационного учета и планировала зарегистрировать дочь по указанному адресу, однако ее (истца) отец, которому принадлежала квартира, не дал своего согласия. После того, как ее дочь Салищева С.С. ушла жить к отцу, Салищев С.Д. предложил заключить соглашение об определении места жительства ребенка. Она предлагала Салищеву С.Д. денежные средства на приобретение жилья для дочери, но тот отказался.
Представитель истца Жидовой Н.В. по ордеру адвокат Сорокин М.Н. просил исковые требования удовлетворить. Указал, что между родителями Салищевой С.С. было достигнуто соглашение об определении места жительства и регистрации ребенка, при этом местом жительства определен адрес бабушки: <адрес>. Несовершеннолетняя длительное время проживает в квартире с согласия ответчика, имеет спальное место и личные вещи. Полагал, что поскольку отец девочки (Салищев С.Д.), являясь сыном собственника квартиры, вселился и постоянно проживает как член семьи, то был вправе без согласия собственника вселить свою дочь. Салищева С.С. вселилась и приобрела право пользования жилым помещением опосредованно через жилищные права своего отца.
Ответчик Салищева Г.Д. в ходе рассмотрения дела просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, приведенным в возражениях на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что квартира по адресу: г.<адрес> <адрес>, <адрес>, была куплена ее сыном и Жидовой Н.В. в браке, и оформлена на отца Жидовой Н.В., поскольку у родителей истца был дом под снос по адресу: <адрес>, и после сноса дома они получили другое жилье. Сама Жидова Н.В. после сноса дома была зарегистрирована по адресу: г.<адрес> <адрес>, <адрес>. Там же на регистрационном учете состояла Салищева С.С. О соглашении, заключенном между ее сыном Салищевым С.Д. и Жидовой Н.В., она знала с момента его заключения. После того, как Жидова Н.В. выгнала свою дочь, они (Салищевы Г.Д., Д.В.) приняли решение взять ребенка к себе, чтобы внучка имела место жительства. В решении вопроса об определении места жительства и регистрации ребенка она участия не принимала, ее поставили перед фактом. В принадлежащей ей (ответчику) квартире Салищева С.С. проживает с ее согласия, она не может допустить того, чтобы внучка осталась на улице в качестве БОМЖа, однако она возражает против регистрации ребенка, поскольку не является родителем Салищевой С.С. Ее сыном Салищевым С.Д. по договору купли-продажи приобретена в собственность квартира по адресу: <адрес>, в которой в настоящее время производится ремонт. После окончания ремонта вопрос о регистрации внучки будет решен, отец планирует зарегистрировать дочь в данной квартире. Полагала, что истец слагает с себя родительские обязанности.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Положениями ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
На этих же конституционных принципах основаны начала жилищного законодательства, закрепленные в ст. 1 Жилищного кодекса РФ, а именно, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из жилищных отношений жилищных прав, а также на признании равенства участников регулируемых отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании Кодекса, другого федерального закона.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
При этом суд отмечает, что жилищные отношения также регулируются положениями Главы 35 части второй Гражданского кодекса РФ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом № 15-ФЗ от 26.01.1996. Наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации.
Судом достоверно установлено, что спорное жилое помещение представляет собой 2-комнатную квартиру общей площадью 43,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, собственником которого является ответчик Салищева Г.Д. Право собственности на указанное жилое помещение возникло у ответчика на основании договора купли-продажи с П.Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается объяснениями сторон, свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ.
Из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета №, выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений сторон также усматривается, что в настоящее время на регистрационном учете по вышеуказанному адресу состоят: с 07.09.1999 ответчик Салищева Г.Д. в качестве собственника жилого помещения; с 07.12.1999 – Салищев Д.В. (третье лицо по настоящему делу).
Согласно сведениям в поквартирной карточке и пояснениям участвующих в деле лиц, Салищев Д.В. проживает и зарегистрирован в жилом помещении в качестве члена семьи собственника (мужа).
Объяснениями сторон и письменными материалами дела также подтверждается, что несовершеннолетняя Салищева С.С., в интересах которой заявлены исковые требования, является внучкой ответчика.
Статьей 10 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Кодексом.
Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу статьи 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Положениями ст. 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Приведенные положения жилищного законодательства указывают на то, что возникновение равного с собственником права пользования жилым помещением возникает у лица, вселенного в жилое помещение в качестве члена семьи собственника и проживающего в данном жилом помещении. Иным лицам собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 11 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям.
В обоснование заявленных требований истец Жидова Н.В. и ее представитель указали, что между родителями несовершеннолетней Салищевой С.С. было достигнуто соглашение об определении места жительства ребенка, которым является спорное жилое помещение, и что право пользования помещением возникло у Салищевой С.С. в силу закона, поскольку ее отец (Салищев С.Д.) является сыном ответчика, и постоянно проживает в квартире ответчика.
Эти доводы суд находит необоснованными.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Данные положения Закона сторонам были разъяснены.
Применительно к настоящему спору обязанность представить доказательства того, что несовершеннолетняя Салищева С.С. приобрела право пользования жилым помещением, законом возложена на истца.
В силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В связи с тем, что Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса РФ о гражданско-правовых сделках
Суду не представлено доказательств того, что между сторонами было достигнуто соглашение, по которому Салищева Г.Д. как собственник жилого помещения предоставила его в пользование несовершеннолетней Салищевой С.С. как члену своей семьи.
Из содержания соглашения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что оно заключено между родителями несовершеннолетней в порядке, предусмотренном ст. ст. 65, 66 Семейного кодекса РФ.
Семейный кодекс РФ, на который сослалась сторона истца, не регулирует отношения, связанные с возникновением и прекращением жилищных прав в том юридическом содержании, который придает им жилищное законодательство как институт права. В частности, положениями Статей, поименованных в Соглашении, предусмотрен порядок осуществления прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. При этом Салищева Г.Д. как собственник жилого помещения, не являющийся законным представителем (родителем, опекуном, попечителем), не участвовала в его заключении.
Ответчик в своих объяснениях указала на те обстоятельства, что она разрешила проживать внучке в принадлежащей ей (Салищевой Г.Д.) квартире потому, что в результате возникших сложных взаимоотношений между матерью и ребенком, несовершеннолетняя была лишена постоянного места жительства, и как бабушка ребенка она (Салищева Г.Д.) не могла допустить, чтобы внучка «осталась на улице в качестве БОМЖа». Однако она не возлагала на себя обязанности по обеспечению несовершеннолетней жильем, и в решении родителями несовершеннолетней вопроса об определении места жительства и регистрации ребенка она участия не принимала, ее поставили перед фактом.
Такие обстоятельства свидетельствуют лишь о желании ответчика оказать помощь несовершеннолетней, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, не накладывают на ответчика никаких обязанностей и не порождают у несовершеннолетней прав пользования спорным жилым помещением.
Суд обращает особое внимание на то, что по смыслу вышеприведенных положений Конституции РФ необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Кроме того, в пункте 12 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № 14, на который также указано истцом, судам разъяснено о возможности признания за родителем права на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи и собственника жилого помещения по аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ).
Однако в данном случае Жидовой Н.В. заявлены иные требования - о признании приобретшим право пользования жилым помещением. Сама истец членом семьи собственника жилого помещения не является, в качестве такового собственником не была вселена и не проживает в спорном жилом помещении.
Положения действующего законодательства Жидовой Н.В. и ее представителем истолкованы неверно.
Иные доводы сторон не имеют юридического значения для разрешения возникшего спора.
Проанализировав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с обстоятельствами, установленными по делу, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных Жидовой Н.В. исковых требований о признании несовершеннолетней Салищевой С.С. приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Жидовой Н.В. к Салищевой Г.Д. отказать в полном объеме.
Меры по обеспечению иска в виде ареста, наложенного на <адрес>, принятые определением судьи Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, отменить по вступлению решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий