Дата принятия: 16 июня 2014г.
Дело № 2-289/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
с. Усть-Кан 16 июня 2014 г.
Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи С.А. Шадеевой,
при секретаре М.Ю. Урматовой,
с участием помощника прокурора Усть-Канского района Казанцева Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ябоганское сельское поселение» о признании незаконным бездействия, обязании ликвидировать несанкционированную свалку,
установил:
Прокурор Усть-Канского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Ябоганское сельское поселение» о признании незаконным бездействия по очистке земель от отходов путем ликвидации (сбора и вывоза) несанкционированных свалок незаконным, обязании ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные на территории администрации МО «Ябоганское сельское поселение» при въезде в с. Ябоган справа в 150 м. от автодороги «Тюнгур-Туекта-Бийск» площадью 40*20 м.; на автодороге «Тюнгур-Туекта-Бийск», не доезжая с. Ябоган в 50 м. от скотомогильника администрации МО «Ябоганское сельское поселение» с правой стороны площадью 20*20 м., трупы 11 павших животных (корова, овцы); на автодороге «Бийск-Туекта-Тюнгур» на 74 км. в 300 м. справа в сторону горы площадью 10*10 м.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории района, об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что органами местного самоуправления нормы законодательства исполняются ненадлежащим образом. 16.05.2014 года на момент проверки на территории администрации МО «Ябоганское сельское поселение» выявлены несанкционированные свалки: при въезде в с. Ябоган справа в 150 м. от автодороги «Тюнгур-Туекта-Бийск» площадью 40*20 м.; на автодороге «Тюнгур-Туекта-Бийск» не доезжая с. Ябоган в 50 м. от скотомогильника МО «Ябоганское сельское поселение» с правой стороны площадью 20*20 м., трупы 11 павших животных (корова, овцы); на автодороге «Бийск-Туекта-Тюнгур» на 74 км. в 300 м. справа в сторону горы площадью 10*10 м.
В судебном заседании помощник прокурора поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО «Ябоганское сельское поселение» С. в судебное заседание не явился.
Суд вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Согласно ст. 22 указанного Закона и Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ определяют, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Основным принципом государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, подержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.
В соответствии п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч.1 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ч.2 ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия за счет собственных средств.
Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В ходе проведенной прокуратурой проверки на территории администрации МО «Ябоганское сельское поселение» выявлены несанкционированные свалки: при въезде в с. Ябоган справа в 150 м. от автодороги «Тюнгур-Туекта-Бийск» площадью 40*20 м.; на автодороге «Тюнгур-Туекта-Бийск» не доезжая с. Ябоган в 50 м. от скотомогильника МО «Ябоганское сельское поселение» с правой стороны площадью 20*20 м., трупы 11 павших животных (корова, овцы); на автодороге «Бийск-Туекта-Тюнгур» на 74 км. в 300 м. справа в сторону горы площадью 10*10 м, что подтверждается актом проверки соблюдения требований законодательства от 13.05.2014 года.
В соответствии с п. 1.2. "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88) система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ненадлежащее выполнение администрацией МО «Ябоганское сельское поселение» возложенных законом обязанностей подрывает санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории муниципального образования, негативно влияет на состояние природной среды, создает угрозу эпидемиологического заболевания населения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать бездействие администрации муниципального образования «Ябоганское сельское поселение» по очистке земель от отходов путем ликвидации (сбора и вывоза) несанкционированных свалок незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования «Ябоганское сельское поселение» ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные на территории МО «Ябоганское сельское поселение»:
при въезде в с. Ябоган справа в 150 м. от автодороги «Тюнгур-Туекта-Бийск» площадью 40*20 м.;
на автодороге «Тюнгур-Туекта-Бийск» не доезжая с. Ябоган в 50 м. от скотомогильника МО «Ябоганское сельское поселение» с правой стороны площадью 20*20 м., трупы 11 павших животных (корова, овцы);
на автодороге «Бийск-Туекта-Тюнгур» на 74 км. в 300 м. справа в сторону горы площадью 10*10 м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Канский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.А. Шадеева
