Решение от 16 июня 2014 года

Дело № 2-190
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
 
    г.Карачев, Брянская область                                                  16 июня 2014 года
 
    Карачевский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Рыбочкина С.В.,
 
    при секретаре Воробьевой Н.С.,
 
    с участием представителя истца Верхопольской сельской администрации Карачевского района Брянской области Афониной Г.А.,
 
    представителя ответчиков Чемодуровой М.З., Алиевой З.Т., Крымской В.И., Калошиной А.В., Калошина М.П., Решетова П.Н., Жириковой П.М., Косарева Ю.А., Моряковой В.А., Алиева М.М.,Ампукаевой Д.Д., Митасова В.И., Николаевой Г.Ф., назначенного судом в порядке ст.50 ГПК РФ, адвоката Астахова А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Верхопольской сельской администрации Карачевского района Брянской области к Чемодуровой М.З., Алиевой З.Т.,Крымской В.И., Калошиной А.В., Калошину М.П., Решетову П.Н., Жириковой П.М., Косареву Ю.А., Моряковой В.А. Алиеву М.М., Ампукаевой Д.Д., Митасову В.И., Николаевой Г.Ф. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Верхопольская сельская администрация ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Карачевский райсуд с данным иском, ссылаясь на то, что постановлением администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях, кооперативах «Бугровский», «Бошино», «Дружба», «Рассвет», «Ленинский», «Мариничский», ПСХК «Верхополье» во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России»» за гражданами, имевшими отношение к ПСХК «Верхополье» и согласно представленных списков, были закреплены в собственность земельные доли (паи) по 7,05 га, из которых: пашни - 5,05 га, сенокоса - 0,7 га, пастбища - 1,3 га, при среднем качестве земель.
 
    В порядке, установленном ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Верхопольская сельская администрация постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей граждан в количестве 72 человек, в размере общей условной площади 535,8 га из земель ПСХК «Верхополье», в связи с чем, просит суд, признать право муниципальной собственности на данные невостребованные земельные доли за Муниципальным образованием «Верхопольское сельское поселение».
 
    Определением Карачевского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований о признании права собственности на невостребованные земельные доли ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО25, ФИО27, ФИО29, ФИО31, ФИО38, ФИО40, ФИО44, ФИО45, ФИО48, ФИО51, ФИО73, ФИО71 на основании абз.4 ст.220 ГПК РФ, в связи с отказом истца от иска и принятии его судом, так как постановлением Верхопольской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и из списка невостребованных земельных долей исключены доли вышеуказанных лиц.
 
    В судебном заседании глава Верхопольской сельской администрации Афонина Г.А. уточнила исковые требования и пояснила, что администрацией в целях надлежащего учета земель сельскохозяйственного назначения на территории Муниципального образования «Верхопольское сельское поселение» и, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выполнены все действия по признанию невостребованными 57 земельных долей, принадлежащим на праве собственности гражданам, из земель ПСХК «Верхополье», в отношении которых они поддерживают исковые требования.
 
    Представитель ответчиков Чемодуровой М.З., Алиевой З.Т., Крымской В.И., Калошиной А.В., Калошина М.П., Решетова П.Н., Жириковой П.М., Косарева Ю.А., Моряковой В.А., Алиева М.М.,Ампукаевой Д.Д., Митасова В.И., Николаевой Г.Ф., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, адвокат Астахов А.И. оставил разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).
 
    Постановлением администрации Карачевского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» закреплены земельные /паи/ доли в собственность граждан, согласно представленных списков по ПСХК «Верхополье» - 5,05 га пашни, 0,7 га сенокос, 1,3 га пастбища, при среднем качестве земель. (л.д.49)
 
    Согласно справке Карачевского отдела Управления государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ площадь паевых земель в ПСХК «Верхополье» составляет <данные изъяты>, количество пайщиков (дольщиков) - 257 человек, площадь 1-го пая (доли) - 7,05 га. (л.д.61)
 
    Верхопольской сельской администрацией были выявлены земельные доли, закрепленные в собственность граждан постановлением администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ № собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет, и составлен список невостребованных земельных долей, который ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в Карачевской районной газете «Заря» в № (10190). (л.д.53-54)
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Карачевской районной газете «Заря» в № (10244) опубликовано извещение Верхопольской сельской администрации о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов в помещении филиала МБУК «Тепловский ПДК» по адресу: <адрес>А, общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах СХПК «Верхополье» (бывший колхоз Горького) с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». (л.д.56)
 
    Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах СХПК «Верхополье» от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание в назначенное время в назначенном месте не состоялось в связи с отсутствием кворума. (л.д.57)
 
    Постановлением Верхопольской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в границах СХПК «Верхополье» в количестве 72 долей, закрепленных за: 1) ФИО5; 2) ФИО6; 3) ФИО7; 4) ФИО8; 5) ФИО9; 6) ФИО10; 7) ФИО11; 8) ФИО12; 9) ФИО13; 10) ФИО14; 11) ФИО15; 12) ФИО16; 13) ФИО17; 14) ФИО18; 15) ФИО19; 16) ФИО20; 17) ФИО21; 18) ФИО22; 19) ФИО23; 20) ФИО24; 21) ФИО25; 22) ФИО26; 23) ФИО1; 24) ФИО27; 25) ФИО28; 26) ФИО29; 27) ФИО30; 28) ФИО31; 29) ФИО32; 30) ФИО33; 31) ФИО34; 32) ФИО35; 33) ФИО36; 34) ФИО37; 35) ФИО38; 36) ФИО39; 37) ФИО40; 38) ФИО41; 39) ФИО42; 40) ФИО43; 41) ФИО44; 42) ФИО45; 43) ФИО46; 44) ФИО47; 45) ФИО48; 46) ФИО49; 47) ФИО50; 48) ФИО51; 49) ФИО52; 50) ФИО53; 51) ФИО54; 52) ФИО55; 53) ФИО56; 54) Зятикова ФИО77; 55) ФИО57; 56) ФИО58; 57) ФИО59; 58) ФИО60; 59) ФИО61; 60) ФИО62; 61) ФИО63; 62) ФИО64; 63) ФИО65; 64) ФИО66; 65) ФИО67; 66) ФИО68; 67) ФИО69; 68) ФИО70; 69) ФИО71; 70) ФИО72; 71) ФИО73; 72) ФИО74.
 
    Постановлением Верхопольской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и из списка невостребованных земельных долей исключены доли Павлова А.К., Косарева В.А.,Новиковой П.В., Кузиной А.И., Чибиковой А.Ф., Демьяновой В.А., Жирикова П.П.,Парычевой Л.С., Шугаева И.А., Косарева А.П., Скуратова Л.В., Кузиной В.В., Сенина В.Е., Крисанов Н.А., Новикова В.А., так как в ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства препятствующие признанию их невостребованными.
 
    Оценивая действия истца по признанию невостребованными оставшихся 57 земельных долей, суд находит такие действия соответствующими положениям ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», так как эти доли не переданы в аренду, не проданы, право собственности на них не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а на доли умерших собственников Таршиковой К.И., Косыгина М.И., Косыгиной А.А., Морякова Н.М., Павловой А.С., Аверичевой А.К., Косарева А.И., Чемодуровой М.З., Сениной Р.И., Титовой А.Н., Титовой Т.А., Астаниной П.Д., Солдатова М.Г., Солдатовой А.П., Коледенковой Е.А., Саполаевой Е.Н., Кузина А.Е., Изотова А.С., Калошиной А.В., Аксютиной З.П., Курочкиной М.Ф., Павлова Н.А., Семиехиной Л.П., Пашковой В.А., Косыгина Л.М., Гапонова В.С., Журиной А.П., Солдатовой Л.П., Солдатова В.В., Крисановой Е.Ф., Сениной М.М., Парычевой М.В., Курочкиной А.И., Стешина П.П., Портновой А.И., Портнова А.Н., Иноземцева А.М., Каракина М.А., Таршикова П.И., Каракиной Е.С., Гапоновой М.А., Черенковой А.М., Карпекиной В.С. права наследования не заявлены.
 
    При этом суд учитывает, что истец обращался в органы ЗАГС Карачевского района с заявлением о предоставлении сведений о смерти лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, а также к нотариусам Карачевского нотариального округа о предоставлении сведений о наследственных делах в случае смерти данных лиц, однако такие сведения истцу предоставлены не были в виду отнесения их к конфиденциальной информации с ограниченным доступом, а сельские администрации полномочий на получение такой информации не имеют.
 
    Таким образом, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанные <данные изъяты> земельные доли с ДД.ММ.ГГГГ стали признанными невостребованными и, в соответствии с п.8 этой же статьи Верхопольская сельская администрация вправе обратиться в суд с иском о признании на них права муниципальной собственности.
 
    В ходе разрешения требований истца по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленных собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права муниципальной собственности на данное имущество.
 
    В связи с чем, имеются основания для признания права муниципальной собственности за Муниципальным образованием Верхопольское сельское поселение на невостребованные земельные доли, общей условной площадью <данные изъяты>, так как собственники <данные изъяты> земельных долей (по 7,05 га каждая) не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, а право сельского поселения (органа местного самоуправления) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Верхопольской сельской администрации удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Верхопольское сельское поселение Карачевского района Брянской области на невостребованные земельные доли, общей условной площадью <данные изъяты>, находящиеся в ПСХК «Верхополье» Карачевского района Брянской области, следующих собственников условных земельных долей:
 
    1. ФИО5.
 
    2. ФИО6.
 
    3. ФИО7.
 
    4. ФИО8.
 
    5. ФИО9.
 
    6. ФИО10.
 
    7. ФИО75.
 
    8. ФИО12.
 
    9. ФИО13.
 
    10. ФИО14.
 
    11. ФИО15.
 
    12. ФИО18.
 
    13. ФИО20.
 
    14. ФИО21.
 
    15. ФИО22.
 
    16. ФИО23.
 
    17. ФИО24.
 
    18. ФИО26.
 
    19. ФИО1.
 
    20. ФИО28.
 
    21. ФИО30.
 
    22. ФИО32.
 
    23. ФИО33.
 
    24. ФИО34.
 
    25. ФИО35.
 
    26. ФИО36.
 
    27. ФИО37.
 
    28. ФИО39.
 
    29. ФИО41.
 
    30. ФИО42.
 
    31. ФИО43.
 
    32. ФИО46.
 
    33. ФИО76.
 
    34. ФИО49.
 
    35. ФИО50.
 
    36. ФИО52.
 
    37. ФИО53.
 
    38. ФИО54.
 
    39. ФИО55.
 
    40. ФИО56.
 
    41. Зятиковой ФИО77.
 
    42. ФИО57.
 
    43. ФИО58.
 
    44. ФИО59.
 
    45. ФИО60.
 
    46. ФИО61.
 
    47. ФИО62.
 
    48. ФИО63.
 
    49. ФИО64.
 
    50. ФИО65.
 
    51. ФИО66.
 
    52. ФИО67.
 
    53. ФИО68.
 
    54. ФИО69.
 
    55. ФИО70.
 
    56. ФИО72.
 
    57. ФИО74.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий:            .             С.В.Рыбочкин
 
    .
 
    .
 
    .а