Решение от 16 июня 2014 года

Дело № 2-191
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
 
    г.Карачев, Брянская область                                                  16 июня 2014 года
 
    Карачевский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Рыбочкина С.В.,
 
    при секретаре Воробьевой Н.С.,
 
    с участием представителя истца Верхопольской сельской администрации Карачевского района Брянской области Афониной Г.А.,
 
    представителя ответчиков Антонова А.А., Морозова А.А., Макарова А.И. назначенного судом в порядке ст.50 ГПК РФ, адвоката Астахова А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Верхопольской сельской администрации Карачевского района Брянской области к Антонову А.А., Морозову А.А., Макарову А.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Верхопольская сельская администрация ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Карачевский райсуд с данным иском, ссылаясь на то, что постановлением администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность земельных долей (паев) ПСХ «Железнодорожник» и передачи земель в аренду во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России»» за гражданами, имевшими отношение к ПСХ «Железнодорожник» и согласно представленных списков, были закреплены в собственность земельные доли (паи) по 7,1 га, из которых: пашни - 5,1 га, сенокоса - 0,7 га, пастбища - 1,3 га, при среднем качестве земель.
 
    В порядке, установленном ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Верхопольская сельская администрация постановлением от 06.02.2014 года № 3 утвердила список невостребованных земельных долей граждан в количестве 88 человек, в размере общей условной площади <данные изъяты> из земель ПСХ «Железнодорожник», в связи с чем, просит суд, признать право муниципальной собственности на данные невостребованные земельные доли за Муниципальным образованием Верхопольское сельское поселение.
 
    Определением Карачевского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований о признании права собственности на невостребованные земельные доли: 1) Шахова А.М., 2) Степанова И.А., 3) Мощева Е.П., 4) Антоновой М.М., 5) Кувшинова А.П., 6) Стручковой А.В., 7) Турковой А.Н., 8) Мухарь С.Г., 9) Афанасьева А.В., 10) Раковой Е.В., 11) Лосенкова А.В., 12) Курочкина Н.Л., 13) Шелякиной Л.В., 14) Полехиной Л.А., 15) Князевой Е.С., 16) Шаховой А.М., 17) Макаровой А.С., 18) Степановой З.С., 19) Афонина И.Е., 20) Афониной А.Ф., 21) Шугаевой М.И., 22) Игнатова Е.А., 23) Туркова А.Н., 24) Игнатова И.А., 25) Алешкина И.Г., 26) Алешкиной М.С. 27) Шахова В.Е., 28) Лосенковой М.Г., 29) Игнатова Н.А., 30) Алешкина А.И., 31) Жирикова А.Н., 32) Шаховой М.А., 33) Разуваева В.Е., 34) Головина В.Д., 35) Головина М.И., 36) Головиной А.С., 37) Головина А.Д., 38) Головиной Е.И., 39) Головина И.М., 40) Жириковой Л.Т., 41) Афониной К.Е. на основании абз.4 ст.220 ГПК РФ в связи с отказом истца от иска и принятии его судом, так как постановлением Верхопольской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и из списка невостребованных земельных долей исключены доли вышеуказанных лиц.
 
    В судебном заседании глава Верхопольской сельской администрации Афонина Г.А. уточнила исковые требования и пояснила, что администрацией в целях надлежащего учета земель сельскохозяйственного назначения на территории Муниципального образования «Верхопольское сельское поселение» и, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выполнены все действия по признанию невостребованными <данные изъяты> земельных долей, принадлежащим на праве собственности гражданам, из земель СХП «Железнодорожник», в отношении которых они поддерживают исковые требования.
 
    Представитель ответчиков Антонова А.А., Морозова А.А., Макарова А.И., назначенный судом на основании ст.50 ГПК РФ, ввиду неизвестности места жительства ответчиков, оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).
 
    Постановлением администрации Карачевского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» закреплены земельные /паи/ доли в собственность граждан, согласно представленных списков по ПСХ «Железнодорожник» - 5,1 га пашни, 0,7 га сенокос, 1,3 га пастбища, при среднем качестве земель. (л.д.50)
 
    Согласно справке Карачевского отдела Управления государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ площадь паевых земель в ПСХ «Железнодорожник» составляет <данные изъяты>, количество пайщиков (дольщиков) - <данные изъяты>, площадь 1-го пая (доли) - 7,1 га. (л.д.62)
 
    Верхопольской сельской администрацией были выявлены земельные доли, закрепленные в собственность граждан постановлением администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ № которых не распорядились ими в течение трех и более лет, и составлен список невостребованных земельных долей, который ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в <адрес>ной газете «Заря» в № (10190). (л.д.54-55)
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Карачевской районной газете «Заря» в № (10244) опубликовано извещение Верхопольской сельской администрации о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов в помещении филиала МБУК «Тепловский ПДК» по адресу: <адрес>А, общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах СХПК «Железнодорожник» (бывший колхоз Энегельса) с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». (л.д.57)
 
    Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах СХП «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание в назначенное время в назначенном месте не состоялось в связи с отсутствием кворума. (л.д.58)
 
    Постановлением Верхопольской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.59-61) утвержден список невостребованных земельных долей в границах ПСХ «Железнодорожник» в количестве 88 долей, закрепленных за:
 
    1
 
    Мощевым Е.П.;
 
    Антоновой М.М.;
 
    2.
 
    3
 
    Антоновым А.А.;
 
    4
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    ФИО164
 
    Постановлением Верхопольской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и из списка невостребованных земельных долей исключены доли: 1) ФИО4, 2) ФИО5, 3) ФИО6, 4) ФИО7, 5) ФИО8, 6) ФИО9, 7) ФИО10, 8) ФИО11, 9) ФИО12, 10) ФИО13, 11) ФИО14, 12) ФИО15, 13) ФИО16, 14) ФИО17, 15) ФИО18, 16) ФИО4, 17) ФИО20, 18) ФИО21, 19) ФИО22, 20) ФИО23, 21) ФИО24, 22) ФИО25, 23) ФИО10, 24) ФИО27, 25) ФИО28, 26) ФИО29, 27) ФИО30, 28) ФИО31, 29) ФИО32, 30) ФИО33, 31) ФИО34, 32) ФИО35, 33) ФИО36, 34) ФИО37, 35) ФИО38, 36) ФИО39, 37) ФИО40, 38) ФИО41, 39) ФИО42, 40) ФИО43, 41) ФИО44, так как в ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства препятствующие признанию их невостребованными.
 
    Оценивая действия истца по признанию невостребованными оставшихся 47 земельных долей, суд находит такие действия соответствующими положениям ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», так как эти доли не переданы в аренду, не проданы, право собственности на них не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а на доли умерших собственников ФИО33, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО47, ФИО79, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО80, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО81, ФИО82, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО32, ФИО62, ФИО63, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО65, ФИО87, ФИО66, ФИО67, ФИО90, ФИО68, ФИО69, ФИО91, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО92, ФИО73, ФИО93, ФИО74, ФИО94, ФИО75 права наследования не заявлены.
 
    При этом суд учитывает, что истец обращался в органы ЗАГС Карачевского района с заявлением о предоставлении сведений о смерти лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, а также к нотариусам Карачевского нотариального округа о предоставлении сведений о наследственных делах в случае смерти данных лиц, однако такие сведения истцу предоставлены не были в виду отнесения их к конфиденциальной информации с ограниченным доступом, а сельские администрации полномочий на получение такой информации не имеют.
 
    Таким образом, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанные <данные изъяты> земельные доли с ДД.ММ.ГГГГ стали признанными невостребованными и, в соответствии с п.8 этой же статьи Верхопольская сельская администрация вправе обратиться в суд с иском о признании на них права муниципальной собственности.
 
    В ходе разрешения требований истца по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленных собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права муниципальной собственности на данное имущество.
 
    В связи с чем, имеются основания для признания права муниципальной собственности за Муниципальным образованием Верхопольское сельское поселение на невостребованные земельные доли, общей условной площадью <данные изъяты> так как собственники 47 земельных долей (по 7,1 га каждая) не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, а право сельского поселения (органа местного самоуправления) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Верхопольской сельской администрации удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Верхопольское сельское поселение Карачевского района Брянской области на невостребованные земельные доли, общей условной площадью <данные изъяты> находящиеся в ПСХ «Железнодорожник» Карачевского района Брянской области следующих собственников условных земельных долей:
 
    1.
 
    ФИО1.
 
    2.
 
    ФИО46.
 
    3.
 
    ФИО76.
 
    4.
 
    ФИО77.
 
    5.
 
    ФИО78.
 
    6.
 
    ФИО47.
 
    7.
 
    ФИО79.
 
    8.
 
    ФИО50.
 
    9.
 
    ФИО2.
 
    10.
 
    ФИО3.
 
    11.
 
    ФИО51.
 
    12.
 
    ФИО52.
 
    13.
 
    ФИО80.
 
    14.
 
    ФИО53.
 
    15.
 
    ФИО54.
 
    16.
 
    ФИО55.
 
    17.
 
    ФИО56.
 
    18.
 
    ФИО57.
 
    19.
 
    ФИО58.
 
    20.
 
    ФИО81
 
    21.
 
    ФИО82.
 
    22.
 
    ФИО59.
 
    23.
 
    ФИО60.
 
    24.
 
    ФИО61.
 
    25.
 
    ФИО83.
 
    26.
 
    ФИО62.
 
    27.
 
    ФИО63.
 
    28.
 
    ФИО84.
 
    29.
 
    ФИО85.
 
    30.
 
    ФИО86.
 
    31.
 
    ФИО65.
 
    32.
 
    ФИО87.
 
    33.
 
    ФИО88.
 
    34.
 
    ФИО89.
 
    35.
 
    ФИО90.
 
    36.
 
    ФИО68.
 
    37.
 
    ФИО69.
 
    38.
 
    ФИО91.
 
    39.
 
    ФИО70.
 
    40.
 
    ФИО71.
 
    41.
 
    ФИО72.
 
    42.
 
    ФИО92.
 
    43.
 
    ФИО73.
 
    44.
 
    ФИО93.
 
    45.
 
    ФИО74.
 
    46.
 
    ФИО94.
 
    47.
 
    ФИО75.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий:                 .               С.В.Рыбочкин
 
    .
 
    .
 
    .а