Дата принятия: 16 июня 2014г.
Дело № 2-282
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2014 года пос. Лежнево
Лежневский районный суд Ивановской области в составе
судьи Смолиной Е.Е.,
при секретаре Шляпугиной Е.В.,
с участием прокурора Лежневского района Ивановской области Трелина М.В.,
представителя ответчика Абдыжапарова У.А. - адвоката Авдеевой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лежневского района Ивановской области к Абдыжапарову У.А. зарегистрированному по адресу: <адрес> о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Лежневского района Ивановской области обратился в суд с иском к Абдыжапарову У.А. зарегистрированному по адресу: <адрес> о признании не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снятии с регистрационного учета по указанному адресу.
В иске указано, что прокуратурой района проведена проверка по факту незаконной регистрации по месту жительства граждан по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Р.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дом одноэтажный, общая площадь составляет 24, 5 кв.м. В указанном доме по месту жительства зарегистрирован Абдыжапаров У.А. Однако ответчик в жилое помещение никогда не вселялся, ни для постоянного проживания, ни для временного проживания его не использовал. 28 апреля 2014 года прокуратурой района совместно с сотрудниками УФСБ России по Ивановской области г. Тейково, ТП УФМС России по Ивановской области в Лежневском муниципальном районе и ОП № 7 п.г.т. «Лежнево» МО МВД РФ «Ивановский» проводилось обследование указанного жилого дома, в ходе которого установлено, что дом пригоден для жилья, в нем проживает только В.В. Согласно показаниям жителя дома по <адрес> К.М., в доме проживает только В., других лиц она никогда не видела. Ответчик, зарегистрировавшись в месте проживания по указанному адресу, представил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте жительства, то есть регистрация по месту жительства произведена на основании недостоверных сведений. В ходе проверки установлено, что ответчик никогда не вселялся в указанный жилой дом и никогда не проживал в нем, следовательно, не приобрел права пользования жилым помещением. На основании изложенного, прокурор просит исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании прокурор Лежневского района Трелин М.В. исковые требования поддержал, настаивает на их удовлетворении.
Ответчик Абдыжапаров У.А. в судебное заседание не явился, место жительства его неизвестно. В соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд назначил в качестве представителя ответчика адвоката Лежневского филиала Ивановской областной коллегии адвокатов.
Представитель ответчика - адвокат Авдеева М.Ю. с заявленными требованиями не согласна. Пояснила, что, потеряв регистрацию, Абдыжапаров У.А. потеряет предусмотренные законодательством Российской Федерации социальные гарантии - право на труд, пенсионное обеспечение и т.п. Считает, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.
Представитель третьего лица - Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Ивановской области в Лежневском муниципальном районе в судебное заседание не явился. От начальника территориального пункта С., поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия. Исковые требования прокурора поддерживает.
Представитель третьего лица - администрации Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района в судебное заседание не явился. От главы администрации М. поступил письменный отзыв, в котором указывает, что специалистами администрации был совершен выезд по указанному выше адресу, в жилом доме Абдыжапаров У.А. не проживает. Считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, просит рассмотреть дело без участия представителя администрации.
Третье лицо Р.О. в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений от него не поступало.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 07.11.2011 года, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
На основании заявления о регистрации по месту жительства, с согласия законного представителя собственника жилого помещения Р.В. - Р.О., ответчик Абдыжапаров У.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> с 07.02.2014 года, ранее также был зарегистрирован по данному адресу с 01.07.2013 года по 28.01.2014 года.
По информации начальника территориального пункта УФМС России по Ивановской области в Лежневском муниципальном районе С. по адресу: <адрес> выявлена массовая регистрация граждан. Ранее по данному адресу в декабре 2013 года было вынесено решение суда об удовлетворении исковых требований прокурора по аналогичному иску, однако собственник дома продолжает регистрировать граждан по данному адресу.
Из акта проверки, проведенной совместно с оперуполномоченным отделения УФСБ по России по Ивановской области в г. Тейково, начальником ТУ УФМС России по Ивановской области в Лежневском муниципальном районе и участковым уполномоченным ОП № 7 п.г.т. «Лежнево» МО МВД РФ «Ивановский» следует, что 28 апреля 2014 года в ходе осмотра установлено, что дом № по <адрес> имеет общую площадь 24,5 кв.м, дом закрыт на замок, жители дома отсутствуют, дом пригоден для проживания.
Согласно ответу главы администрации Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района М., в жилом доме по адресу: <адрес> проживает только В.В., другие граждане в доме не проживают.
Из объяснений начальника территориального пункта УФМС России по Ивановской области в Лежневском муниципальном районе С. от 22.04.2014 года видно, что в феврале 2014 года в территориальный пункт обратился Р.О. и Абдыжапаров У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением о регистрации данного гражданина по адресу: <адрес>, Р.О. действовал как законный представитель своей дочери - Р.О., собственницы дома. 07.02.2014 года данный гражданин был поставлен на регистрационный учет по указанному адресу, с постоянной пропиской. В ходе выхода по данному адресу было установлено, что данный гражданин никогда по данному адресу не проживал (не вселялся) и его никто не видел. Кроме того, 27.12.2013 года по решению Лежневского районного суда Ивановской области данный гражданин был снят с регистрационной учета по данному адресу, так как его регистрация носила формальный характер.
Из протокола опроса К.М. следует, что она проживает по адресу: <адрес> более 20 лет, жилой дом № расположен напротив ее дома. Ей известно, что в доме № проживает только В.В., кроме него в доме постоянно никто не проживает.
Допрошенная в качестве свидетеля К.М. также пояснила, что В.В. в доме № проживает около 5 лет, с женой разведен, детей у него нет. В доме у него была примерно около 5 лет назад, когда был жив его отец. Дом, в котором проживает В.В., небольшой, состоит из одной комнаты и кухни. Поскольку она работает на дому, ей известно, что в нем постоянно проживает только В.В., к которому приходят лица употребляющие спиртное, поскольку он сам выпивает.
Допрошенный в качестве свидетеля участковый уполномоченный ОП № 7 п.г.т. «Лежнево» МО МВД РФ «Ивановский» В.А. показал, что на период замещения участкового С.О. он посешал дом № по <адрес>. Ему известно, что там проживает В.В., который злоупотребляет спиртными напитками. Кроме него в доме также проживал Л.И., на которого был составлен протокол о привлечении его к административной ответственности, поскольку он проживал в доме без регистрации. Последний раз был в доме примерно 11 марта 2014 года, поводом стало обращение Р.О. о том, что в дом совершено проникновение. В доме он кроме В.В. никого не видел, обстановка в доме свидетельствовала о том, что там кроме него никто не проживает. Для проверки заявления, им был совершен дворовой обход, в ходе которого он опросил соседей, которые пояснили, что в доме кроме В.В. никто не проживает.
Решением Лежневского районного суда от 23.12.2013 года удовлетворены исковые требования прокурора, в числе прочих граждан Абдыжапаров У.А. признан не приобретшим права пользования жилым помещением и снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Из текста решения суда следует, что ответчик в дом никогда не вселялся и в нем не проживал, расходов по оплате содержанию домовладения, коммунальных услуг не нес. Данный факт подтверждался показаниями постоянно проживающего в доме В.В., согласно которым, с ним в доме проживают Х. и Л.И..
По сообщению главного врача ОБУЗ Лежневская ЦРБ В.Т., Абдыжапаров У.А, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в ОБУЗ Лежневская ЦРБ не обращался, на него заведена амбулаторная карта.
Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно абз. 1 ст. 6 этого же Федерального закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, предъявив паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, и документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежаще заверенную копию.
В соответствии со ст. 7 этого же закона, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям).
В соответствии с п. 3 и п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №713 от 17 июля 1995 года, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Граждане обязаны регистрироваться по месту жительства.
Согласно п. 16 Правил, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
В соответствии с п/п. «ж» п. 31 Правил, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.
В суде установлено, что ответчик Абдыжапаров У.А. на момент регистрации и по настоящее время в дом не вселялся и в нем не проживал, расходов по содержанию домовладения, коммунальных услуг не несет, что подтверждается решением Лежневского районного суда от 23.12.2014 года, показаниями свидетелей К.М., В.А., письменными объяснениями начальника ТП УФМС России по Ивановской области в Лежневском муниципальном районе С., сообщением главы администрации Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района М. Таким образом, регистрация Абдыжапарова У.А. в доме, расположенном по адресу: <адрес> носит формальный характер, в связи с чем ответчик не приобрел права пользования указанным жилым помещением.
Регистрация по месту жительства является надлежащей только после совершения юридически значимых действий, связанных с прибытием лица к месту жительства и проживанием в жилом помещении. В данном случае судом установлено, что юридически значимых действий по вселению в жилое помещение и проживание в нем ответчик не совершал. Доказательств, вселения и проживания в указанном доме, суду не представлено.
Суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение исполнения государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.
При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Лежневского района Ивановской области удовлетворить.
Признать Абдыжапарова У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим права пользования жилым помещением - жилым домом по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета по данному адресу.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Е.Е. Смолина