Решение от 16 июня 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    <адрес> 16 июня 2014 г.
 
    Судья Октябрьского районного суда Приморского края Севостьянова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Прокоповой В.А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от 28 апреля 2014 г, вынесенное врио начальника отделения УФМС России по Приморскому краю в Октябрьском муниципальном районе,
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением врио начальника отделения УФМС России по Приморскому краю в Октябрьском муниципальном районе от 28.04.2014 года Прокопова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей.
 
    Не согласившись с принятым решением, Прокопова В.А. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 28.04.2014 года, в которой просила об отмене данного постановления и прекращении производства по делу. В обосновании жалобы Прокопова В.А. указала, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении нее является незаконным, так как не соответствует нормам закона. Так, согласно ч. 5 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), то есть протокол, имеющийся на руках у лица, привлекаемого к ответственности, должен быть идентичен протоколу, имеющемуся в материалах дела. Однако, протокол об административном правонарушении от 28.04.2014 года в отношении Прокоповой В.А. не содержит подписи должностного лица, нет ее подписи, как лица в отношении которой возбуждено дело. Кроме этого, согласно протоколу об административном правонарушении рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 28.04.2014 года с 16 часов 30 минут, а постановление по делу об административном правонарушении о признании ее виновной вынесено 28.04.2014 года в 10 часов 00 минут, то есть фактически дело было рассмотрено раньше, чем составлен протокол об административном правонарушении. Кроме того, ей не были разъяснены ее права и обязанности.
 
    Будучи уведомленной о дате, времени, месте рассмотрения жалобы, Прокопова В.А. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила. Жалоба рассмотрена в отсутствие Прокоповой В.А..
 
    Изучив доводы, изложенные в жалобе, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.04.2014 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Прокоповой В.А. назначено на 28.04.2014 года в 16 часов 30 минут, о чем Прокопова В.А. была уведомлена при составлении протокола об административном правонарушении.
 
    Вместе с тем, из постановления по делу об административном правонарушении от 28.04.2014 г. следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоялось ни в 16 часов 30 минут, а в 10 часов 00 минут.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Прокопова В.А. была лишена возможности на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, то есть лишена возможности использовать свои процессуальные права и гарантии, предусмотренные законом.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Наличие существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, к которым суд относит указанное выше нарушение, является основанием к отмене постановления и возвращению дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях), поскольку выявленные судом процессуальные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного, суд пришел к выводу об отмене обжалуемого постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.4 ч.1 ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
р е ш и л :
 
    Постановление врио начальника отделения УФМС России по Приморскому краю в Октябрьском муниципальном районе от 28.04.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Прокоповой В.А. - отменить.
 
    Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прокоповой В.А. возвратить на новое рассмотрение в ОУФМС РФ по Приморскому краю в Октябрьском муниципальном районе.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края.
 
Судья Е.Н.Севостьянова