Решение от 16 июня 2014 года

    № 2-208/2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
поселок Ровеньки 16 июня 2014 года
 
    Ровеньский районный суд Белгородской области в составе
 
    председательствующего судьи Головчанова О.Н.
 
    при секретаре Сердюковой Н. А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах категории маломобильных групп населения и инвалидов к муниципальному казенному учреждению культуры «Новоалександровский сельский дом культуры» и администрации Новоалександровского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области о понуждении к оборудованию входа в здание дома культуры перилами и пандусом
 
    при участии:
 
    помощника прокурора Пустовойтова В. В.
 
    представителя МКУК «Новоалександровский сельский дом культуры» А...
 
    представителя администрации Новоалександровского сельского поселения К...
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокуратурой Ровеньского района Белгородской области была проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов на территории Ровеньского района.
 
    В ходе проверки выявлено, что вход в здание МКУК «Новоалександровский сельский дом культуры», расположенное по адресу: Ровеньский район, с. Новоалександровка, ул. Мира д.11 не оборудован пандусом и перилами, обеспечивающими доступ инвалидов в помещение дома культуры.
 
    Дело инициировано иском прокурора Ровеньского района в интересах маломобильных групп населения и инвалидов, использующих кресла-коляски, в котором просит обязать МКУК «Новоалександровский сельский дом культуры» и администрацию Новоалександровского сельского поселения оборудовать центральный вход в здание дома культуры перилами и пандусом в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представители ответчиков против иска не возражали, подтвердив, что центральный вход в здание Новоалександровского дома культуры не оборудован перилами и пандусом.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Из представленных истцом материалов следует, что в ходе проведенной проверки прокурором Ровеньского района были выявлены нарушения ответчиком требований Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11 1995 года №181-ФЗ (далее - Закон), а именно при осмотре здания МКУК «Новоалександровский сельский дом культуры» выявлено отсутствие на ступеньках перед входом в администрацию перил и пандуса.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
 
    Согласно ст. 15 Закона,Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивны сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    Пунктом 7 ч.1 ст. 3Закона Белгородской области от 02.04.2009г. №265 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи Белгородской области» предусмотрено оснащение специальными приспособлениями и оборудование для свободного и беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к физкультурно-оздоровительным, спортивным зданиям и сооружениям.
 
    Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в Своде правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее по тексту СП 59.13330.2012), утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 года №605, и введенных в действие с 01.01.2013 года. Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной РФ в сентябре 2008 года.
 
    Согласно п. 1.2 СП 59.13330.2012, требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для маломобильных групп населения: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.
 
    В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд маломобильных групп населения при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках "разумного приспособления" при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.
 
    В соответствии с п.п. 5.1.1, 5.1.2 СП 59.13330.2012, в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
 
    Полномочия по соблюдению требований доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения возложены на органы исполнительной власти местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> в соответствии с законодательством РФ и <адрес> (ст. <адрес> от 02.04.2009г. №265).
 
    Из Устава МКУК «Новоалександровский сельский дом культуры» следует, что указанное учреждение является казенным учреждением, его учредителем является администрация Новоалександровского сельского поселения, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, приобретает и осуществляет от своего имени имущественные и неимущественные права и несет обязанности.
 
    В соответствии Уставом деятельность учреждения строится, в том числе, на принципе общедоступности каждого для посещения учреждения культуры всеми категориями граждан Ровеньского района.
 
    Согласно п.1.5 раздела 1 Устава, учреждение для осуществления закрепленных в Уставе целей и видов деятельности использует имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.
 
    Таким образом, здание МКУК «Новоалександровский сельский дом культуры» является объектом социальной инфраструктуры, на которое распространяется обязанность обеспечить инвалидам беспрепятственный доступ в занимаемое учреждением помещение.
 
    Отсутствие пандуса и перил при входе в здание дома культуры является нарушением положений Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», поскольку ограничивает доступ инвалидов, пользующихся инвалидными колясками, а также иных лиц, страдающих иными заболеваниями опорно-двигательного аппарата, тем самым нарушаются их права.
 
    На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора Ровеньского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах категории маломобильных групп населения и инвалидов к муниципальному казенному учреждению культуры «Новоалександровский сельский дом культуры» и администрации Новоалександровского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области о понуждении к оборудованию входа в здание дома культуры перилами и пандусом, признать обоснованными и удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Новоалександровский сельский дом культуры» и администрацию Новоалександровского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области оборудовать центральный вход в здание дома культуры, расположенное по адресу: <адрес> перилами и пандусом, отвечающим требованиям Свода правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001. СП 59.13330.2012", утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 года №605, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд Белгородской области.
 
    Председательствующий : Головчанов О. Н.