Решение от 16 июня 2014 года

Дело № 2-391/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 16 июня 2014 года
 
    Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Шмакова Е.С.,
 
    при секретаре Ефименко О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новокузнецка к обществу с ограниченной ответственностью «Респект» об освобождении самовольно занятого земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Администрация города Новокузнецка обратилась первоначально в суд с иском к ООО «Грация», в котором просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок по <****> в Кузнецком районе, занятый автостоянкой, путем демонтажа автостоянки за счет средств ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу. В случае неисполнения решения суда ответчиком предоставить истцу право осуществить демонтаж автостоянки в принудительном порядке с отнесением издержек на счет ответчика.
 
    Свои требования истец мотивирует тем, что --.--.----., --.--.----. сотрудниками отдела муниципального контроля Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка был выявлен факт самовольного занятия вышеуказанного земельного участка ответчиком. Согласно акту обследования ответчиком используется земельный участок площадью 1701 кв.м. по <****> под размещение автостоянки. Указанный земельный участок ранее был предоставлен ответчику на основании договора аренды земельного участка № от --.--.----. сроком до --.--.----. под временное сооружение – размещение автостоянки. По истечении срока действия договора обязательства сторон по договору прекращаются. На основании пункта 5.2.5 арендатор обязан по истечении срока действия договора аренды передать по акту земельный участок арендодателю в течение 10 календарных дней в состоянии, пригодном для его дальнейшего разрешенного использования. Земельный участок в нарушение договора арендатором передан не был. Правоустанавливающие документы, оформленные в установленном законом порядке, на занимаемый земельный участок у ответчика отсутствуют. --.--.----. Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в адрес арендатора было направлено уведомление с требованием освободить спорный земельный участок от находящегося на нем объекта. Указанное требование ответчиком не было выполнено. Земельный участок, самовольно занятый ответчиком, находится в распоряжении органа местного самоуправления – Администрации г. Новокузнецка. В связи с тем, что ответчик самовольно занял данный земельный участок, Администрация г. Новокузнецка лишена возможности исполнять свои обязательства по эффективному распоряжению спорным земельным участком. Кроме этого, самовольное занятие земельного участка с нарушением правового режима использования земель муниципального образования, без учета природных, социальных и экономических факторов, создает угрозу ущерба окружающей среде и благополучию граждан.
 
    Определением суда от --.--.----. была произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «Грация» на надлежащего ООО «Респект» в связи с полученными данными ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица ООО «Грация».
 
    Представитель истца - Администрации г. Новокузнецка Люина О.Ю., действующая на основании доверенности № от --.--.----. сроком до --.--.----., она же как представитель третьего лица - Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, действуя на основании доверенности № от --.--.----. сроком до --.--.----., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
 
    Суду представитель истца пояснила, что в результате проведенного обследования --.--.----. и --.--.----. сотрудниками отдела муниципального контроля Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка было установлено, что ответчик незаконно, т.е. при отсутствии оформленных в установленном законом порядке документов, самовольно занял земельный участок, расположенный по адресу: <****>, площадью 1701 кв.м., под размещение автостоянки. Указанный земельный участок ранее был предоставлен ответчику на основании договора аренды земельного участка № от --.--.----. сроком до --.--.----. под временное сооружение – размещение автостоянки. По истечении срока действия договора обязательства сторон по договору прекращаются. На основании пункта 5.2.5 арендатор обязан по истечении срока действия договора аренды передать по акту земельный участок арендодателю в течение 10 календарных дней в состоянии, пригодном для его дальнейшего разрешенного использования. Никаких правовых оснований для занятияданного земельного участка у ответчика не имеется, т.е. в настоящее время ответчик занимает спорный участок землисамовольно. Спорный земельный участок относится к земельным участкам, которые находятся в распоряжении органа местного самоуправления, т.е. Администрации города Новокузнецка. Однако до настоящего времени ответчик не освободил самовольно занятый киоском земельный участок. Просит обязать ответчика освободить самовольно занятый им земельный участок по вышеуказанному адресу путем демонтажа автостоянки за свой счетв течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, в случае неисполнения решения суда ответчиком предоставить истцу право осуществить демонтаж автостоянки в принудительном порядке с отнесением издержек на счет ответчика.
 
    Ответчик ООО «Респект» своего представителя в суд не направил, отзыв на иск не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен способом, предусмотренным ГПК РФ, – заказными письмами с уведомлением о вручении, как по месту нахождения юридического лица, так и по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 19, 24, 29, 33, 34, 37, 39-41, 52-54, 59-60), извещения возвращены в суд как не врученные, т.к. ответчик за их получением не явился.
 
    Неоднократные запросы в ОП «Кузнецкий» УМВД России по г. Новокузнецку с просьбой установить лиц, осуществляющих пользование земельным участком по указанному в иске адресу, остались неисполненными (л.д. 46, 55).
 
    Суд, приняв все меры, предусмотренные ст. 113,114 ГПК РФ для извещения ответчика, считает, что ответчик злоупотребляет своим процессуальным правом на личное участие в рассмотрении данного гражданского дела, в суд по вызову не является, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, от получения судебных извещений уклоняется, отсюда суд считает его надлежаще извещенным о рассмотрении дела в суде и в связи с этим считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.
 
    Выслушав представителя истца и третьего лица Люину О.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные Администрацией г. Новокузнецка исковые требования являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    При этом суд исходит из следующего:
 
    На основании ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
 
    Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.
 
    В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ решение вопросов местного значения в области охраны и использования земель, в том числе установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, относится к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    Согласно п. п. 1, 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
 
    Судом установлено, что --.--.----. ведущим специалистом отдела временных сооружений, дизайна и рекламы Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации <****> проводилосьобследование земельного участка по <****>.
 
    Согласно акту обследования земельного участка с фототаблицей (л.д. 5-6) был выявлен факт самовольного занятия земельного участка площадью 1701 кв.м., расположенного в <****>.
 
    Проверкой установлено, что данный земельный участок занят ответчиком ООО «Грация» в лице директора ФИО4, который разместил на участке стоянку автомобильного транспорта. На момент обследования на стоянке ведется деятельность. Документы, удостоверяющие право пользования данным земельным участком, оформленные в установленном порядке, у ответчика отсутствуют.
 
    На основании договора аренды № от --.--.----., заключенного между истцом и ООО «Грация», указанный земельный участок был предоставлен арендатору во временное пользование сроком до --.--.----. под временное сооружение – автостоянку (л.д. 11-12).
 
    В соответствии с п. 2.1 договора по истечении срока действия договора обязательства сторон по договору прекращаются.
 
    На основании пункта 5.2.5 договора арендатор обязан по истечении срока действия договора аренды, досрочного расторжения либо отказа от исполнения договораосвободить земельный участок от расположенных на нем временных сооружений и передать по акту земельный участок арендодателю в течение 10 календарных дней в состоянии, пригодном для его дальнейшего разрешенного использования.
 
    В соответствии с актом обследования земельного участка с фототаблицей от --.--.----. главным специалистом отдела муниципального контроля Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка выявлен факт самовольного занятия земельного участка по <****> площадью 1701 кв.м. под размещение автостоянки, на момент обследования на участке ведется деятельность. Документы, удостоверяющие право пользования данным земельным участком, оформленные в установленном порядке, у ответчика отсутствуют (л.д. 7-8).
 
    По запросу суда МРИ ФНС №4 по Кемеровской области направило выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Респект». Согласно сведений, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, --.--.----. произведена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица о смене наименования ООО «Грация» (л.д. 23). Организацией, осуществляющей деятельность по адресу местонахождения юридического лица после смены наименования является ООО «Респект и расположен по адресу: <****> с ИНН №, (л.д. 43).
 
    На основании указанных сведений судом --.--.----. была допущена замена ненадлежащего ответчика ООО «Грация» на надлежащего ответчика – ООО «Респект» (л.д.49-50).
 
    Вплоть до настоящего времени документы, устанавливающие право пользования ООО «Респект» спорным земельным участком, оформленные в установленном законом порядке, отсутствуют, правоотношения по использованию участка на праве аренды прекратились, договор аренды не продлялся, пользование ответчиком земельным участком является незаконным.
 
    --.--.----. директору ООО «Грация» направлено истцом уведомление, в котором последний предложил ответчику в срок до --.--.----. обеспечить демонтаж объекта с места его размещения, а также привести место размещения в первоначальное положение и обратиться в Комитет для подтверждения факта освобождения места размещения объекта. Факт направления ответчику письменного уведомления подтверждается копией почтовой квитанции об отправлении почтовой заказной корреспонденции (л.д. 9-10).
 
    Поскольку ответчик ООО «Респект» по данному делу своих представителей для участия в судебном разбирательствене направил, доказательств, опровергающих доводы представителя истца, на настоящий момент не представил, как и доказательств того, что у него имеются правовые основания для занятия земельного участка по вышеуказанному адресу нестационарным объектом, суд исходит из доказательств, представленных истцом.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик занял земельный участок площадью 1701 кв.м., расположенный в <****> под размещение автостоянки без заключения договора аренды, самовольно, с нарушением правового режима использования земель муниципального образования, без учета природных, социальных и экономических факторов, что в свою очередь, создает угрозу ущерба окружающей среде и благополучию граждан.
 
    Вследствие самовольного, т.е. незаконного занятия земельного участка ответчиком ООО «Респект» Администрация г. Новокузнецка как орган местного самоуправления, наделенный правом распоряжения земельными участками, лишена возможности исполнять свои обязательства, возложенные государством в соответствии с Земельным кодексом РФ по эффективному распоряжению земельными участками. Нарушенное право истца на использование земельного участка подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
 
    Принимая во внимание положения ст. 206 ГПК РФ, суд считает, что ответчик обязан освободить незаконно используемый земельный участок, расположенный в <****> площадью 1701 кв. м, а расположенную на земельном участке автостоянку демонтировать за свой счет в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения решения суда истец правомочен осуществить демонтаж автостоянки в принудительном порядке с отнесением издержек на счет ООО «Респект».
 
    Именно срок в 10 дней суд считает разумным и достаточным для совершения ответчиком указанных выше действий.
 
    При удовлетворении исковых требований суд исходит из доказательств, представленных истцом, поскольку ответчик в судебное заседание не явился, мотивированный отзыв на иск и доказательств своих возражений не представил, препятствий для этого у ответчика не имелось.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 33319 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 12, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации города Новокузнецка к обществу с ограниченной ответственностью «Респект» об освобождении самовольно занятого земельного участка - удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Респект», место нахождения: 654034, г. Новокузнецк, ул. Достоевского, 2, дата регистрации: 07.02.2008, ОГРН 1084221000203, ИНН 4221023821, КПП 422101001, освободить земельный участок площадью 1701 кв.м., расположенный по адресу: <****> у <****>, занятый стоянкой транспортных средств, путем демонтажа автостоянкиза счет ООО «Респект» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В случае неисполнения решения суда ООО «Респект», предоставить Администрации города Новокузнецка право осуществить демонтаж автостоянкипо адресу: <****>, в принудительном порядке с отнесением издержек на счет ООО «Респект».
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Респект», место нахождения: 654034, г. Новокузнецк, ул. Достоевского, 2, дата регистрации: 07.02.2008, ОГРН 1084221000203, ИНН 4221023821, КПП 422101001, государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета в пользу: Получатель - УФК по Кемеровской области (Межрайонная ИФНС России №4 по Кемеровской области), ИНН налогового органа: 4217424242, КПП налогового органа: 421701001, ОКТМО: 32731000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, БИК: 043207001, счет №: 40101810400000010007, КБК: 18210803010011000110 Госпошлина с исковых заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, Наименование: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области, код инспекции: 4253, место нахождения: 654041, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Кутузова, 35.
 
    Мотивированное решение изготовлено 20.06.2014 года.
 
    Ответчик в порядке части первой ст. 237 ГПК РФ вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения подать в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка заявление об отмене заочного решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья Е.С. Шмакова