Дата принятия: 16 июня 2014г.
Дело № 2-262/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2013 года г. Короча
Корочанский районный суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи: Болтенковой М.Л.
при секретаре: Приходько Н.В.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Корочанского района Ампиловой О.М., представителя ответчика- Чащиной С.А., представителя третьего лица администрации муниципального района «Корочанский район»- Машкина А.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к администрации Яблоновского сельского поселения муниципального района «<адрес>» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании кладбищ было установлено, что в центре с. Яблоново Корочанского района в 50 метрах за зданием сельской администрации в зарослях кустарника и деревьев расположено сельское кладбище, которое не используется с 1973 года для захоронений. Указанное кладбище не соответствует требованиям санитарных правил п.п.6.6, 6.7 СанПин 2.12882-11. Было установлено, что кладбище находится в заброшенном состоянии: поросло кустарниками и деревьями, на места захоронения обрушены деревья, стоянки для автотранспорта не имеется, мусорные урны отсутствуют, площадка для сбора мусора не организована, вход на кладбище осуществляется населением по узкой тропинке со стороны ул. Забродина с.Яблоново, сквозь многолетние заросли кустарников и деревьев. Выявленные нарушения стали возможны в результате бездействия органов местного самоуправления Яблоновского сельского поселения по содержанию мест захоронения, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.
Дело инициировано иском прокурора Корочанского района в защиту интересов неопределенного круга лиц. Просит суд обязать администрацию Яблоновского сельского поселения Корочанского района Белгородской области привести кладбище, расположенное в центре с. Яблоново в 50 м от здания администрации Яблоновского сельского поселения в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.
В судебном заседаниипомощник прокурора Корочанского района Ампилова О.М. заявленный иск поддержала, суду пояснила, что до настоящего времени администрацией Яблоновского сельского поселения Корочанского района кладбище не приведено в надлежащее состояние в соответствии с п.п.6.6 и 6.7 СанПиН 2.1.2882-11.
Представитель ответчика - Чащина С.А. иск признала, указав на то, что администрация своими силами убирает территорию кладбища, которое не действует с 1973 года и не состоит на балансе в администрации.
Представитель администрации муниципального района «Корочанский район»- Машкин А.С. в судебном заседании иск признал частично, суду пояснил, что денежные средства на благоустройства данного кладбища не были выделены в 2014 году, силами администрации сельского поселения ведется уборка на данном кладбище.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования прокурора Корочанского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В ходе проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства прокуратурой Корочанского выявлено кладбище в центре с. Яблоново Корочанского района в 50 метрах за зданием сельской администрации в зарослях кустарника и деревьев, которое не используется для захоронения с 1973 года и на котором в период с 2008 года по 2014 год благоустройство не производится, о чем свидетельствуют фотографии и справка о проведении проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, что также не оспаривается ответчиком.
Указанное кладбище расположено в границах территории Яблоновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район». Данный факт в судебном заседании не оспаривается ответчиком.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, городского округа, муниципального района относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
В силу требований ст. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999 год № 52 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно ч 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 года № 84 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.12882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
В соответствии с п.1.2 СанПиН 2.1.2882-11 данные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами.
Согласно п.п.6.6 и 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 на участках кладбищ необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки для автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть огорожены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
Согласно ст.8 ч 1 п.24 Устава Яблоновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» принятого 18.07.2007 года сельское поселение решает вопросы организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
В судебном заседании было установлено, что имеющееся кладбище в центре с. Яблоново Корочанского района в 50 метрах за зданием сельской администрации в зарослях кустарника и деревьев не используется для захоронения с 1973 года, также на нем не ведется благоустройство, что в судебном заседании не отрицается ответчиком.
Доводы третьего лица, о том, что спорная часть территории сельского поселения не обладает статусом -кладбище, поскольку не зарегистрировано как место захоронения (кладбище) и на нем не производятся захоронения с 1973 года суд находит не убедительными.
Из объяснений ответчика в судебном заседании установлено, что действительно спорная часть территории сельского поселения не зарегистрировано как кладбище, но на нем имеются места захоронения, которые обслуживаются родственниками умерших. стоянки для автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним не имеется.
Исходя из указанных правовых норм, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Корочанского района, поскольку кладбище находится на территории сельского поселения, так как согласно Устава сельского поселения должно содержаться сельским поселением.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш ИЛ :
Иск прокурора Корочанского района в защиту неопределенного круга лиц к администрации Яблоновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» о понуждении к совершению действий признать обоснованным.
Обязать администрацию Яблоновского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» привести в соответствие с нормами п.п.6.6 и 6.7 СанПиН
2.1.2882-11 кладбище, расположенное центре с. Яблоново Корочанского района в 50 метрах за зданием сельской администрации.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья :
Мотивированный текст решения изготовлен 20.06.2014 года.
