Дата принятия: 16 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
16 июня 2014 г. с. Красный Яр
Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Власовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бакоян ФИО4, <> на постановление административной комиссии муниципального образования «<>» Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.10 Закона Астраханской области от 04 сентября 2007 г. № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» в отношении Бакоян ФИО4
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии муниципального образования «<>» Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. Бакоян Ф.У. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.10 Закона Астраханской области от 04 сентября 2007 г. № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях», а именно в том, что она осуществляла складирование бытового мусора (<>.) вблизи придомовой территории (<адрес>).
За указанное правонарушение ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <> рублей.
Бакоян Ф.У., не согласившись с данным постановлением, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что административного правонарушения не совершала, в постановлении допущена описка в написании ее отчества, полагает, что поскольку проживает в указанном домовладении по договору социального найма, не является собственником жилого помещения, не должна осуществлять уборку и содержание придомовой территории. Наказание, назначенное ей за данное правонарушение, превышает размер, установленный соответствующей нормой, правила, на которые ссылается административная комиссия, ей не известны, в Интернете недоступны.
При рассмотрении жалобы Бакоян Ф.У. поддержала доводы, в ней изложенные, просила ее удовлетворить, производство по делу прекратить.
Представитель административной комиссии муниципального образования «<>» Астраханской области представил возражения, в которых указывает, что Правила благоустройства, озеленения и санитарного содержания на территории муниципального образования «<>» утверждены Решением Совета муниципального образования «<>» ДД.ММ.ГГГГ г. № и официально опубликованы, факт нахождения домовладения в муниципальной собственности не освобождает ее от их соблюдения, а не исполнение органами местного самоуправления полномочий в части вывоза бытового мусора с территории поселения не может являться предметом настоящего рассмотрения, наказание Бакоян Ф.У. назначено в пределах санкции ч.5 ст. 10 Закона Астраханской области от 04 сентября 2007 г. № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях», описка в написании отчества лица, привлекаемого к административной ответственности исправлена определением от ДД.ММ.ГГГГ просил в удовлетворении жалобы отказать.
Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Бакоян Ф.У., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В соответствии с ч.5 ст.10 Закона Астраханской области от 04 сентября 2007 г. № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона Астраханской области от 26 июля 2013 г. № 37/2013-ОЗ) нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил уборки и содержания территорий городов и других населенных пунктов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Указанная норма является бланкетной, требующей ссылку на нарушенную лицом, привлекаемым к административной ответственности, норму законодательства.
Как следует из протокола об административном правонарушении специалистом администрации муниципального образования «<>» ДД.ММ.ГГГГ г. в <> минут установлено складирование Бакоян Ф.У. бытового мусора (<>.) на территории, прилегающей к ее домовладению (<адрес> чем нарушен п.9.2.10 Правил благоустройства, озеленения и санитарного содержания на территории муниципального образования «<>», утвержденного Решением Совета муниципального образования «<>» от ДД.ММ.ГГГГ. № №
При рассмотрении жалобы на постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлено и не отрицается лицом, привлекаемым к административной ответственности, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> по договору социального найма занимает она со своей семьей.
В соответствии с п.2.1 Правил благоустройства, озеленения и санитарного содержания на территории муниципального образования «<>», утвержденных Решением Совета муниципального образования «<>» ДД.ММ.ГГГГ. №, юридические, должностные и физические лица обязаны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории поселения.
Пунктом 9.2.10 Правил установлен запрет на захламление придомовой, дворовой территории общего пользования металлическим ломом, строительным, бытовым мусором и другими материалами.
Административной комиссией при рассмотрении протокола об административном правонарушении установлено складирование Бакоян Ф.У. в нарушение указанных норм бытового мусора на территории, прилегающей к ее домовладению.
Разрешая дело, административная комиссия правильно определила юридически значимые обстоятельства, они подтверждены материалами дела, и отражены в постановлении, которым административной комиссией дана надлежащая оценка, выводы соответствуют установленным обстоятельствам. Более того, при составлении протокола об административном правонарушении, Бакоян Ф.У. присутствовала, как пояснила в настоящем судебном заседании, с протоколом знакомилась, от подписи отказалась и возражений, в частности, о том, что мусор складирован не на ее придомовой территории, а какой-либо иной, не представляла ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при его рассмотрении, в связи с чем, довод Бакоян Ф.У. о том, что ДД.ММ.ГГГГ г. при составлении протокола об административном правонарушении, бытовой мусор складирован на территории, удаленной от ее домовладения, чистота которой ею не поддерживается, проверен в настоящем судебном заседании, судом отвергается, как не нашедший своего подтверждения.
Более того, факт проживания в указанном домовладении по договору социального найма, а не на праве собственности, не освобождает ее от соблюдения действующего законодательства, в том числе в сфере благоустройства, действующего на территории муниципального образования.
Описка в написании отчества лица, привлекаемого к административной ответственности, исправлена определением от ДД.ММ.ГГГГ
Не исполнение органами местного самоуправления своих полномочий в части вывоза бытого мусора с территории муниципального образования не является предметом настоящего судебного разбирательства.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина Бакоян Ф.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.10 Закона Астраханской области от 04 сентября 2007 г. № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона Астраханской области от 26 июля 2013 г. № 37/2013-ОЗ) нашла свое подтверждение в судебном заседании, постановление административной комиссии муниципального образования «<>» Астраханской области является законным и обоснованным, административное наказание назначено Бакоян Ф.У. минимальное в пределах санкции ч. 5 ст. 10 Закона Астраханской области от 04 сентября 2007 г. № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона Астраханской области от 26 июля 2013 г. № 37/2013-ОЗ) с учетом всех обстоятельств, имеющих значение, которое является справедливым.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление об административном правонарушении административной комиссии муниципального образования «<>» Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 10 Закона Астраханской области от 04 сентября 2007 г. № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона Астраханской области от 26 июля 2013 г. № 37/2013-ОЗ), в отношении Бакоян ФИО4 оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней с момента вынесения в Астраханский областной суд через Красноярский районный суд Астраханской области.
Судья ЗОТОВА Н.А.
