Решение от 16 июня 2014 года

Дело № 2-691/2014
 
Решение в окончательной форме
 
изготовлено 23 июня 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июня 2014 года г. Алейск
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе:
 
    Председательствующего Г.Н. Осколковой
 
    при секретаре Л.О. Остапенко
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бабакиной ФИО8 к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, территориальному отделу № 2 Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бабакина Н.М. обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что на основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ № 63 домоуправления г.Алейск-4, её мужу Бабакину В.И., была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>. Военный городок, в котором находится ведомственное жилое помещение, не относится к числу закрытых военных городков, что дает ей право на участие в приватизации жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду. Она обратилась с заявлением о приватизации в ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, приложив все необходимые документы. Указанными учреждениями было сообщено, что они не наделены полномочиями на передачу жилья в собственность. Просит признать за Бабакиной Н.М. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную в г.Алейске по <адрес>.
 
    Истец Бабакина Н.М. и её представитель Шабалин А.И. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснили аналогично изложенному в иске.
 
    Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, территориального отдела № 2 Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
 
    Согласно отзыву № от ДД.ММ.ГГГГ 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье», считают, что не могут быть стороной по делу, поскольку не обладают гражданской процессуальной правоспособностью. Жилое помещение по адресу: г.Алейск, <адрес> специализированному жилищному фонду не относится, государственный жилищный сертификат Бабакиной Н.М. не предоставлялся.
 
    Из отзыва ФГКУ «Центррегионжилье» следует, что исковые требование учреждение не признает, так не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан в порядке приватизации. Бабакина Н.М. не указана в договоре социального найма жилого помещения как член семьи нанимателя.
 
    Учитывая мнение истца, его представителя суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.
 
    Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Основаниями для возникновения права на приватизацию жилого помещения согласно ст. 2 Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма. Они вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Бабакина Н.М. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной в военном городке города Алейска Алтайского края по <адрес>.
 
    Квартира № по <адрес> предоставлена мужу истца – Бабакину В.И. на основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Бабакин В.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти I№, выданном ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС админитсрации г.Алейска Алтайского края.
 
    Согласно выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем <адрес> является Бабакина Н.М., лицевой счет открыт на истца.
 
    Как следует из материалов дела, Бабакина Н.М. изъявила желание приватизировать вышеуказанное жилое помещение.
 
    Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
 
    Как следует из архивной справки № 300 от 06 мая 2014 года, выданной архивным отделом администрации г.Алейска, в документах архивного фонда администрации Алейского горисполкома «Протоколы заседаний исполкома городского Совета, и документы к ним» за 1973-октябрь 1991 года, администрации города Алейска «Постановления главы администрации города» за ноябрь 1991-2005 годы сведения о включении <адрес> число служебных жилых квартир Алейского гарнизона отсутствует.
 
    Из пояснений истца Бабакиной Н.М. следует, что жилое помещение в военном городке было предоставлено её мужу в период службы в рядах Вооруженных сил.
 
    Согласно сообщения 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: г.Алейск, <адрес> к специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что <адрес> предоставлена истцу на законных основаниях, не имеет статус служебного жилого помещения, занимается истцом на условиях договора социального найма.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р город Алейск Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.
 
    В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года № 1079-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ Алтайский край исключен.Согласно справке № АИ-433 от 18 января 2013 года ТУ Росимущества в Алтайском крае жилой дом, расположенный по адресу: г.Алейск, <адрес>, включен в перечень объектов федерального недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Алейской Квартирно-эксплуатационной части.
 
    Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы номер 2 по г. Чите, внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации номер 1871 от 17 декабря 2010 года.
 
    Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от 01 апреля 2011 года следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом в котором проживает истец по <адрес> г. Алейске.
 
    Тип федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 марта 2012 года № 422-р.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Исходя из изложенного, истцом Бабакиной Н.М. правомерно заявлен иск к привлеченным к участию в деле ответчикам.
 
    Согласно ответа ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ № 141/5/7/4092 от 07 октября 2013 года Бабакиной Н.М. отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан руководителю Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не делегированы.
 
    Аналогичные ответы содержатся в письмах ФГКУ Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и 2-го отдела ФГКУ Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.
 
    Между тем, оснований для отказа в приватизации данного жилого помещения, предусмотренного ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.
 
    Ответчики в соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не представили суду возражений относительно заявленных истцами требований и доказательств в обоснование данных возражений, что суд расценивает как отсутствие таковых.
 
    Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств установлено, что истец Бабакина Н.М. ранее не принимала участия в приватизации, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Алейского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю.
 
    Согласно сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» по сведениям 2-го ФГКУ «Центррегионжилье» государственный жилищный сертификат Бабакиной Н.М. не выдавался.
 
    Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Истец на спорной жилой площади проживает одна, согласие иных лиц на приватизацию квартиры не требуется.
 
    В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от 18 ноября 1993 года номер для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
 
    -заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;
 
    -документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;
 
    -справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
 
    -в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
 
    Данные документы имеются в материалах дела. Истец изъявила желание участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения.
 
    Между тем, как отмечено выше, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» отказало в заключении договора о передачи квартиры в собственность.
 
    Ссылка ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о ненаделении их полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, поскольку в настоящее время не создано соответствующей организации, которая бы была наделена полномочиями по решению вопросов, связанных с приватизацией жилых помещений, не принимается судом во внимание, так как в качестве ответчиков по делу участвуют Министерство обороны Российской Федерации, которое осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущества и иных прав и законных интересов Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации.
 
    С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: Алтайский край, г.Алейск, улица <адрес>.
 
    Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Бабакиной ФИО9 удовлетворить.
 
    Признать за Бабакиной ФИО10 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Алтайский край, <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья: Г.Н. Осколкова
 
    Не вступило в законную силу