Дата принятия: 16 июня 2014г.
Дело № 2-3236/11-2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Курск 16 июня 2014 г.
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Шуровой Л.И.
при секретаре Воробьевой С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уколова <данные изъяты> к Начальнику Пограничного Управления Федеральной службы безопасности России по <адрес>, Жилищной комиссии Пограничного Управления Федеральной службы безопасности России по <адрес> о признании решения жилищной комиссии незаконным, обязании восстановить в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включении в список граждан,
У С Т А Н О В И Л:
Уколов В.Н. обратился в суд с иском к Начальнику Пограничного Управления Федеральной службы безопасности России по <адрес>, Жилищной комиссии Управления Федеральной службы безопасности России по <адрес> о признании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включить в список участников подпрограммы, ссылаясь на необоснованное снятие его с учета.
Просил признать решение жилищной комиссии Пограничного Управления от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №9), в части снятия его с учета в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по избранному месту жительства после увольнения с военной службы составом семьи 3 человека и исключении его из состава участников подпрограммы составом семьи 3 человека, незаконным, и отменить его в указанной части. Обязать Жилищную комиссию управления восстановить его с названным составом семьи в указанных учетах с ДД.ММ.ГГГГ и включить его в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом в 2015 г. с составом семьи 3 человека.
В процессе рассмотрения настоящего дела истец заявленные требования уточнил. Просил признать неправомочным заседание Жилищной комиссии Пограничного Управления Федеральной службы безопасности России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Признать незаконным решение Жилищной комиссии Пограничного Управления в части снятия его с учета нуждающегося в получении жилого помещения в избранном месте жительства после увольнения с военной службы с составом семьи 3 человека и исключения его из списков граждан – участников подпрограммы с составом семьи 3 человека и возложить на Жилищную комиссию Пограничного Управления обязанность восстановить его на учете нуждающихся в получении жилого помещения в избранном месте жительства после увольнения с военной службы с составом семьи 3 человека с ДД.ММ.ГГГГ г., в список граждан – участников подпрограммы с составом семьи 3 человека с ДД.ММ.ГГГГ и включить его в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом 2015 г. с составом семьи 3 человека.
В судебном заседании истец Уколов В.Н. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представили ответчиков - Пограничного Управления Федеральной службы безопасности России по <адрес> и Начальника Пограничного Управления Федеральной службы безопасности России по <адрес> по доверенностям Древаль С.В. и Кипец В.Ю., оба вместе и каждый по отдельности, в судебном заседании возражали относительно удовлетворения иска Уколова В.Н. Пояснили, что решением Жилищной комиссии Пограничного Управления Федеральной службы безопасности России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Уколов В.Н. был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному постоянному месту жительства в <адрес> с составом семьи 3 человека и исключен из списков участников подпрограммы участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.<адрес> принятия такого решения послужило то обстоятельство, что Уколов В.Н. обеспечен жилой площадью и отказался от получения государственного жилищного сертификата.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец Уколов В.Н. является бывшим военнослужащим Пограничного Управления Федеральной службы безопасности России по <адрес>. Уволен с военной службы по состоянию здоровья и исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается выписками из приказов №281-лс от ДД.ММ.ГГГГ г., №306-лс от ДД.ММ.ГГГГ
Решением Жилищной комиссии Пограничного Управления от ДД.ММ.ГГГГ принятым во исполнение решения Курского гарнизонного Военного суда от ДД.ММ.ГГГГ он признан нуждающимся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства <адрес> с составом семьи 3 человека (он, супруга ФИО6, сын ФИО7) с датой постановки на очередь ДД.ММ.ГГГГ г.
Решением Жилищной комиссии Пограничного Управления Федеральной службы безопасности России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Уколов В.Н. включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» с составом семьи 3 человека.
Решением Жилищной комиссии Пограничного Управления Федеральной службы безопасности России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Уколов В.Н. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному постоянному месту жительства в <адрес> с составом семьи 3 человека и исключен из списков участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г.
Основанием принятия такого решения послужило то обстоятельство, что Уколов В.Н. обеспечен жилым помещением и в январе 2013 г. Уколов В.Н. отказался от получения государственного жилищного сертификата.
По мнению суда, решение Жилищной комиссии пограничного Управления Федеральной службы безопасности России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
На основании п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок предоставления социальных гарантий и возмещения расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий, указанных в настоящем пункте, определяется Правительством Российской Федерации.
На основании пп. «в» п. 16.1 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если: гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает право на приобретение жилья военнослужащими в избранном месте постоянного жительства после увольнения с венной службы, имеющими в собственности жилые помещения по установленным нормам, путем реализации ими права на жилище посредством выдачи государственных жилищных сертификатов.
Приведенное выше законодательство, регулирующее порядок обеспечения жильем военнослужащих не предусматривает снятие их с учета в случае, если военнослужащий отказался от получения государственного жилищного сертификата.
При таком положении у Жилищной комиссии отсутствовали основания снятия Уколова В.Н. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному постоянному месту жительства в <адрес>, и исключении его из списков – участников подпрограммы.
Кроме того, суд учитывает и то, что решение Жилищной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ было принято неправомочным составом.
Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ начальником Пограничного Управления Федеральной службы безопасности России по <адрес> был утвержден состав Жилищной комиссии – председатель комиссии: ФИО8, заместитель: ФИО9, члены комиссии: ФИО10, ФИО11, ФИО12, Древаль С.В., ФИО13, ФИО14, ФИО15, секретарь ФИО16, т.е. 10 человек. Этим же приказом предусмотрено, что на период временного отсутствия (отпуск, лечение, командировка, служебная необходимость и т.п. основных членов комиссии дополнительно ввести в состав комиссии: ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21).
Приказом Федеральной службы безопасности России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о жилищных комиссиях в органах Федеральной службы безопасности. В силу п. 13 Положения заседание жилищной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей ее членов.
Как следует из протокола заседания Жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в заседании комиссии, принимал участие в качестве члена комиссии ФИО22, который согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ не входит ни в состав постоянно действующей жилищной комиссии, ни в состав временных ее членов.
Таким образом, жилищной комиссией было приято решение в составе 6 человек, при кворуме 7 человек, что свидетельствует о принятии решения в отношении истца неправомочным составом жилищной комиссии.
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, за исключением требования о признании неправомочным заседания жилищной комиссии, поскольку данное требование охватывается понятием незаконность решения жилищной комиссии.
Доводы представителей ответчиков о пропуске срока на обжалование решения жилищной комиссии, суд считает настоятельными, поскольку в судебном заседании установлено, что о решении Жилищной комиссии истцу стало известно в марте 2014 г., после получения решения.
Другие доводы также не являются основанием для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Уколова <данные изъяты> удовлетворить.
Признать незаконным решение Жилищной комиссии Пограничного Управления Федеральной службы безопасности России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия Уколова <данные изъяты> в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по избранному месту жительства и исключения его из состава участников подпрограммы.
Восстановить Уколова <данные изъяты> на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по избранному месту жительства после увольнения с военной службы <адрес> с составом семьи три человека с ДД.ММ.ГГГГ
Включить Уколова <данные изъяты> в список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязанностей по обеспечению жильем категорий граждан установленным Федеральным законодательством» с составом семьи три человека и в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом 2015 г.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: (подпись)
Копия верна:
Судья: Л.И. Шурова.
