Дата принятия: 16 июня 2014г.
Решение
по результатам рассмотрения жалобы
на постановление по делу об административном правонарушении
16 июня 2014 года село Большая Глушица
Судья Большеглушицкого районного суда Самарской области Тарабарина О. В.,
при секретаре Морозовой М. Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ломакиной Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,
на постановление заместителя начальника оГИБДД МО МВД России «Большеглушицкий» от 21.03.2014 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, возбужденного в отношении ФИО1,
установил:
Ломакина Л. А. обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника оГИБДД МО МВД России «Большеглушицкий» от 21.03.2014 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, возбужденного в отношении ФИО1, в которой просит отменить указанное постановление и возвратить дело на новое расследование, указывая на допущенные в ходе производства по делу нарушения её прав и требований КоАП РФ.
В судебном заседании Ломакина Л. А. жалобу поддержала, просила её удовлетворить.
ФИО1 по поводу жалобы Ломакиной Л. А. не возражал.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена, в письменном заявлении от 26.05.2014 г. просила рассмотреть жалобу Ломакиной Л. А. в её отсутствие и указала, что согласна с жалобой.
Суд, заслушав объяснения заявителя Ломакиной Л. А., ФИО1., проверив на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, находит постановление должностного лица МО МВД России «Большеглушицкий» от 21.03.2014 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, возбужденного в отношении ФИО1, незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. примерно в 16 часов 00 минут на 104 км автодороги Самара-Большая Черниговка (до границы с республикой Казахстан) произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автобуса <данные изъяты> р/з № под управлением ФИО1., который двигаясь со стороны с. Большая Черниговка в направлении г. Самара не справился с рулевым управлением и допустил опрокидывание автобуса в правый кювет по ходу своего движения.
11.02.2014 г. в МО МВД Большеглушицкий поступило сообщение о том, что ФИО2. получила травму в результате указанного ДТП, и 14.02.2014 г. аналогичное сообщение поступило в отношении Ломакиной Л. А.
11.02.2014 г. инспектором по ИАЗ оГИБДД МО МВД Большеглушицкий ФИО3. в отношении ФИО1 В. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 12.24 КоАП РФ и проведении административного расследования.
11.03.2014 г. заместителем начальника МО МВД Большеглушицкий ФИО4 срок проведения административного расследования по данному делу продлен до 2 месяцев в связи с необходимостью определения степени тяжести вреда здоровью ФИО2. и Ломакиной Л. А.
Административное расследование проводится при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.
При проведении административного расследования должно быть обеспечено соблюдение прав всех участников производства по делу, в том числе потерпевшего. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
КоАП РФ предусматривает возможность вынесения по окончании административного расследования постановления о прекращении производства по делу (ч. 6 ст. 28.7, ст. 28.9 КоАП РФ), однако не освобождает при вынесении такого постановления от оценки всех имеющихся доказательств.
Вместе с тем, при проведении административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 были нарушены права потерпевшей Ломакиной Л. А., а именно, ей не были разъяснены её права потерпевшей, она не была опрошена по делу, ей не была предоставлена возможность заявлять ходатайства, ей не направлялась копия определения о возбуждении дела, она не была ознакомлена с определением о назначении экспертизы и ей не предоставлена возможность воспользоваться правами, предусмотренными при назначении экспертизы, ей не предоставлена возможность ознакомления с материалами дела, предоставления медицинских документов, что является нарушением требований, предусмотренных п. п. 3.1, 5.2 ст. 28.7, п. 4 ст. 26.4, 25.6 КоАП РФ, и привело к вынесению незаконного постановления.
Судебно-медицинская экспертиза по делу назначалась, но на ее проведение представлена только справка из больницы им. Семашко о том, что Ломакина была осмотрена в приемном отделении, которая, как указано в Заключении не содержит достаточных данных об объеме причиненных повреждений и течении патологического процесса, а также иных сведений имеющих значение для проведения экспертизы не содержит. Установить степень тяжести вреда, причиненного здоровью Ломакиной Л. А. не представилось возможным.
Выявленные нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При указанных обстоятельствах постановление от 21.03.2014 г. в отношении ФИО1. подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в соответствии с п. п. 4 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление заместителя начальника оГИБДД МО МВД России «Большеглушицкий» от 21.03.2014 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, возбужденного в отношении ФИО1, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, в связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ и должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, а также опротестовано прокурором - в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии этого решения.
Судья
