Решение от 16 июня 2011 года

    Дело № 12-35                                   судья Лефаров П.К.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    3 июня 2011 года                                       г.Тула, пр. Ленина, 45
 
    Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,
 
    при секретаре Семенчевой Е.В.,
 
    рассмотрев жалобу представителя Ц по доверенности Сафронова В.Н. на постановление судьи Советского районного суда г.Тулы от 30 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Приокского управления Ростехнадзора в отношении Ц составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ с 10 до 11 часов в ходе проведении плановой выездной проверки состояния промышленной безопасности при эксплуатации Ц лифтов рег. № выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности:
 
    1. допускается эксплуатация лифтов рег. №, отработавших нормативный срок службы без проведения оценки соответствия требованиям технического регламента о безопасности лифтов и экспертиз промышленной безопасности для определения возможности продления срока их безопасной эксплуатации (нарушено требование ч.1 ст.9, ч.1 ст.13 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; части 4 пункта 12 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2.10.2009 г. № 782; п.п.4, 19 «Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производстенных объектах», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.06.2009 г. № 195 и зарегистрированного в Минюсте РФ 28.09.2009 г. № 14894);
 
    2. на предприятии не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственной объекте, в том числе отсутствует назначенное приказом по предприятию лицо, ответственное за осуществление производственного контроля (нарушены требования ст.11 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Правил организации и осуществления производственного контроля на опасном производственном объекте, утвержденные постановлением Правительства Р от 10 марта 1999 года № 263);
 
    3. не обучены и не аттестованы в территориальной комиссии Ростехнадзора генеральный директор предприятия Агафонов Ю.М. и ответственные специалисты Сафронов В.Н., Сенченков А.А. Ростовцев Е.А., Замосковский А.И. (нарушены требования ч.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору приказ № 37 от 22.03.2007 г., зарегистрированных в Минюсте рег. № 9133 от 29.01.2007 г.)
 
    За указанные нарушения требований законодательства в области промышленной безопасности, постановлением судьи Советского районного суда г.Тулы от 30 мая 2011 года Ц назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности лифтов рег. №, сроком на 50 суток.
 
    В жалобе представитель Ц по доверенности Сафронов В.Н. просит постановление судьи от 30 мая 2011 года отменить как незаконное и необоснованное.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Ц по доверенности Сафронова В.Н., государственного инспектора отдела по надзору за подъемными сооружениями Приокского управления Ростехнадзора Жилина Г.А., судья приходит к следующему.
 
    Ответственность ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Как установлено судьей районного суда и не оспаривалось законным представителем Ц нарушения требований промышленной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении, при эксплуатации Ц лифтов рег. № имеют место.
 
    Учитывая, что в случае продолжения эксплуатации лифтов с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности создается реальная угроза для жизни и здоровья граждан, судья районного суда обоснованно в соответствии с санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и с учетом положений ст.ст.3.12, 4.1 КоАП РФ назначил административное наказание в виде административного приостановления деятельности лифтов рег. №.
 
    Доводы жалобы о нарушении требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, являются несостоятельными, поскольку протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    При этом судья также учитывает, что в протоколе о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ указано о реальной угрозе жизни и здоровью граждан, которая выражается в возможности разрушения технических устройств на опасных производственных объектах, в результате продолжения эксплуатации лифтов.
 
    Иные доводы жалобы не содержат указания на какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Таким образом, основания к отмене постановления судьи отсутствуют.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
 
р е ш и л :
 
    постановление судьи Советского районного суда г. Тулы от 30 мая 2011 года оставить без изменения, а жалобу представителя Ц по доверенности Сафронова В.Н. без удовлетворения.
 
    Судья